Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV: Đại biểu Quốc hội tỉnh thảo luận tại tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược

Tham gia thảo luận tại tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình nhất trí với sửa đổi, bổ sung một số quy định nhằm đẩy mạnh phát triển công nghiệp dược, bổ sung các chính sách phù hợp, mang tính đột phá hơn so với Luật Dược năm 2016.

Góp ý cụ thể về chính sách phát triển công nghiệp dược, đại biểu cho đây là mục tiêu quan trọng của việc sửa đổi Luật lần này, có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy sự phát triển của ngành sản xuất nguyên liệu làm thuốc; nghiên cứu, tiếp nhận chuyển giao công nghệ sản xuất thuốc công nghệ cao, thuốc công nghệ sinh học, chuyên khoa đặc trị, hướng tới mục tiêu xây dựng ngành công nghiệp dược trong nước đạt tốc độ phát triển ở trình độ cao. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát hoàn thiện hơn đối với các nội dung quy định sửa đổi về ưu đãi để đảm bảo các chính sách về ưu đãi có tính đột phá, đảm bảo phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan như Luật Đầu tư, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế xuất khẩu-nhập khẩu, Luật Thuế giá trị gia tăng. Đại biểu đề nghị cần cân nhắc quy định áp dụng ưu đãi đầu tư đặc biệt ở mức cao nhất về các chính sách thuế (thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất khẩu-nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng…) bảo đảm tính thống nhất với các luật có liên quan và mối tương quan so sánh với các ngành đầu tư khác. Đề nghị cân nhắc bổ sung quy định về thuốc điều trị bệnh hiếm gặp và đối tượng được ưu tiên về trình độ, thủ tục đăng ký lưu hành cấp phép nhập khẩu do có một số thuốc điều trị bệnh hiếm gặp nhưng không phải thuốc hiếm. Đề nghị rà soát để rút ngắn hơn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, quy trình thẩm định, cấp phép đối với hồ sơ đăng ký lưu hành thuốc hiếm, vắc xin đã được Tổ chức Y tế thế giới tiền thẩm định và thuốc đã được thử nghiệm lâm sàng ở Việt Nam.

Góp ý về phương thức kinh doanh thuốc qua nền tảng thương mại điện tử, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh bày tỏ tán thành với loại hình kinh doanh này. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra đó là làm thế nào để bảo đảm an toàn sức khỏe khi thực hiện mua bán này cần có đơn của bác sĩ đối với những thuốc yêu cầu phải kê đơn và người mua thuốc không chỉ mua mà còn được tư vấn, cũng như theo dõi các phản ứng, tác hại của thuốc. Trong khi đó, hiện nay dự thảo luật chưa có quy định cụ thể về điều kiện đối với sàn giao dịch thương mại điện tử, ứng dụng thương mại điện tử trong kinh doanh dược, chưa rõ về cách thức tiến hành, cách thức tư vấn, hướng dẫn sử dụng thuốc, đặc biệt là trách nhiệm của người phụ trách chuyên môn đối với việc bán thuốc trực tiếp. Do vậy đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu xem xét để bổ sung nội dung trong dự thảo luật quy định cụ thể hơn, chặt chẽ hơn về phương thức kinh doanh mới này. Cần cân nhắc kỹ dựa trên cơ sở đánh giá về lợi ích, rủi ro, hậu quả đối với việc mua bán thuốc trực tuyến; đánh giá mức độ kiểm soát của cơ quan quản lý Nhà nước và nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm của các nước trên thế giới.

Ngoài ra, đại biểu cũng góp ý cụ thể về thủ tục cấp phép, gia hạn hoặc thay đổi giấy phép lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc.

Trong phiên họp buổi sáng, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật Công đoàn (sửa đổi). Qua thảo luận, các đại biểu Quốc hội cơ bản thống nhất với việc sửa đổi toàn diện Luật Công đoàn với nhiều nội dung mới, đồng thời, các đại biểu cũng đề cập nhiều vấn đề từ thực tiễn phong phú, sinh động từ cơ sở, từ yêu cầu phát triển, kế thừa và phát huy vị trí, vai trò của tổ chức công đoàn, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới theo đúng chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Các đại biểu cũng đưa ra các đề xuất có nhiều căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn sâu sắc, toàn diện, thể hiện sự quan tâm và trách nhiệm cao đối với dự thảo Luật, làm cơ sở chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật cả về nội dung quy định và kỹ thuật lập pháp.

Dự kiến, dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi) sẽ được Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 8.

Minh Ngọc-Hương Giang