Lãnh đạo UBND tỉnh làm việc với các xã, phường về vận hành chính quyền địa phương hai cấp

Theo báo cáo của các địa phương, sau hơn 2 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, các phường, xã đã tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ phường, xã. Xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội, ban hành và triển khai thực hiện chương trình công tác, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội những tháng cuối năm. Chủ động thực hiện chức năng, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Nhờ vậy, kinh tế - xã hội, trật tự an toàn xã hội, đời sống Nhân dân được giữ vững.

Tuy nhiên, qua hơn 2 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đến nay, các địa phương vẫn còn gặp một số khó khăn. Tại buổi làm việc, lãnh đạo các phường, xã đã nêu nhiều kiến nghị, tập trung vào các lĩnh vực cụ thể.

Về lĩnh vực Nội vụ - Giáo dục - Tư pháp, các xã, phường đề nghị tỉnh bổ sung đủ cán bộ theo chỉ tiêu biên chế được giao; tuyển dụng thêm giáo viên và đầu tư cơ sở vật chất trường học. Bên cạnh đó, cần ban hành quy định về phân cấp hoặc ủy quyền tuyển dụng công chức, cũng như xử lý công chức vi phạm quy định, pháp luật. Hỗ trợ hướng dẫn nội dung xây dựng vị trí việc làm; rà soát, bổ sung biên chế cho các lĩnh vực chuyên môn như: xây dựng, y tế, giáo dục, văn thư lưu trữ. Đề nghị sớm ủy quyền thực hiện công tác chứng thực; hỗ trợ kinh phí cho số hóa hồ sơ, lưu trữ điện tử, đảm bảo hồ sơ trước sáp nhập được chuẩn hóa,…

Đối với lĩnh vực Xây dựng - Quy hoạch, các xã, phường đề nghị tỉnh hướng dẫn về trình tự thủ tục lập quy hoạch chung xã, phường và quy trình lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý dự án đầu tư công. Xã Nghĩa Lâm đề xuất bổ sung một Khu công nghiệp và 1 Cụm công nghiệp. Xã Trực Ninh kiến nghị xây dựng tuyến đường gom cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng.

Lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường, xã Rạng Đông đề nghị thanh lý tài sản, thu hồi đất của Công ty TNHH MTV nông nghiệp Rạng Đông và điều chỉnh một số lô đất trong Quy hoạch sử dụng đất đô thị Rạng Đông. Xã Nghĩa Lâm đề nghị hướng dẫn việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, nhất là quy trình cưỡng chế buộc khôi phục hiện trạng đối với trường hợp cố tình không chấp hành tự tháo dỡ vi phạm.

Xã Đồng Thịnh đề nghị hướng dẫn thực hiện trình tự thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, tháo gỡ khó khăn trong việc thành lập Hội đồng thẩm định giá đất. Xã Trực Ninh đề nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét cập nhật đơn giá áp dụng trong lập phương án bồi thường, hỗ trợ đối với tài sản, vật kiến trúc, cây trồng, vật nuôi là thủy sản. Phường Thành Nam đề xuất cơ chế để phường, xã chủ động trong việc lập điều chỉnh quy hoạch và đo đạc thành lập bản đồ địa chính số…

Lĩnh vực Tài chính, các xã, phường đề nghị tỉnh hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, nhất là công tác chuyển đổi số. Tiếp tục phân bổ nguồn ngân sách nhà nước năm 2025 cho các xã để đảm bảo hoạt động chi thường xuyên. Xã Nghĩa Lâm đề nghị Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước hướng dẫn xã cấp phát ngân sách cho Văn phòng Đảng ủy thống nhất như các phòng, ban khối chính quyền, không cấp phát theo hình thức “lệnh chi tiền” để đảm bảo sự thống nhất trong điều hành ngân sách địa phương, nâng định mức chi thường xuyên đáp ứng yêu cầu công việc.

Xã Đồng Thịnh đề nghị tăng tỷ lệ phần trăm điều tiết cho ngân sách xã từ nguồn thu tiền sử dụng đất từ các khu đất được Nhà nước đầu tư hạ tầng gồm các khu đô thị, khu tái định cư, khu (điểm) dân cư tập trung tăng lên 20-25% để xã có phương án chủ động trong công tác đầu tư cơ sở vật chất. Phường Vị Khê đề xuất hướng dẫn cụ thể nội dung triển khai việc đấu giá quỹ đất công ích tại địa phương theo quy định tại Luật Đất đai 2024.

Về lĩnh vực Chuyển đổi số, các xã, phường đề xuất tỉnh đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin. Tăng cường đào tạo, tập huấn về chuyên môn cho cán bộ các lĩnh vực nhất là lĩnh vực chuyển đổi số. Phường Thành Nam đề xuất tỉnh xem xét, thiết lập hệ thống báo cáo tập trung, cơ sở dữ liệu dùng chung để giảm thiểu các báo cáo định kỳ, đột xuất, tạo điều kiện cho địa phương tập trung thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn và phục vụ nhân dân.

Về các lĩnh vực khác, xã Đồng Thịnh đề nghị tỉnh chỉ đạo Sở Văn hoá và Thể thao có văn bản hướng dẫn cụ thể về việc tổ chức quản lý di tích trên địa bàn. Xã Rạng Đông đề nghị đẩy nhanh tiến độ khu dân cư tập trung trên địa bàn. Xã Trực Ninh đề nghị đẩy nhanh tiến độ thi công dự án Cải tạo, nâng cấp đường Nam Tân; triển khai thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp đường Nam Ninh Hải và tuyến nhánh; dự án xây dựng khu dân cư tập trung Trực Nội; chấp thuận đầu tư cụm công nghiệp Hưng Nội.

Tại hội nghị, đại diện lãnh đạo các sở, ngành của tỉnh đã trực tiếp giải đáp các kiến nghị thuộc thẩm quyền và đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Cao Sơn ghi nhận sự nỗ lực của các địa phương trong thực hiện nhiệm vụ hơn 2 tháng qua, đồng thời chia sẻ những khó khăn, vướng mắc nảy sinh. Đồng chí yêu cầu, các xã, phường tích cực phối hợp với các sở, ngành chủ động tháo gỡ khó khăn. Sắp xếp công việc hợp lý cho đội ngũ cán bộ, công chức, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ ở mức cao nhất trong bối cảnh nhân sự ở nhiều địa phương chưa đủ.

Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành tiếp thu các ý kiến, kiến nghị để tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện các giải pháp tháo gỡ. Đồng chí cũng giao nhiệm vụ cụ thể cho Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh giao cho các sở, ngành tổ chức các lớp tập huấn chuyên môn cho các địa phương; xây dựng đề án biệt phái, điều động cán bộ cấp tỉnh xuống cấp xã, phường, cùng với đó là cơ chế chính sách phù hợp.

Sở Tài chính phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, các sở, ngành và địa phương tham mưu cho tỉnh tháo gỡ khó khăn trong đầu tư xây dựng cơ sở trường, lớp. Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu cho tỉnh và hướng dẫn các xã, phường việc sử dụng đất công ích, quy trình thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất ở các khu đất xen kẹt… Sở Công Thương tiếp thu các kiến nghị của địa phương, thực hiện rà soát, kiểm tra các quy hoạch Cụm công nghiệp tại các địa phương, đảm bảo đúng với quy hoạch chung của tỉnh, của vùng...

Sở Xây dựng tích cực hỗ trợ, hướng dẫn các xã, phường đang sử dụng quy hoạch phân khu, quy hoạch vùng, quy hoạch nông thôn mới để nghiên cứu tiếp tục thực hiện… Yêu cầu các sở, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ để tham mưu cho tỉnh ban hành quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2025-2030 để triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới.