Kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khóa XV: Tiếp tục nghe các báo cáo, tờ trình

Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Thường trực HĐND tỉnh; lãnh đạo UBND tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh, các huyện, thành phố...

Mở đầu phiên họp, HĐND tỉnh đã nghe đồng chí Đặng Đức Tân, Ủy viên UBND tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh trình bày Tờ trình về việc điều chỉnh, bổ sung nội dung của Bảng giá các loại đất giai đoạn 2020-2024 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình ban hành kèm theo Nghị quyết số 59/2019/NQ-HĐND ngày 6/12/2019 của HĐND tỉnh; Tờ trình về việc thông qua Danh mục chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2023.

Đồng chí Đinh Thị Thúy Ngần, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư trình bày Tờ trình về việc điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách địa phương (lần 4); Tờ trình về việc điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2023 vốn ngân sách cấp tỉnh; Tờ trình về phê duyệt và điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công.

Theo tờ trình về việc điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách địa phương (lần 4), có 4 dự án đưa ra khỏi danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách địa phương và bổ sung 5 dự án, đồng thời điều chỉnh mức vốn của 21 dự án.

Tiếp theo, đồng chí Vũ Nam Tiến, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình bày các tờ trình: Tờ trình về việc sửa đổi khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 33/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 của HĐND tỉnh Ninh Bình về việc quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trồng phòng hộ và rừng trồng sản xuất sang mục đích khác; Tờ trình về việc đề nghị ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung các khoản 1, 2, 3 Mục V Phụ lục biểu số 01 ban hành kèm theo Nghị quyết số 32/2022/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 của HĐND tỉnh Ninh Bình quy định chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Đồng chí Nguyễn Văn Định, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh đã báo cáo kết quả thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách đối với 4 báo cáo và 24 dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp, theo sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh. Qua thẩm tra, Ban Kinh tế - Ngân sách cơ bản thống nhất với nội dung các báo cáo; các dự thảo nghị quyết UBND tỉnh trình HĐND tỉnh tại kỳ họp là đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật hiện hành, nhằm tạo cơ sở pháp lý để tổ chức thực hiện, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Do đó, Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh thống nhất và đề nghị HĐND tỉnh thông qua 2 dự thảo nghị quyết (dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung các khoản 1, 2, 3 Mục V Phụ lục biểu số 01 ban hành kèm theo Nghị quyết số 32/2022/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 của HĐND tỉnh Ninh Bình quy định chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Ninh Bình và dự thảo Nghị quyết chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2023). 

Đồng thời đề nghị chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung đối với 6 dự thảo nghị quyết; đối với nhóm nghị quyết phê duyệt chủ trương và điều chỉnh chủ trương dự án đầu tư công, Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh thống nhất và đề nghị HĐND tỉnh thông qua dự thảo nghị quyết của 11 dự án, bổ sung một số nội dung đối với dự thảo nghị quyết 5 dự án khác.

Tiếp theo, đồng chí Bùi Văn Mạnh, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Du lịch trình bày Tờ trình ban hành Nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2030. Trong đó nêu rõ 4 chính sách hỗ trợ về: phát triển nguồn nhân lực du lịch, tham gia các chương trình xúc tiến du lịch trong và ngoài nước, phát triển sản phẩm du lịch, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An; với dự kiến tổng nguồn kinh phí thực hiện hỗ trợ từ năm 2023 đến hết năm 2030 khoảng 76,8 tỷ đồng. 

Đồng chí Lâm Xuân Phương, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội trình bày hai tờ trình: Về việc ban hành Nghị quyết quy định hỗ trợ điều dưỡng phục hồi sức khỏe tập trung cho người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Về việc ban hành Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 43/2018/NQ-HĐND ngày 12/12/2018 của HĐND tỉnh Ninh Bình về việc quy định chính sách hỗ trợ vốn vay khởi nghiệp và phát triển sản xuất, kinh doanh cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Về việc ban hành Nghị quyết quy định hỗ trợ điều dưỡng phục hồi sức khỏe tập trung cho người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, với mục tiêu nâng tỷ lệ điều dưỡng phục hồi sức khỏe tập trung cho người có  công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ lên khoảng 40% (tương ứng 2.750 người) trên tổng số 7.000 người đủ điều kiện hưởng chính sách điều dưỡng hàng năm; mức hỗ trợ là 1 triệu đồng/người/đợt điều dưỡng. 

Về việc ban hành Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 43/2018/NQ-HĐND ngày 12/12/2018 của HĐND tỉnh Ninh Bình về việc quy định chính sách hỗ trợ vốn vay khởi nghiệp và phát triển sản xuất, kinh doanh cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, mức vốn được vay tối đa tăng từ 500 triệu đồng/dự án lên 2 tỷ đồng/dự án; thời hạn vay tối đa tăng từ 60 tháng (5 năm) lên 120 tháng (10 năm).

Đồng chí Phan Thành Công, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo trình bày các tờ trình: Về việc ban hành Nghị quyết quyết định mức học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập từ năm học 2023-2024 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Về việc ban hành Nghị quyết quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục trong cơ sở giáo dục thường xuyên công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Về việc ban hành Nghị quyết quyết định mức học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập từ năm học 2023-2024 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình: Khung học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên năm học 2023-2024 được xây dựng bằng khung học phí năm học 2022-2023 quy định tại Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ; mức học phí năm học 2023-2024 được xây dựng bằng mức học phí năm học 2022-2023 quy định tại Nghị quyết số 89/2022/NQ-HĐND ngày 9/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh; trường hợp học trực tuyến, mức học phí bằng 50% mức học phí học trực tiếp. 

Đồng chí Lê Thu Hà, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh báo cáo kết quả thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội đối với 5 dự thảo nghị quyết. Theo đó, Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh cho rằng việc ban hành các nghị quyết là cần thiết, đúng thẩm quyền, phù hợp với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh cơ bản thống nhất với các nội dung của các dự thảo nghị quyết; đề nghị bổ sung thêm một số căn cứ pháp lý của luật chuyên ngành và hiệu lực thi hành của các nghị quyết từ ngày 22/7/2023.

Tiếp theo, đồng chí Phạm Minh Thường, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp trình bày tờ trình về việc ban hành Nghị quyết quy định mức phân bổ kinh phí cho công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; mức chi bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Đồng chí Phạm Hồng Thái, Trưởng Ban Pháp chế, HĐND tỉnh báo cáo kết quả thẩm tra của Ban Pháp chế về 8 báo cáo của UBND tỉnh và các ngành; và 1 dự thảo nghị quyết. Theo đó, Ban Pháp chế, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh cần đánh giá cụ thể, rõ nét hơn về một số nội dung trong các báo cáo về: công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; kết quả thực hiện cam kết chất vấn tại kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa XV. Đồng thời đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự bổ sung một số nội dung nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ.

Đối với dự thảo nghị quyết quy định mức phân bổ kinh phí cho công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; mức chi bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, Ban Pháp chế, HĐND tỉnh thống nhất với các nội dung trong tờ trình và dự thảo Nghị quyết, kính trình HĐND xem xét, quyết định.

Như vậy trong phiên làm việc buổi chiều ngày 10/7, các đại biểu HĐND tỉnh đã nghe 13 tờ trình và 3 báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh.

Sáng mai (ngày 11/7), các đại biểu HĐND tỉnh tiến hành thảo luận theo Tổ để nghiên cứu, góp ý vào các báo cáo, tờ trình tại kỳ họp. 

Thái Học - Trường Giang