HĐND tỉnh Ninh Bình khóa XIV: Không ngừng đổi mới phương thức hoạt động, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Nhiều quyết sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Nhiệm kỳ 2016-2021, HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 24 kỳ họp, trong đó có 11 kỳ họp thường lệ và 13 kỳ họp giải quyết công việc phát sinh, đột xuất. Qua 24 kỳ họp, HĐND tỉnh đã ban hành 345 nghị quyết đảm bảo chất lượng, sát thực tiễn, có tính khả thi cao, tạo được sự đồng thuận, được cử tri và nhân dân ủng hộ, đánh giá cao. 

Trong đó, có nhiều nghị quyết quan trọng tác động trực tiếp, định hướng lâu dài đến sự phát triển của tỉnh, qua đó, tạo hành lang pháp lý để các cấp, ngành, địa phương triển khai thực hiện, là căn cứ cụ thể cho cử tri và nhân dân toàn tỉnh tham gia theo dõi, giám sát, như: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020 tỉnh Ninh Bình; thông qua Đề án xây dựng nông thôn mới; phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng công nghệ cao, hình thức sản xuất tiên tiến, bền vững; hỗ trợ tái đàn lợn nhằm khôi phục sản xuất chăn nuôi sau bệnh dịch tả lợn châu Phi trên địa bàn tỉnh năm 2020; hỗ trợ kinh phí đóng BHYT cho đối tượng thuộc hộ nghèo đa chiều thiếu hụt các dịch vụ xã hội và một số đối tượng có hộ khẩu thường trú tại tỉnh; hỗ trợ xuất khẩu lao động, tiền nước sạch sinh hoạt cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trong thời gian diễn ra dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Ninh Bình; quy định chức danh, số lượng, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; chức danh, số lượng, mức bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố; quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Ninh Bình; quy hoạch phát triển mạng lưới chợ trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2019 - 2021. Ngoài ra, trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh cũng đã ban hành một số chính sách để tạo nguồn lực đẩy mạnh phát triển thành phố Ninh Bình, các huyện Yên Khánh, Yên Mô, Kim Sơn…

Có được thành công trên là do HĐND tỉnh đã chú trọng nâng cao chất lượng kỳ họp. Theo đó, Thường trực HĐND tỉnh tập trung đổi mới, cải tiến quy trình, nội dung tổ chức, đảm bảo hợp lý, khoa học hơn; chú trọng nêu cao trách nhiệm của đại biểu dân cử, phát huy trí tuệ tập thể, mở rộng dân chủ. Các chương trình kỳ họp được bố trí hợp lý theo hướng giảm thời gian trình bày báo cáo tại hội trường, tăng cường chất vấn tại các kỳ họp; kết hợp hợp lý việc thảo luận ở tổ với thảo luận tại hội trường. Đối với những nội dung còn nhiều ý kiến khác nhau, qua thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh, ý kiến thảo luận tổ, Thường trực HĐND tỉnh đã trao đổi, thống nhất với UBND tỉnh, các cơ quan chuyên môn hoặc yêu cầu UBND tỉnh giải trình làm rõ ngay tại kỳ họp. Trên cơ sở đó, Thường trực HĐND tỉnh xin ý kiến đại biểu trước khi biểu quyết thông qua các dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp.

Trí tuệ của tập thể được phát huy giúp cho các nghị quyết thông qua tại kỳ họp sát với thực tế, đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có tính khả thi cao; góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Một số nghị quyết chuyên đề mang tính đột phá đã phát huy được tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, tạo cơ sở cho UBND tỉnh triển khai thực hiện nhằm ổn định, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Các nghị quyết quy định những chính sách đặc thù của tỉnh cơ bản đều đi vào cuộc sống, được cử tri và nhân dân đón nhận, phát huy hiệu quả bởi đã xác định, lựa chọn những vấn đề đúng và trúng, bám sát chủ trương của Tỉnh ủy, phù hợp với điều kiện thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội và nguồn lực của địa phương.

Xứng đáng là "cầu nối" giữa dân với Đảng

Cùng với những đổi mới trong công tác tổ chức kỳ họp, trong nhiệm kỳ XIV, HĐND tỉnh đã chú trọng hoạt động khảo sát, giám sát theo hướng giám sát có trọng tâm, trọng điểm, thông qua giám sát, khảo sát, góp phần bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân.

Để nâng cao chất lượng giám sát, khảo sát, hàng năm, HĐND tỉnh đều ban hành nghị quyết về chương trình, kế hoạch giám sát, tạo sự chủ động cho HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu, các đại biểu HĐND tỉnh và các cơ quan, tổ chức hữu quan tham gia hoạt động giám sát. Trong nhiệm kỳ XIV, HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh đã tổ chức 114 cuộc giám sát chuyên đề; Thường trực HĐND tỉnh tổ chức 10 phiên giải trình về các vấn đề quan trọng có liên quan trực tiếp tới phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, được đại biểu HĐND tỉnh và cử tri quan tâm như: quản lý công trình cấp nước và quản lý chất lượng nước sinh hoạt trên địa bàn tỉnh; việc thực hiện pháp luật về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh; về thực hiện một số chính sách đối với người có công; công tác thi hành án dân sự liên quan đến hoạt động tín dụng, ngân hàng; về nợ đọng thuế trên địa bàn tỉnh; công tác quản lý dịch vụ văn hóa… Thông qua các cuộc giám sát, khảo sát, đã kịp thời phát hiện, điều chỉnh, bổ sung chính sách; thể hiện trách nhiệm, bản lĩnh của HĐND tỉnh trong việc đi "đến cùng" vấn đề được giám sát, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương, thúc đẩy các tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình

Một trong những hoạt động để lại nhiều dấu ấn trong nhiệm kỳ XIV, đó là Thường trực HĐND tỉnh đã chú trọng đổi mới cách thức tổ chức tiếp xúc cử tri; tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Theo đó, công tác tiếp xúc cử tri đã được đổi mới theo hướng mở rộng thành phần, đối tượng cử tri đến các xã, phường, thôn, xóm, tổ dân phố, tạo điều kiện để đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với cử tri và nhân dân. Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được thực hiện nền nếp. Trong nhiệm kỳ, các đại biểu HĐND tỉnh đã tiếp 530 công dân, tiếp nhận 396 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị. Thông qua công tác tiếp công dân, đại biểu HĐND tỉnh đã tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hướng dẫn công dân thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của mình, giải đáp, trả lời các vấn đề cử tri, nhân dân quan tâm; tiếp thu các kiến nghị, phản ánh chính đáng của cử tri, nhân dân chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật.

Những kết quả của HĐND tỉnh khóa XIV đã khẳng định vai trò của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương và mỗi đại biểu HĐND tỉnh đã thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn, phát huy trách nhiệm trước cử tri và nhân dân, góp phần tích cực vào việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015-2020, xứng đáng là "cầu nối" giữa dân với Đảng, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri và nhân dân toàn tỉnh.

Mai Lan