Kỳ họp thứ 31, HĐND tỉnh khoá XV thành công tốt đẹp

Dự Kỳ họp có các đồng chí: Đoàn Minh Huấn, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh; Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh.

Cùng dự có các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; Thường trực HĐND tỉnh; lãnh đạo UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh; lãnh đạo các huyện, thành phố.

Phát biểu khai mạc Kỳ họp, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: Kỳ họp diễn ra trong thời điểm tỉnh Ninh Bình cùng cả nước đang tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ cấp bách, có tính lịch sử và ý nghĩa quan trọng thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã để thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Các cấp, các ngành đang khẩn trương tập trung chỉ đạo thực hiện các nội dung, nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất đảm bảo tiến độ theo quy định của Trung ương và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Tại Kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận, xem xét và thông qua 16 dự thảo nghị quyết liên quan đến thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính, quy hoạch, đất đai, ngân sách, kế hoạch đầu tư công, biên chế.

Cũng tại Kỳ họp này, HĐND tỉnh thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến vào các nội dung trình tại Kỳ họp để các nghị quyết được HĐND tỉnh thông qua nhanh chóng được triển khai thực hiện, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong năm 2025 và những năm tiếp theo, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân trong tỉnh.

Sau phát biểu khai mạc, HĐND tỉnh nghe các báo cáo, tờ trình. 

Sau khi nghe các tờ trình và báo cáo thẩm tra, HĐND tỉnh đã tiến hành thảo luận tại Hội trường về các tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết. 

Với tinh thần trách nhiệm, các đại biểu đã sôi nổi thảo luận, đóng góp ý kiến vào nội dung các báo cáo, tờ trình. Qua thảo luận, các đại biểu đánh giá cao công tác chuẩn bị và tổ chức Kỳ họp. Các dự thảo nghị quyết được chuẩn bị kỹ, có căn cứ pháp lý, đúng thẩm quyền, phù hợp với thực tiễn. Việc ban hành các nghị quyết là cần thiết, kịp thời.

Thảo luận về Đề án và dự thảo Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025, các đại biểu khẳng định: Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tạo điều kiện tập trung nguồn lực về đất đai, hạ tầng cơ sở, dân số, mở rộng không gian để quy hoạch, tập trung mở rộng sản xuất, phát huy hiệu quả tiềm năng, thế mạnh phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương, tinh giản biên chế; tiết kiệm chi ngân sách, góp phần vào cải cách chính sách tiền lương, cải cách hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao đời sống cho cán bộ, công chức và nâng cao chất lượng, trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.

Các đơn vị hành chính sau sắp xếp được đặt tên cơ bản đảm bảo các nguyên tắc quy định tại Điều 7 Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025. Tên dự kiến của các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh sau sắp xếp không trùng với tên dự kiến của các đơn vị hành chính cấp xã trong phạm vi đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh (tỉnh Ninh Bình, tỉnh Nam Định, tỉnh Hà nam).

Sau sắp xếp số lượng đơn vị hành chính còn 39 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 8 phường và 31 xã); giảm 86 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 70 xã, 10 phường và 6 thị trấn); tỷ lệ giảm 68,8%, đảm bảo phù hợp với quan điểm chỉ đạo của Trung ương về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp đảm bảo tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tiễn.

Thảo luận về dự thảo Nghị quyết thông qua chủ trương hợp nhất tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình, tỉnh Nam Định thành tỉnh Ninh Bình, các đại biểu khẳng định việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh là cần thiết, đáp ứng theo tinh thần của Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đề án hợp nhất bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định và nhận được sự đồng thuận của cử tri trong tỉnh cũng như đại biểu HĐND các cấp. Nội dung dự thảo nghị quyết bám sát vào các quy định của pháp luật. Sau khi sắp xếp đã giảm được 2 đơn vị hành chính cấp tỉnh; kết thúc hoạt động của 22 đơn vị hành chính cấp huyện, giảm được 269 xã (đạt 67,58%); đồng thời, tinh giản số lượng tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, góp phần giảm chi ngân sách Nhà nước, mở rộng quy mô địa bàn, tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội cho đơn vị hành chính mới thành lập. 

Ngoài ra, các đại biểu cũng thảo luận góp ý về một số thể thức văn bản, các căn cứ pháp lý của một số tờ trình, đề án…

Phát biểu thảo luận tại hội trường, đồng chí Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Quang Ngọc đã trao đổi làm rõ một số vấn đề mà đại biểu quan tâm qua thảo luận tại hội trường. Trong đó nhấn mạnh: Các nội dung được thảo luận, xem xét, quyết định tại Kỳ họp có ý nghĩa hết sức quan trọng cho sự phát triển của tỉnh cũng như của khu vực; tạo cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện mục tiêu tăng trưởng của tỉnh Ninh Bình năm 2025 đạt 12%. 

Ghi nhận các ý kiến góp ý tâm huyết, xác đáng của các đại biểu, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng trao đổi làm rõ các nội dung mà các đại biểu quan tâm thảo luận về dự thảo Nghị quyết thông qua chủ trương về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025 và dự thảo Nghị quyết thông qua chủ trương hợp nhất tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình, tỉnh Nam Định thành tỉnh Ninh Bình.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định sau khi các dự thảo nghị quyết được thông qua, UBND tỉnh sẽ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện, khẩn trương đưa Nghị quyết vào cuộc sống. Đồng thời ngay sau Kỳ họp, UBND tỉnh khẩn trương phối hợp, hoàn thiện các đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, cấp tỉnh để báo cáo cấp có thẩm quyền, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng, đúng quy định.

Phát biểu kết luận phần thảo luận tại hội trường, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh thống nhất và tiếp thu các ý kiến góp ý của đại biểu, giao Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết, đảm bảo thống nhất, đúng quy định của pháp luật.

Cũng tại Kỳ họp, HĐND tỉnh đã thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền. Theo đó, HĐND tỉnh đã nghe tờ trình và biểu quyết thông qua dự thảo Nghị quyết xác nhận kết quả miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh Ninh Bình khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với các đồng chí: Đoàn Thanh Hải, Phó Bí thư Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, nguyên Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Bùi Xuân Diệu, Phó Bí thư Đảng uỷ UBND tỉnh, nguyên Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Đinh Công Toản, nguyên Tỉnh uỷ viên, nguyên Giám đốc Sở Nội vụ; Lâm Xuân Phương, nguyên Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. 

HĐND tỉnh cũng đã biểu quyết và thông qua dự thảo Nghị quyết cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với đồng chí Đỗ Việt Anh, đại biểu HĐND tỉnh thuộc Tổ đại biểu khu vực huyện Yên Khánh và đồng chí Đinh Công Toản, đại biểu HĐND tỉnh thuộc Tổ đại biểu khu vực thành phố Hoa Lư. 

Trong chương trình Kỳ họp, với tinh thần dân chủ, HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua 16 dự thảo nghị quyết, tạo cơ sở pháp lý quan trọng bảo đảm việc triển khai thực hiện các quy định về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, lĩnh vực đất đai, quy hoạch, ngân sách, kế hoạch đầu tư công.

Phát biểu bế mạc Kỳ họp, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: Sau một buổi sáng làm việc khẩn trương, nghiêm túc với tinh thần dân chủ và trách nhiệm cao, Kỳ họp thứ 31, HĐND tỉnh khóa XV đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. 

Tại Kỳ họp, HĐND tỉnh đã nghe đại diện UBND tỉnh trình bày các tờ trình ban hành nghị quyết; đồng chí Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, đồng chí Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo kết quả thẩm tra các dự thảo nghị quyết; HĐND tỉnh tiến hành thảo luận nội dung trình tại kỳ họp.

Các vị đại biểu HĐND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát biểu thảo luận, tham gia nhiều ý kiến cụ thể vào nội dung của dự thảo nghị quyết và những vấn đề mà cử tri và nhân dân trong tỉnh quan tâm. Sau thảo luận tại hội trường, HĐND tỉnh nhất trí cao và biểu quyết thông qua 16 dự thảo nghị quyết, tạo cơ sở pháp lý quan trọng bảo đảm việc triển khai thực hiện các quy định về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, lĩnh vực đất đai, quy hoạch, ngân sách, kế hoạch đầu tư công. 

Cũng tại Kỳ họp, HĐND tỉnh xem xét thông qua 2 dự thảo nghị quyết về công tác nhân sự thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật. 

Để thực hiện tốt các nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua, đồng chí đề nghị ngay sau Kỳ họp, các cấp, các ngành, các cơ quan thông tin đại chúng và các vị đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền về kết quả Kỳ họp, tạo sự thống nhất, đồng thuận cao trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp, góp phần xây dựng đơn vị hành chính mới hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân.

Đề nghị UBND tỉnh tập trung chỉ đạo triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu và các vị đại biểu HĐND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh tăng cường hoạt động giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh.