Kỳ họp thứ chín Quốc hội khóa XIV: Thảo luận về một số Dự án Luật

Thảo luận về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020, đa số ý kiến đại biểu cơ bản đồng tình với Tờ trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020.

Tuy nhiên, một số đại biểu đề nghị Quốc hội nghiên cứu đưa vào Chương trình hoặc điều chỉnh thời điểm trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua một số dự án luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai; Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi); Luật Lực lượng trị an cơ sở; Luật Hành nghề kỹ sư chuyên nghiệp; Luật phổ biến kiến thức Khoa học và Công nghệ; Luật về Dịch vụ công, Luật Bảo vệ người làm việc tốt, Luật An ninh về kinh tế…

Trong các phiên họp, nhiều đại biểu đã tập trung thảo luận về một số dự án luật, dự thảo Nghị quyết: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng và thảo luận về dự thảo Nghị quyết thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng và một số cơ chế, chính sách đặc thù khác.

Thảo luận về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về các nội dung: Về phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; về trách nhiệm chủ trì việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, pháp lệnh; trách nhiệm tham gia thẩm tra của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội đối với dự án Luật;

Việc xây dựng, ban hành luật, pháp lệnh theo trình tự, thủ tục rút gọn; việc xây dựng các văn bản quy định chi tiết thi hành luật; về lập Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh; về việc lấy ý kiến Nhân dân trong xây dựng pháp luật; về các nguyên tắc ưu tiên áp dụng luật chuyên ngành và nguyên tắc ưu tiên áp dụng luật ban hành sau;

Về việc đại biểu Quốc hội trình dự án Luật, dự thảo Nghị quyết; hình thức văn bản quy phạm pháp luật; hiệu lực áp dụng văn bản quy phạm pháp luật; việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng Nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp...

Thảo luận về dự thảo Nghị quyết thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng và một số cơ chế, chính sách đặc thù khác, đa số ý kiến đại biểu tán thành với nhiều nội dung trong Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật của Quốc hội về dự thảo Nghị quyết thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng và một số cơ chế, chính sách đặc thù khác.

Trong đó, nhiều ý kiến đại biểu nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết nhằm tạo cơ chế, chính sách đặc thù xây dựng, phát triển thành phố Đà Nẵng, tạo động lực cho phát triển khu vực miền Trung - Tây Nguyên và cả nước. Ngoài ra, để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, các đại biểu cũng tập trung thảo luận về một số nội dung như: về mô hình chính quyền đô thị, phạm vi, thời gian thực hiện thí điểm chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng; về nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, UBND thành phố Đà Nẵng khi thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị; nhiệm vụ, quyền hạn của UBND quận, phường khi không tổ chức HĐND quận, phương; về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng...

Thảo luận trực tuyến về một số nội dung còn khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, đa số ý kiến đại biểu thống nhất với nhiều nội dung Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Để góp phần hoàn thiện dự thảo Luật, một số đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát các nội dung cần sửa đổi, bổ sung để đảm bảo tính thống nhất, tránh xung đột với các luật hiện hành như Luật Đầu tư công, Luật Quy hoạch, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu cũng như một số dự án Luật đang xem xét như Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Bảo vệ môi trường.

Có ý kiến đề nghị cần tiếp tục rà soát để bảo đảm tính khả thi, tính cụ thể của dự án Luật. Ngoài ra, các đại biểu cũng có nhiều ý kiến về một số khái niệm cần làm rõ: về công tác phòng chống chữa cháy ở khu vực chung cư; về thủ tục cấp phép xây dựng; về thẩm định công trình xây dựng; về quản lý trật tự xây dựng; quản lý công trình xây dựng đô thị, nông thôn; quản lý năng lực xây dựng; trách nhiệm và thẩm quyền của cơ quan nhà nước các cấp và trách nhiệm của chủ đầu tư xây dựng; trách nhiệm quản lý đối với hoạt động ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng; quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn về vật liệu xây dựng.

Mai Lan