Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XII thành công tốt đẹp

Kính thưa các vị đại biểu!

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh!

Thưa cử tri và nhân dân toàn tỉnh!

Sau 2 ngày làm việc tích cực, khẩn trương với tinh thần dân chủ và trách nhiệm cao, kỳ họp thứ 9 - HĐND tỉnh khóa XII đã hoàn thành toàn bộ chương trình, nội dung và đã đạt được một số yêu cầu về đổi mới cách thức tổ chức kỳ họp. HĐND tỉnh vui mừng thông báo với cử tri và nhân dân trong tỉnh: Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XII đã thành công tốt đẹp.

Tại kỳ họp này, quán triệt  chủ trương lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh đã xem xét và cho ý kiến đối với các báo cáo của UBND tỉnh: Về tình hình kinh tế - xã hội; kết quả thu, chi ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2008; báo cáo tình hình và biện pháp giải quyết đối với các dự án đã được giao đất từ năm 2003 đến nay có diện tích từ 1 ha trở lên nhưng triển khai chậm; Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, UBMTTQVN tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2008; Báo cáo tổng hợp, giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn; tiến hành bầu bổ sung Phó Chủ tịch UBND tỉnh và kiện toàn ủy viên UBND tỉnh nhiệm kỳ 2004 - 2009; Thảo luận các đề án, tờ trình và thông qua 08 nghị quyết tiếp tục cụ thể hóa chủ trương của Tỉnh ủy nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2008.

Về đánh giá tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, HĐND tỉnh cơ bản thống nhất với báo cáo của UBND tỉnh và nhấn mạnh: Trong 6 tháng đầu năm 2008, bên cạnh những thuận lợi chúng ta cũng gặp nhiều khó khăn, thách thức nghiêm trọng, phát huy kết quả đã đạt được trong năm 2007 và truyền thống của quê hương anh hùng, quân và dân toàn tỉnh đã nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết của HĐND tỉnh: Kinh tế tiếp tục phát triển với tốc độ tăng trưởng cao; Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tích cực và đúng hướng. Cơ cấu kinh tế trong GDP: nông, lâm nghiệp, thủy sản 25%, công nghiệp - xây dựng 42%, dịch vụ 33%; Vụ lúa Đông xuân được mùa lớn; Thu ngân sách trên địa bàn 6 tháng đầu năm bằng xấp xỉ số thu của cả năm 2006. Thu hút đầu tư tăng mạnh, do chỉ đạo quyết liệt về tiến độ nên các dự án xi măng và nhiều dự án khác vẫn triển khai thực hiện theo kế hoạch. Công tác xóa nghèo đạt được một số kết quả tốt, an sinh xã hội được đảm bảo; Quốc phòng được tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; hệ thống chính trị tiếp tục được củng cố.

Hội đồng nhân dân tỉnh cũng thẳng thắn nhìn nhận rõ những khuyết điểm, tồn tại đó là: Công tác quản lý và thực hiện quy hoạch còn lúng túng, vi phạm quy hoạch, nhất là quy hoạch sử dụng đất còn xảy ra nhiều; Công tác quản lý, kiểm soát giá cả, quản lý chất lượng hàng hóa còn nhiều bất cập; Kim ngạch xuất nhập khẩu đạt thấp; Tình trạng nợ đọng thuế chưa được giải quyết triệt để; Dịch vụ phục vụ khách du lịch chưa đáp ứng được yêu cầu; Công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động, nhất là ở những nơi bị thu hồi đất kết quả còn hạn chế. Tai, tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp, đặc biệt là tệ nạn ma túy. Vi phạm trật tự an toàn giao thông, ùn tắc giao thông, nhất là đoạn từ cầu Yên đến thị xã Tam Điệp vẫn chưa được giải quyết kịp thời, tai nạn giao thông còn xảy ra nhiều; Trong chỉ đạo triển khai một số nhiệm vụ cụ thể chưa tập trung dứt điểm như: Công tác phòng, chống dịch cúm gia cầm, nhất là ở cơ sở còn chủ quan nên để dịch tái bùng phát. Tiến độ một số công trình xây dựng chậm; Năng lực chỉ đạo điều hành của chính quyền cấp xã còn hạn chế; thủ tục hành chính ở một số khâu vẫn còn phiền hà, có hiện tượng tiêu cực nhất là trong công tác quản lý đất đai. Một bộ phận cán bộ, công chức chưa nêu cao trách nhiệm phục vụ nhân dân; Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo, quản lý lễ hội, thực hiện nếp sống văn minh ở cơ sở chỉ đạo chưa quyết liệt làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự ở địa phương.

HĐND tỉnh nhận thấy những khuyết điểm, tồn tại trên có trách nhiệm của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh, trong đó nổi lên là: chưa làm tốt công tác giám sát, có cuộc giám sát còn mang tính hình thức, giám sát nhưng chưa phát hiện kịp thời những phát sinh và bất cập ở cơ sở, chưa giải đáp thỏa đáng và phản ánh kịp thời tâm tư nguyện vọng chính đáng của cử tri đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết; thiếu quyết liệt trong việc đôn đốc thực hiện các kiến nghị, kết luận sau kiểm tra, giám sát.

Trên cơ sở phân tích, dự báo tình hình và khả năng thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cả năm, HĐND tỉnh nhất trí xác định nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2008 là: Tiếp tục quán triệt Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX và các Nghị quyết của HĐND tỉnh, tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững. Cụ thể là đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, tập trung chỉ đạo dành thắng lợi vụ mùa, chuẩn bị tốt các điều kiện để triển khai sản xuất vụ đông, tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm, khôi phục chăn nuôi. Chủ động làm tốt công tác phòng chống lụt bão. Đẩy mạnh sản xuất công nghiệp theo Đề án phát triển công nghiệp đến năm 2010, ưu tiên phát triển công nghiệp tập trung tại các khu, cụm công nghiệp, những dự án lớn có ưu thế cạnh tranh. HĐND tỉnh nhất trí với đề nghị của UBND tỉnh phấn đấu thu ngân sách năm 2008 đạt 1.700 tỷ đồng, thực hiện tiết kiệm chi, tránh lãng phí, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Đẩy mạnh các hoạt động dịch vụ, đặc biệt là du lịch. Tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản.

Thực hiện nghiêm túc Quyết định 391/QĐ-TTg ngày 18/4/2008 của Thủ tướng Chính phủ về rà soát, kiểm tra thực trạng quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 năm, 2006 - 2010; hạn chế sử dụng đất trồng lúa nước vào mục đích phi nông nghiệp. Thực hiện tốt các chương trình mục tiêu về giáo dục, y tế, dân số, văn hóa, xóa đói giảm nghèo và việc làm. Tăng cường công tác quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động tư pháp; Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở theo Thông báo số 922-TB/TU ngày 20/6/2008 của Tỉnh ủy kết luận hội nghị về công tác xã, phường, thị trấn; xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2008.

Về hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh, HĐND tỉnh nhất trí khẳng định, trong 6 tháng đầu năm 2008, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, góp phần tích cực để phát huy cao hơn vai trò của HĐND tỉnh trong hệ thống chính trị. Hoạt động giám sát được tiến hành theo đúng chương trình, kế hoạch, tập trung vào những vấn đề bức xúc mà cử tri và nhân dân quan tâm, đề xuất các kiến nghị, giải pháp để các cơ quan, tổ chức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Công tác phối hợp hoạt động giữa Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh để giải quyết những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp bảo đảm kịp thời và hiệu quả; Việc phối hợp tiếp xúc cử tri giữa Đoàn ĐBQH tỉnh và HĐND tỉnh tiếp tục được tăng cường, có hiệu quả thiết thực, đáp ứng được tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Hoạt động chất vấn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các cam kết sau trả lời chất vấn đã nâng cao trách nhiệm quản lý, điều hành của các cấp chính quyền, các sở ngành trong tỉnh, góp phần làm cho hoạt động của HĐND tỉnh ngày càng bám sát hơn yêu cầu của cuộc sống.

Tại kỳ họp này, cử tri đã gửi đến HĐND tỉnh 38 ý kiến, kiến nghị, bày tỏ sự phấn khởi trước những thành quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự điều hành của UBND tỉnh. Song, cử tri cũng băn khoăn về những khó khăn, tồn tại khách quan và chủ quan đã tác động bất lợi đến việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống nhân dân. HĐND tỉnh hoan nghênh những ý kiến tâm huyết và đầy trách nhiệm của cử tri đối với sự nghiệp đổi mới và phát triển của tỉnh, đồng thời, đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của UBND tỉnh và các ngành đã có biện pháp giải quyết kịp thời các kiến nghị chính đáng của nhân dân.

HĐND tỉnh đề nghị cử tri và nhân dân tiếp tục phát huy tinh thần làm chủ, có nhiều đóng góp thiết thực, giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước, tạo điều kiện để hệ thống chính trị hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn.

Hội đồng nhân dân tỉnh đã nghe Thủ trưởng của 06 sở, ngành trả lời chất vấn của các đại biểu HĐND tỉnh. Các câu hỏi chất vấn tập trung vào những vấn đề mà đại biểu và cử tri quan tâm. Nhìn chung, Thủ trưởng các sở, ngành đã trả lời chất vấn với tinh thần thẳng thắn, nghiêm túc nhận những yếu kém, khuyết điểm của ngành mình, thấy rõ trách nhiệm cá nhân và đưa ra các giải pháp, thời gian khắc phục. Tuy nhiên, cũng còn ý kiến chất vấn chưa đạt yêu cầu, nhiều câu hỏi chất vấn chỉ để biết thông tin, chưa xác định được trách nhiệm của người trả lời chất vấn. Đây là vấn đề cần rút kinh nghiệm để tiếp tục làm tốt hơn trong thời gian tới. HĐND tỉnh giao Thường trực HĐND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp kết quả thực hiện cam kết sau trả lời chất vấn để báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp cuối năm 2008.

Trong 6 tháng đầu năm 2008, MTTQVN tỉnh và các tổ chức thành viên đã phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân, vận động các tầng lớp nhân dân đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước; tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Mặt trận cũng đã thực hiện có hiệu quả hoạt động giám sát, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước, xây dựng chính quyền vững mạnh. Các cơ quan bảo vệ pháp luật đã đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, nâng cao chất lượng công tác kiểm sát, xét xử, thi hành án, giải quyết các vụ án đúng quy định của pháp luật.

Tại kỳ họp này, sau khi xem xét, thảo luận các đề án, tờ trình của UBND tỉnh và báo cáo thẩm tra của các Ban, HĐND tỉnh đã thông qua 8 nghị quyết, đó là: Nghị quyết về giảng dạy ngoại ngữ cho học sinh phổ thông và đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2008 - 2015; Nghị quyết về điều chỉnh địa giới hành chính xã Gia Vượng, xã Gia Thịnh để mở rộng thị trấn Me, huyện Gia Viễn; Nghị quyết về điều chỉnh địa giới hành chính xã Đồng Phong, xã Lạng Phong để mở rộng thị trấn Nho Quan, huyện Nho Quan; Nghị quyết về các khoản thu phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết về việc quản lý và sử dụng kinh phí thuộc ngân sách nhà nước đảm bảo cho công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND, cấp ủy, đoàn thể chính trị - xã hội các cấp; Nghị quyết về bổ sung Chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2008; Nghị quyết về chính sách hỗ trợ xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa nhà cho các hộ chính sách, hộ nghèo có khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2008 - 2009; Nghị quyết về quy định công chức tư pháp - hộ tịch thôi kiêm Phó trưởng công an xã, thị trấn và bố trí Phó trưởng công an xã, thị trấn là cán bộ không chuyên trách ở xã, thị trấn. Đây là những Nghị quyết quan trọng từng bước cụ thể hóa những chủ trương, chính sách của Tỉnh ủy tập trung hướng mạnh về cơ sở, quan tâm, chăm lo cho người nghèo và đối tượng chính sách góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân. Việc triển khai thực hiện đồng bộ các Nghị quyết của HĐND tỉnh, nhất là Nghị quyết về chính sách hỗ trợ xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa nhà cho các hộ chính sách, hộ nghèo có khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh có ý nghĩa chính trị - xã hội to lớn, huy động các nguồn lực và sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, phát huy tinh thần tương thân, tương ái của các tầng lớp nhân dân để thực hiện tốt nhiệm vụ giảm nghèo.

Thưa các vị đại biểu!

Tại kỳ họp này, sau khi xem xét các tờ trình của UBND tỉnh, HĐND tỉnh đã nhất trí để ông Đinh Văn Điến thôi tham gia ủy viên UBND tỉnh do nhận nhiệm vụ mới theo sự phân công của Tỉnh ủy, đồng thời tiến hành bầu bổ sung ông Trần Hữu Bình giữ chức Phó Chủ tịch UBND tỉnh, ông Phạm Đức Vượng, ông Ngô Văn Nguyên làm ủy viên UBND tỉnh nhiệm kỳ 2004 - 2009 với số phiếu tập trung cao. HĐND tỉnh ghi nhận những đóng góp của ông Đinh Văn Điến trong thời gian tham gia UBND tỉnh từ đầu nhiệm kỳ đến nay và tin tưởng các ông vừa được bầu vào UBND tỉnh phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm, năng lực, trí tuệ để hoàn thành nhiệm vụ mà HĐND tỉnh đã giao phó.

Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XII đã thành công tốt đẹp. HĐND tỉnh hoan nghênh và cảm ơn cử tri toàn tỉnh, UBND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh, các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, Thường trực các huyện, thành, thị ủy; Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ các huyện, thị xã, thành phố, các vị đại biểu HĐND tỉnh, các vị khách quý, các cơ quan phục vụ, cơ quan báo chí Trung ương và của tỉnh đã làm việc hết sức mình để chuẩn bị nội dung cho kỳ họp và đóng góp nhiều ý kiến góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp.

Ngay sau kỳ họp, HĐND tỉnh đề nghị các tổ đại biểu HĐND tỉnh tổ chức tốt việc thông báo rộng rãi kết quả của kỳ họp đến cử tri và nhân dân toàn tỉnh, tạo ra phong trào thi đua yêu nước sôi nổi, thực hiện thắng lợi các nghị quyết của HĐND tỉnh.

Các vị đại biểu HĐND tỉnh cần nêu cao trách nhiệm của người đại biểu nhân dân, sâu sát cơ sở, nắm bắt, thấu hiểu và trăn trở với những bức xúc, tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân để tăng cường giám sát các cơ quan nhà nước, động viên nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước và các Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Trước hết, triển khai thực hiện ngay nghị quyết của HĐND tỉnh về hỗ trợ xây dựng mới, cải tạo 1.120 nhà ở đã xuống cấp nghiêm trọng của các hộ nghèo, hộ chính sách trong năm 2008 và 2009 nhằm giúp hộ nghèo vươn lên và giảm bớt khó khăn trong cuộc sống. Tăng cường giám sát và đề nghị các cơ quan có thẩm quyền thực hiện kiên quyết và đúng quy định của pháp luật các dự án đã được giao đất từ năm 2003 đến nay nhưng triển khai chậm.

Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành, quân và dân toàn tỉnh cùng chung sức, chung lòng phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2008, xây dựng quê hương Ninh Bình giàu đẹp, văn minh.

Với quyết tâm đó, tôi xin bế mạc kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XII.

Xin trân trọng cảm ơn !