Đoàn ĐBQH tỉnh giám sát về thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Tham gia đoàn có đồng chí Trần Thị Hồng Thanh, TUV, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, Phó trưởng Đoàn giám sát; đại diện Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh...

* Tại thành phố Ninh Bình, làm việc với Đoàn có lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố; lãnh đạo các phòng, ban, đơn vị có liên quan của thành phố Ninh Bình.

Theo báo cáo của thành phố Ninh Bình, giai đoạn 2016-2021, việc triển khai thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Quản lý sử dụng tài sản công; Luật Đầu tư công; Luật Đấu thầu... và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố đã đạt được những kết quả khả quan, không có trường hợp nào sử dụng lãng phí ngân sách Nhà nước và tài sản công; việc sử dụng ngân sách Nhà nước đảm bảo hiệu quả cho hoạt động tại các cơ quan, đơn vị.

Công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản luật được thực hiện thường xuyên đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan. Qua đó tạo được chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Việc quản lý, sử dụng kinh phí và thực hiện quy chế cho hoạt động của các sơ quan, đơn vị đã gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. 

Việc quản lý, sử dụng tài sản, phương tiện, trang thiết bị làm việc được thực hiện theo đúng quy định, tiêu chuẩn, định mức. Các đơn vị đã chủ động cắt giảm những hoạt động không cần thiết, lồng ghép các hoạt động có liên quan, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý văn bản, chủ động phân bổ, sử dụng nguồn tài chính, lao động, cơ sở vật chất hợp lý, phù hợp với yêu cầu công việc để thực hiện nhiệm vụ được giao.

Tại buổi giám sát, các đại biểu đã tập trung làm rõ nguyên nhân của kết quả và hạn chế tồn tại trên các lĩnh vực liên quan đến công tác quản lý, điều hành ngân sách Nhà nước trong giai đoạn 2016-2021; quản lý tài sản nhà nước, quản lý, sử dụng lao động, khai thác và sử dụng tài nguyên… 

Trên cơ sở đó đã có những kiến nghị về những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung trong hệ thống pháp luật, những điểm cần khắc phục trong tổ chức thực hiện chính sách pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (như trong xây dựng cơ bản, giải ngân vốn đầu tư công...).

Phát biểu kết luận buổi giám sát, đồng chí Trần Thị Hồng Thanh đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của thành phố trong việc chuẩn bị tài liệu và làm việc với Đoàn;  ghi nhận những kết quả đạt được trong công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của thành phố. 

Đồng chí cũng chỉ rõ và phân tích một số hạn chế, tồn tại trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của thành phố và đề nghị có giải pháp khắc phục trong thời gian tới, như: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thành phố cần quan tâm ban hành đầy đủ các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, trong các chương trình cần thể hiện rõ mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể để có cơ sở thực hiện và đánh giá; tăng cường tự thanh tra kiểm tra; chỉ đạo các phòng chuyên môn bổ sung số liệu để hoàn thiện báo cáo theo yêu cầu của Đoàn giám sát; phát huy vai trò giám sát của HĐND, MTTQ và nhân dân.

Đoàn cũng tiếp thu những kiến nghị đề xuất của thành phố để phản ánh, kiến nghị với Quốc hội hoàn thiện hệ thống chính sách về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí...

* Chiều 18/4, Đoàn giám sát chuyên đề của Đoàn ĐBQH tỉnh đã có buổi giám sát tại Sở Tài chính về việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng (THTK, CLP) phí trong quản lý, sử dụng nguồn lực giai đoạn 2016-2021. 

Theo báo cáo của Sở Tài chính: Trong giai đoạn 2016-2021, Sở Tài chính đã tích cực, chủ động tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành, ban hành Chương trình THTK, CLP đảm bảo kịp thời, tạo tiền đề thuận lợi cho quá trình thực hiện. Việc xây dựng pháp luật, định mức, tiêu chuẩn, chế độ được triển khai tích cực, góp phần xác lập cơ sở pháp lý hoàn thiện hơn cho công tác THTK, CLP. Hiệu quả sử dụng ngân sách Nhà nước được chú trọng; quản lý chặt chẽ nguồn thu, nhiều nội dung chỉ được tiết giảm, ưu tiên nguồn lực cho các nhiệm vụ quan trọng.

Đồng thời, Sở đã tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thường xuyên tuyên truyền, phổ biến các nghị quyết, kết luận, chỉ thị của Trung ương đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh. Qua đó, đã khắc phục được hạn chế, yếu kém, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.

Các đơn vị, địa phương đã quan tâm THTK, CLP, quản lý sử dụng tài sản và kinh phí từ ngân sách Nhà nước cơ bản theo chế độ, định mức đúng quy định; chủ động cắt giảm những hoạt động không cần thiết, lồng ghép các hoạt động có liên quan, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý văn bản, chủ động phân bổ, sử dụng nguồn tài chính, lao động, cơ sở vật chất.

Cơ cấu chi ngân sách chuyển dịch tích cực; tỷ trọng dự kiến chi đầu tư phát triển tăng dần, bình quân giai đoạn 2016-2021 là 42,6% chi cân đối ngân sách địa phương, vượt mục tiêu đề ra (mục tiêu chi tạo nguồn cải cách tiền lương) bình quân ước 50,7% tổng chi ngân sách địa phương, giảm xuống dưới 77,3%, theo đúng mục tiêu đề ra, trong khi vẫn đảm bảo nguồn thực hiện cải cách tiền lương tăng khoảng 7%/năm theo Nghị quyết của Quốc hội và các nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, chính sách an sinh xã hội cấp thiết khác.

Từ thực tiễn, Sở Tài chính đã đề xuất các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả công tác THTK, CLP. Đồng thời đề xuất những kiến nghị trong việc tổ chức thực hiện THTK, CLP như: Tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế, hệ thống văn bản quy định về tổ chức, biên chế trong các cơ quan Nhà nước; về quản lý, sử dụng ngân sách, vốn, tài nguyên - khoáng sản, môi trường và tài sản Nhà nước. 

Quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu nơi để xảy ra lãng phí; trách nhiệm trong công khai, xử lý thông tin phát hiện lãng phí, xử lý đối với người có thẩm quyền không xử lý các hành vi vi phạm Luật THTK, CLP. Hoàn thiện các quy định về THTK, CLP trong từng lĩnh vực cụ thể. Quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan thanh tra trong việc triển khai, tổ chức, chỉ đạo thanh tra, kiểm toán việc THTK, CLP… 

Tại buổi làm việc, các thành viên trong Đoàn giám sát đã trao đổi làm rõ: việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền; chỉ tiêu tiết kiệm đối với các hoạt động tiếp khách; việc giảm tỷ trọng chi thường xuyên hàng năm trong tổng chi ngân sách; việc huy động tổng vốn đầu tư toàn xã hội; lập thẩm định, phê duyệt, phân bổ, giao thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch hàng năm; huy động, quản lý các khoản vay, trả nợ công, bù đắp bội chi ngân sách Trung ương; về chi ngân sách địa phương; tổng tiết kiệm và sử dụng nguồn tiết kiệm; việc tham mưu cho UBND tỉnh về khắc phục tính dàn trải trong đầu tư công; việc THTK, CLP trong cơ quan Sở Tài chính; việc thực hiện tinh gọn bộ máy gắn với ứng dụng công nghệ trong cơ quan Sở; việc thực hiện công tác công khai quyết toán ngân sách Nhà nước…

Phát biểu kết luận buổi giám sát, đồng chí Trần Thị Hồng Thanh, Phó trưởng đoàn ĐBQH tỉnh, Phó đoàn Giám sát đánh giá cao công tác chuẩn bị, cung cấp tài liệu của Sở Tài chính, đã giúp cho Đoàn có những nhìn nhận toàn diện, khách quan trong việc tham mưu ban hành, triển khai, thực hiện chính sách, pháp luật về THTK, CLP; làm rõ kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc; nguyên nhân của tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc; các bài học kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về THTK, CLP.

Ghi nhận và đánh giá cao những kết quả của Sở Tài chính trong tham mưu hiệu quả, kịp thời cho UBND tỉnh đã góp phần cụ thể hóa các chính sách, pháp luật về THTK, CLP, tạo động lực thúc đẩy cho phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh. Đồng chí Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh cũng chỉ rõ những mặt hạn chế, nguyên nhân hạn chế.

Về nhiệm vụ trong thời gian tới, đồng chí đề nghị Sở tiếp tục nâng cao chất lượng công tác tham mưu; chỉ đạo các đơn vị khắc phục những hạn chế trong thời gian qua. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra nội bộ, kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, sai phạm, tham mưu xử lý những vi phạm (nếu có). Tham mưu để phát huy vai trò giám sát của HĐND, MTTQ và nhân dân trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. 

Tiếp thu những kiến nghị, đề xuất của Sở, Đoàn sẽ tổng hợp để phản ánh, kiến nghị với Quốc hội, góp phần hoàn thiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Nhóm P.V