Kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh khóa XV: Xem xét và quyết định một số vấn đề quan trọng

Cùng dự có các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo một số sở, ngành của tỉnh.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Hồng Quảng cho biết: Kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh diễn ra trong bối cảnh cả nước đang phải tập trung cao độ cho công tác phòng, chống dịch COVID-19. Trên địa bàn tỉnh, từ đầu năm 2021 đến nay, mặc dù phải ứng phó với nhiều khó khăn, thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội do ảnh hưởng của dịch COVID-19. 

Song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, kịp thời của Tỉnh ủy, điều hành linh hoạt của các cấp chính quyền; sự vào cuộc tích cực của MTTQ, các đoàn thể cùng với sự ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và đặc biệt là sự đồng lòng của các tầng lớp Nhân dân, tỉnh Ninh Bình đã nỗ lực vượt qua khó khăn, tiếp tục thực hiện thành công "mục tiêu kép", vừa tích cực, quyết liệt phòng, chống dịch bệnh, vừa đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm và đã đạt được nhiều kết quả tích cực.

Căn cứ tình hình thực tế của tỉnh và quy định của pháp luật, thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, để đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; giải ngân vốn đầu tư công theo kế hoạch, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận, thông qua 13 dự thảo nghị quyết. Các nội dung được xem xét và quyết định tại kỳ họp này là những vấn đề quan trọng, có ý nghĩa thiết thực, tác động trực tiếp đến sự phát triển của tỉnh.

Để kỳ họp thành công tốt đẹp, đồng chí yêu cầu các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến vào các nội dung trình kỳ họp để các nghị quyết HĐND tỉnh được thông qua đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả; góp phần hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, đáp ứng yêu cầu và nguyện vọng của cử tri và Nhân dân trong tỉnh.

Trong chương trình kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa XV, buổi sáng, sau khi nghe các tờ trình, báo cáo thẩm tra, các đại biểu dành nhiều thời gian để tiến hành thảo luận tại tổ.

Với tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm, các đại biểu đã tập trung thảo luận, phát biểu nhiều ý kiến sâu sắc vào các nội dung dự thảo tờ trình, dự thảo Nghị quyết. Theo đó, các đại biểu cơ bản nhất trí với nội dung các tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp, cho đây là những vấn đề xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Nhà nước và sự phát triển của tỉnh. 

Đánh giá cao các dự thảo tờ trình, Nghị quyết đã được chuẩn bị nghiêm túc, công phu, có chất lượng, cơ bản đảm bảo quy trình, thủ tục luật định, các đại biểu cho rằng các Nghị quyết khi được thông qua sẽ có tính khả thi cao. 

Đối với 9 dự thảo Nghị quyết liên quan đến nhóm dự án đầu tư công, các đại biểu cho rằng đây là nhóm công trình cần thiết được đầu tư, việc phân bổ các nguồn vốn là tương xứng với từng dự án, đáp ứng mong muốn của cử tri. Tuy nhiên, đề nghị khi thực hiện các dự án cần quan tâm lựa chọn nhà thầu thi công có năng lực, tránh chọn nhà thầu năng lực kém, dẫn đến dự án chậm tiến độ, chất lượng công trình không đảm bảo.

Góp ý cụ thể vào dự thảo Nghị quyết về việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2021; kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2018-2020; kế hoạch đầu tư công năm 2020 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2021 vốn ngân sách nhà nước, các đại biểu cho rằng việc điều chuyển là hợp lý, theo đúng nguyên tắc của Trung ương đã đề ra, đảm bảo khách quan, phù hợp với quan điểm, mong muốn của các địa phương.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương tỉnh Ninh Bình, các đại biểu cho rằng việc phân cấp nguồn thu cho 3 cấp (tỉnh, huyện, xã) là phù hợp với điều kiện thực tế, các quy định đã bám sát quy định của Nghị định số 163 của Chính phủ. 

Việc HĐND tỉnh xem xét và thông qua dự thảo Nghị quyết quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương tỉnh Ninh Bình là cần thiết, nhằm tạo sự chủ động, linh hoạt trong điều hành ngân sách, bảo đảm hiệu quả đầu tư. 

Đối với báo cáo thẩm tra của ban Kinh tế - Ngân sách, các đại biểu đồng tình với báo cáo, đây là báo cáo thẩm tra kỹ, có ý kiến xác đáng.

Ngoài ra, các đại biểu đề nghị cần rà soát, chỉnh sửa lại câu từ, cách thức trình bày ở một số tờ trình, dự thảo Nghị quyết cho đúng thể thức văn bản.

Chiều 27/9, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh khóa XV, các đại biểu tiến hành thảo luận tại hội trường. 

Các đại biểu đánh giá cao sự chỉ đạo tập trung, quyết liệt, sự phối hợp chặt chẽ, hài hòa giữa Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh trong công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp; các tờ trình, dự thảo nghị quyết được chuẩn bị nghiêm túc, công phu, có chất lượng, cơ bản đảm bảo quy trình, thủ tục luật định; tài liệu được gửi sớm cho đại biểu, tổ chức kỳ họp đảm bảo quy định của pháp luật. 

Một trong những dự thảo Nghị quyết nhận được sự tham gia góp ý của nhiều đại biểu đó là Dự thảo Nghị quyết về việc ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025. 

Theo đó, đa số các đại biểu HĐND tỉnh nhất trí với việc phân chia vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung trong cân đối Trung ương hỗ trợ cho tỉnh giai đoạn 2022- 2025 theo tỷ lệ ngân sách cấp huyện 20%, ngân sách cấp tỉnh 80% nhằm tập trung nguồn lực về ngân sách tỉnh đế đầu tư có trọng tâm, trọng điểm các công trình, dự án liên huyện, liên vùng có tính chất lan tỏa theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu tỉnh Ninh Bình lần thứ XXII.

Tuy nhiên, cũng có đại biểu đề nghị cần làm rõ hơn cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn của việc phân chia tỷ lệ này. Các đại biểu cũng đề nghị về hiệu lực thi hành của Nghị quyết kể từ ngày 08/10/2021 để phù hợp với quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. 

Ngoài ra, các đại biểu cũng góp ý vào dự thảo Nghị quyết Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương tỉnh Ninh Bình và nhóm dự thảo Nghị quyết chủ trương đầu tư các công trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Trong phiên thảo luận tại hội trường, đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh giải trình làm rõ một số vấn đề mà các đại biểu nêu qua thảo luận. 

Đồng chí cho biết: Nghị quyết về việc ban hành quy định nguyên tắc tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách Nhà nước tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025 và Nghị quyết về việc ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương tỉnh Ninh Bình là những nghị quyết quan trọng, liên quan đến tài chính và điều hành ngân sách nhiệm kỳ này. Do đó, HĐND tỉnh dành nhiều thời gian để bàn bạc thỏa đáng, đảm bảo việc xây dựng Nghị quyết có tính khả thi cao. 

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã giải trình làm rõ hơn căn cứ pháp lý và cơ sở thực tiễn của việc phân chia tỷ lệ vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung trong cân đối Trung ương hỗ trợ cho tỉnh; tỷ lệ điều tiết số thu tiền sử dụng đất đối với ngân sách cấp xã. 

Đồng thời nhấn mạnh: Trong giai đoạn hiện nay, cần ưu tiên nguồn lực tập trung cho cấp tỉnh, cấp huyện đầu tư xây dựng các công trình, dự án trọng điểm của tỉnh, tránh tình trạng đầu tư dàn trải; hướng tới mục tiêu tạo không gian và động lực phát triển mang tính liên huyện, liên vùng theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII… Bên cạnh đó, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng giải trình làm rõ một số ý kiến của đại biểu về chủ trương đầu tư dự án xây dựng đài quan sát tại Cồn Mờ, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình; đồng thời tiếp thu ý kiến về việc xem xét, quan tâm đầu tư toàn diện, trong đó có ưu tiên cho lĩnh vực văn hóa…

Kết luận phiên thảo luận tại hội trường, đồng chí Trần Hồng Quảng ghi nhận ý kiến phát biểu của các đại biểu HĐND tỉnh. Đồng thời trao đổi, thống nhất với các ý kiến của các đại biểu về hiệu lực thi hành một số dự thảo Nghị quyết; về việc bố trí nguồn vốn thực hiện chủ trương đầu tư dự án Xây dựng đài quan sát tại Cồn Mờ, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình và về một số đề xuất của Ban Kinh tế- Ngân sách.

Với tinh thần tập trung, dân chủ, HĐND tỉnh đã tiến hành biểu quyết thông qua 13 dự thảo Nghị quyết.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: Sau thời gian làm việc khẩn trương, nghiêm túc với tinh thần dân chủ, trách nhiệm, kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa XV đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra.

Các nghị quyết về cơ chế, chính sách được thông qua tại kỳ họp có ý nghĩa quan trọng đối với sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh không chỉ trong năm 2021 mà còn cho cả giai đoạn 2021 - 2025; là căn cứ để các cấp, các ngành tổ chức triển khai thực hiện, góp phần hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII đã đề ra. 

Đồng chí đề nghị ngay sau kỳ họp này, các cấp, các ngành, các cơ quan thông tin đại chúng và các vị đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền về kết quả kỳ họp. UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, triển khai tổ chức thực hiện tốt các nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp.

Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu và các vị đại biểu HĐND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tăng cường các hoạt động giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh. 

Xem trên Youtube

Mai Lan - Thùy Phương- Đức Lam- Anh Tú