Khai mạc kỳ họp thứ bảy, HĐND tỉnh khóa XV

Cùng dự có các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh; các vị trong Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh; đại biểu Vụ Công tác Đại biểu Quốc hội thuộc Văn phòng Quốc hội; các vị đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; Bí thư các huyện ủy, thành ủy, Đảng ủy Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh; Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố; đại biểu cử tri ở cơ sở.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh tập trung xem xét, quyết định các nội dung quan trọng. Trong đó xem xét báo cáo của UBND tỉnh và của các ngành, đánh giá những kết quả đạt được trên các lĩnh vực: Kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh. Đồng thời khách quan chỉ ra những khuyết điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân; trên cơ sở đó xác định nhiệm vụ và những giải pháp cụ thể, hữu hiệu nhằm phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2022.

Xem xét, thông qua 19 dự thảo nghị quyết nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và đáp ứng yêu cầu cấp bách của sự phát triển. Trong đó, có nhiều chính sách về phát triển trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; về quyết định tiêu chí, định mức các chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng Nông thôn mới, giảm nghèo bền vững; chính sách hỗ trợ người lao động thuê nhà...

Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Kỳ họp có khối lượng công việc lớn, với nhiều nội dung quan trọng, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, trí tuệ, phát huy dân chủ, đoàn kết, tích cực đóng góp ý kiến thảo luận và quyết định các vấn đề thuộc nội dung chương trình kỳ họp, đề xuất những giải pháp cụ thể, có tính khả thi để thực hiện hiệu quả các nghị quyết của HĐND tỉnh. 

Đồng thời mong muốn cử tri và nhân dân trong tỉnh dành thời gian theo dõi, giám sát hoạt động của kỳ họp, tham gia đóng góp ý kiến để HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động, đáp ứng sự mong đợi, tin tưởng của cử tri và nhân dân trong tỉnh. 

Sau phát biểu khai mạc của đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh, các đại biểu nghe đồng chí Tống Quang Thìn, TVTU, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2022. 

Báo cáo nêu rõ: Ngay từ những ngày đầu năm, UBND tỉnh đã sớm ban hành Chương trình công tác năm 2022 với 169 nhiệm vụ cụ thể. Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quyết tâm phục hồi và phát triển kinh tế trong trạng thái "bình thường mới" với tinh thần chủ động, linh hoạt. 

6 tháng đầu năm, sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 và tác động của cuộc xung đột Nga - Ukraine; sản xuất nông nghiệp đảm bảo khung thời vụ, phong trào xây dựng nông thôn mới được quan tâm; dịch vụ phục hồi và đạt mức tăng khá; công tác xúc tiến đầu tư được quan tâm; tốc độ tăng trưởng (GRDP) đạt 3,53%. 

Văn hóa - xã hội có tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện và nâng lên. 

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; quân sự, quốc phòng địa phương được tăng cường; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được tập trung chỉ đạo.

Báo cáo cũng nêu rõ: Nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022 có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; đặc biệt là để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng 6 tháng cuối năm theo kế hoạch đặt ra, đòi hỏi các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp, quân và dân trong tỉnh nêu cao tinh thần đoàn kết, thống nhất, khắc phục mọi khó khăn, quyết tâm cao, nỗ lực tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp.

Trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm: Triển khai đồng bộ các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng toàn diện trên các lĩnh vực 6 tháng cuối năm 2022, coi đây là mục tiêu hàng đầu; tiếp tục tập trung phòng, chống dịch COVID-19; triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách... 

Đặc biệt, các sở, ban, ngành, địa phương chủ động rà soát các nhiệm vụ được Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh giao, không để chậm việc, sót việc và hoàn thành các mục tiêu đã đề ra; tổ chức tổng kết năm 2022, đánh giá rõ kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, đưa ra giải pháp khắc phục; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 đảm bảo sát thực, hiệu quả, có tính khả thi cao để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra.

Tiếp đó, đồng chí Bùi Hoàng Hà, TVTU, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đã báo cáo kết quả công tác của Thường trực HĐND tỉnh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm.

Theo đó, trong 6 tháng đầu năm 2022, Thường trực HĐND tỉnh đã kịp thời thống nhất giải quyết những vấn đề UBND tỉnh trình thuộc thẩm quyền; hoàn thành kế hoạch giám sát theo chương trình công tác đề ra; hoạt động giám sát tiếp tục đổi mới theo hướng nâng cao chất lượng và hiệu quả; thực hiện thường xuyên công tác tiếp dân, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác chuẩn bị kỳ họp chủ động, chu đáo, tạo cơ sở để HĐND tỉnh xem xét, thông qua các nghị quyết sát với thực tiễn, có tính khả thi cao, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

6 tháng cuối năm, Thường trực HĐND tỉnh tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu như: Phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các cấp, các ngành quán triệt, tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả nghị quyết của Quốc hội và HĐND tỉnh. 

Chuẩn bị và tổ chức tốt các kỳ họp của HĐND tỉnh, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn tại kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh. Hoàn thành giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh, giám sát của các Ban HĐND tỉnh trong kế hoạch giám sát năm 2022. 

Tập trung giám sát việc tổ chức thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2022; việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát, sau giải trình và các cam kết sau trả lời chất vấn; các vấn đề bức xúc, còn nhiều khó khăn, vướng mắc mà cử tri, nhân dân phản ánh, kiến nghị.

Chỉ đạo thực hiện tốt công tác thông tin, dân nguyện. Nâng cao hiệu quả hoạt động tiếp xúc cử tri; thực hiện nghiêm túc quy chế tiếp công dân...

Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà, UVT.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh nhấn mạnh: 6 tháng đầu năm 2022, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức, song Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh ta đã đoàn kết, nỗ lực vượt qua khó khăn và đạt được những kết quả quan trọng trên các lĩnh vực.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy khẳng định, chương trình kỳ họp có nhiều nội dung quan trọng, tác động lớn đến kinh tế - xã hội của tỉnh và chỉ tiêu, kế hoạch năm 2022 và những năm tiếp theo, trong đó cũng có những vấn đề mới, vấn đề khó cần bàn thảo xác định cơ chế, giải pháp, cách làm phù hợp. Do đó đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu kỹ lưỡng tờ trình, hồ sơ, tài liệu, thảo luận dân chủ, khách quan, tập trung tham gia ý kiến và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm, làm tiền đề cho những năm tiếp theo.

Ghi nhận hoạt động chất vấn trực tiếp tại hội trường theo chủ đề, không gửi câu hỏi trước là điểm mới trong hoạt động của HĐND, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị đại biểu phát huy tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm để sau mỗi phiên chất vấn mọi vấn đề sẽ sáng tỏ hơn, trách nhiệm thực thi và giải trình của các cơ quan quản lý Nhà nước sẽ được nâng cao hơn, các khó khăn, vướng mắc sẽ được giải quyết đến cùng, từ đó vai trò người đại biểu HĐND được khẳng định hơn, nhân dân và cử tri trong tỉnh sẽ đồng thuận, tin tưởng hơn.

Đồng chí bày tỏ tin tưởng với tinh thần trách nhiệm cao nhất của các vị đại biểu HĐND tỉnh, kỳ họp thứ bảy HĐND tỉnh khóa XV sẽ thành công tốt đẹp. 

Đặc biệt, trong phát biểu chỉ đạo, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã nhấn mạnh, gợi mở một số nội dung để đại biểu nghiên cứu, thảo luận. Theo đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, những kết quả đạt được trong 6 tháng qua là rất quan trọng và đáng tự hào, tuy nhiên, còn rất nhiều điều phải suy ngẫm. 

Đó là tốc độ tăng trưởng GRDP chỉ đạt 3,53%; cách khá xa so với chỉ tiêu kế hoạch, xếp cuối cùng khu vực đồng bằng sông Hồng và cũng ở trong nhóm thấp nhất cả nước. 

Vấn đề cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư còn hạn chế, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) không cải thiện thứ hạng. Công tác quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản chưa chặt chẽ. Tình trạng ô nhiễm môi trường ở một số khu, cụm công nghiệp... 

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Nhìn nhận việc tăng trưởng thấp một cách khách quan và biện chứng nhưng không chấp nhận sự trì trệ, không chấp nhận sự thờ ơ, thiếu trách nhiệm. Nếu hướng đi, tầm nhìn chiến lược của chúng ta đã đúng thì việc cần làm là thay đổi tư duy, là vấn đề trách nhiệm và phương pháp trong thực thi nhiệm vụ; là yêu cầu đặt lợi ích chung lên trên hết, là đổi mới về phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. 

Quyết tâm chính trị phải được biến thành những hành động, kết quả và sản phẩm cụ thể, thiết thực; phải bắt đầu từ những việc cụ thể nhất, ở từng cá nhân, cơ quan, đơn vị, từng cấp, từng ngành theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. 

Cần tập trung giải quyết các vấn đề thực tiễn, cấp bách theo yêu cầu phát triển của tỉnh trong tình hình mới, giải quyết các điểm nghẽn, tập trung cho những giải pháp quan trọng trước mắt nhằm thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế, không để cách quá xa mục tiêu 7% đã đề ra trong kế hoạch năm 2022.

Cùng với đó, bám sát các chủ trương, quyết sách của Trung ương, đặc biệt là chủ trương, quyết sách tại Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII và kỳ họp thứ ba Quốc hội khóa XV về quản lý đất đai, về nông nghiệp, nông dân và nông thôn, về phát triển kinh tế tập thể, về tổ chức cơ sở đảng, đảng viên và chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội để cụ thể hóa thành các chính sách, chương trình, kế hoạch, phù hợp với tình hình thực tiễn.

Quan tâm chủ động làm tốt công tác phòng, chống dịch COVID-19, tuyệt đối không được chủ quan, lơ là, mất cảnh giác. Bảo đảm vật tư y tế phục vụ khám, chữa bệnh cho các cơ sở y tế. 

Tập trung cho công tác xây dựng Đảng, trọng tâm là công tác cán bộ. Xây dựng quốc phòng, quân sự địa phương vững mạnh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tiếp tục thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.

Trong chương trình làm việc buổi sáng, kỳ họp nghe đồng chí Lê Văn Kiên, TUV, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ bảy, HĐND tỉnh khóa XV.

Đồng chí Trần Song Tùng, TVTU, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày báo cáo kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ tư, HĐND tỉnh khóa XV.

Đồng chí Nguyễn Hoàng Hà, TUV, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh trình bày Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết kết quả giám sát và Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án từ năm 2019 đến hết năm 2021; Tờ trình về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh Ninh Bình năm 2023.

Nhóm PV