Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025

Theo đó, mục đích của Kế hoạch là: Tổ chức quán triệt, phổ biến và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan Trung ương, của tỉnh về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tạo chuyển biến về nhận thức, hành động, sự quyết tâm, thống nhất cao của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở; của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động; tạo niềm tin, sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân và dư luận xã hội trong quá trình triển khai thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025.

Xác định rõ lộ trình, nội dung các công việc phải thực hiện gắn với thời gian cụ thể, bảo đảm phù hợp với quy định và tình hình thực tiễn địa phương nhằm thực hiện hiệu quả các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp theo chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan Trung ương và của tỉnh.

Phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025.

Kế hoạch yêu cầu: Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong triển khai thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025 đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất, chất lượng, hiệu quả.

Xác định nội dung công việc gắn với chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương; tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện.

Việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025 phải đảm bảo khách quan, dân chủ, khoa học, cụ thể, chặt chẽ, bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và sát với tình hình thực tiễn ở địa phương; phù hợp quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; điều kiện lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý - tự nhiên, cộng đồng dân cư; khắc phục việc chia cắt địa bàn, lĩnh vực; đánh giá kỹ lưỡng tác động của việc triển khai thực hiện sắp xếp; dự báo, xác định những khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh và xây dựng phương án giải quyết cụ thể.

Việc sắp xếp ĐVHC cấp xã phải gắn với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; đồng thời giải quyết chế độ, chính sách hợp lý, có lộ trình bố trí, sắp xếp cho các đối tượng trên đảm bảo theo quy định.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ quy định hiện hành, nhiệm vụ được phân công chủ động hướng dẫn, triển khai tổ chức thực hiện các nội dung công việc theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền hướng dẫn đối với nội dung còn vướng mắc khi tổ chức sắp xếp ĐVHC cấp xã.

Kế hoạch đề ra các nhiệm vụ trọng tâm và thời gian hoàn thành

Về công tác thông tin, tuyên truyền, các cơ quan chủ trì là: Báo Ninh Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh Bình và các cơ quan báo chí liên quan; UBND cấp huyện, UBND cấp xã tổ chức tuyên truyền, quán triệt thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, đặc biệt là các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết của Chính phủ về sắp xếp ĐVHC các cấp, tạo chuyển biến rõ rệt về nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị, nhất là các ĐVHC thực hiện sắp xếp; tạo sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân và dư luận xã hội trong tổ chức thực hiện.

Rà soát, báo cáo số liệu phục vụ việc xây dựng phương án, đề án

UBND tỉnh yêu cầu cơ quan chủ trì là Công an tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Sở Nội vụ tập trung rà soát, tổng hợp số liệu về quy mô dân số của các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh (tính đến thời điểm ngày 31/12/2024); Số liệu về diện tích tự nhiên của tỉnh Ninh Bình và các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh (xác định theo số liệu thống kê đất đai được cấp có thẩm quyền công bố).

Thời gian hoàn thành trước ngày 5/4/2025 và tiếp tục rà soát theo yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền.

Xây dựng Phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã

UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan: Căn cứ tiêu chuẩn đối với ĐVHC cấp xã và định hướng của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Nghị Quyết số 76/NQ/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC năm 2025, UBND cấp huyện rà soát tiêu chuẩn các ĐVHC cấp xã, đề xuất phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn cấp huyện, đảm bảo giảm số ĐVHC cấp xã theo quy định; thống nhất phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã của địa phương và hiện trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 7/4/2025 và tiếp tục nghiên cứu rà soát, đề xuất theo yêu cầu, tiến độ của Trung ương.

UBND tỉnh chủ trì việc xây dựng và hoàn thiện Phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã;  yêu cầu cơ quan thực hiện là Sở Nội vụ phối hợp với UBND huyện, thành phố và cơ quan liên quan: Tổng hợp phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã từ UBND các huyện, thành phố để dự kiến phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025; báo cáo UBND tỉnh trình Đảng ủy UBND tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy và Ban Thường vụ Tỉnh ủy đồng ý chủ trương để triển khai xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC theo quy định.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 8/4/2025 và tiếp tục nghiên cứu rà soát, hoàn thiện theo yêu cầu, tiến độ của Trung ương.

Xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã

UBND tỉnh chủ trì việc xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã. UBND tỉnh giao Sở Nội vụ là cơ quan thực hiện phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ; Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh; các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thành phố: Xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh năm 2025 theo đúng quy định tại Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; trong đó, cần lưu ý các nội dung về thống kê thực trạng tổ chức bộ máy, biên chế cán bộ, công chức của cấp huyện, cấp xã; phương án sắp xếp ĐVHC, cơ sở và lý do của việc sắp xếp ĐVHC, tên gọi và trụ sở của ĐVHC sau sắp xếp; phương án và lộ trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức tại địa phương; phương án và lộ trình bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách và phương án, lộ trình sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công trên địa bàn.

Thời gian hoàn thành xong trước 11h00 ngày 17/4/2025.

Sau đó, báo cáo xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; hoàn thành xong trong ngày 17/4/2025.

Tổ chức lấy ý kiến cử tri về nội dung Đề án

Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo việc lấy ý kiến cử tri trên địa bàn tỉnh đối với nội dung Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã (cùng thời điểm lấy ý kiến đối với Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh). Trong đó quyết định về hình thức và trình tự, thủ tục, thời hạn lấy ý kiến cử tri phù hợp điều kiện thực tế của tỉnh, đảm bảo theo đúng quy định. Thời gian oàn thành xong trong ngày 18/4/2025.

UBND huyện, thành phố chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức lấy ý kiến cử tri đối với nội dung Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã (thực hiện đồng thời với việc lấy ý kiến cử tri đối với Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh) và có trách nhiệm tổng hợp kết quả báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ). Thời gian hoàn thành xong trong ngày 23/4/2025.

Chuẩn bị nội dung và tổ chức kỳ họp HĐND cấp xã, cấp huyện

UBND cấp xã, cấp huyện căn cứ kết quả lấy ý kiến cử tri, chuẩn bị các nội dung, điều kiện và dự thảo Nghị quyết để trình HĐND cùng cấp ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn. Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong ngày 24/4/2025.

HĐND cấp xã tổ chức kỳ họp để ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã của địa phương (đồng thời với việc thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh) theo quy định. Thời gian hoàn thành trong ngày 25/4/2025.

HĐND cấp huyện tổ chức kỳ họp để ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC của địa phương (đồng thời với việc thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh) theo quy định. Thời gian hoàn thành trong ngày 26/4/2025.

HĐND tỉnh thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025

UBND tỉnh tổng hợp, báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn tỉnh, kết quả họp HĐND cấp huyện, cấp xã và xây dựng dự thảo Tờ trình của UBND tỉnh, dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025 tham mưu UBND tỉnh trình Đảng uỷ UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ để trình HĐND tỉnh. Thời gian hoàn thành trong ngày 27/4/2025.

UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025 (đồng thời với việc thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh) theo quy định. Thời gian hoàn thành trong ngày 28/4/2025.

Hoàn thiện hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã và xây dựng Tờ trình của UBND tỉnh trình Chính phủ

UBND tỉnh hoàn thiện hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025 và xây dựng Tờ trình của UBND tỉnh trình Chính phủ, báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định. Thời gian hoàn thành trong ngày 29/4/2025.

Về tổ chức thực hiện

UBND tỉnh đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu xây dựng phương án bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện (trước khi sắp xếp), cấp cơ sở (sau khi sắp xếp) và cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý theo phân cấp.

Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy chỉ đạo công tác tuyên truyền, vận động, định hướng tư tưởng và dư luận xã hội, đảm bảo sự đoàn kết nhất trí, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân về việc sắp xếp ĐVHC cấp xã năm 2025 và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh.

Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Ninh Bình và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở trong việc tuyên truyền, quán triệt, ổn định tư tưởng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình sắp xếp ĐVHC cấp xã; đồng thời tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân đồng thuận và tích cực tham gia hưởng ứng việc sắp xếp ĐVHC cấp xã, cấp tỉnh.

Đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh hướng dẫn việc kiện toàn chức danh HĐND dân cấp xã, đảm bảo bộ máy chính quyền cấp xã hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Đề nghị các Huyện ủy, Thành ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ sắp xếp ĐVHC cấp xã tại địa phương. Phân công cấp ủy viên phụ trách địa bàn chỉ đạo cấp ủy, chính quyền cấp xã nắm tình hình, chủ động giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình sắp xếp ĐVHC và thực hiện lấy ý kiến cử tri, tổ chức kỳ họp HĐND cấp xã, cấp huyện đảm bảo đúng quy định, kịp thời gian yêu cầu.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh và các cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của ngành và kế hoạch này xây dựng kế hoạch chi tiết để tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ được phân công; đồng thời tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, thanh tra, giám sát, xử lý vi phạm, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực tại các địa phương thực hiện sắp xếp.

UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thành phố xây dựng phương án bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; phương án sắp xếp, sử dụng trụ sở, tài sản công tại ĐVHC sau sắp xếp thuộc thẩm quyền quản lý, gửi Sở Nội vụ để tổng hợp xây dựng Đề án.

Căn cứ chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và Kế hoạch này chủ động rà soát, phân công nhiệm vụ, tổ chức triển khai các công việc thuộc thẩm quyền có liên quan trong quá trình xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã đảm bảo tiến độ, thời gian quy định. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt tạo sự đồng thuận cao của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trên địa bàn; chỉ đạo việc sắp xếp ĐVHC cấp xã, kiện toàn tổ chức bộ máy, giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ, công chức dôi dư đảm bảo theo quy định.

Chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức thực hiện lấy ý kiến cử tri (là đại diện hộ gia đình) đảm bảo kịp thời, đúng quy định.

UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc ngành dọc của Trung ương trên địa bàn tỉnh triển khai công tác sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng dẫn của ngành dọc cấp trên, đề xuất phương án bố trí trụ sở làm việc sau sắp xếp, phương án xử lý tài sản công dôi dư theo quy định.

Nội dung chi tiết Kế hoạch số 93/KH-UBND, bạn đọc xem tại đây: ke hoach_sap_xep_don_vi_hanh_chinh_xa_nam_2025_-1-_2025_20250417093250156150_vnpt_ca_signed_20250417093646_h42.pdf