Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh lấy ý kiến đóng góp dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi) và Luật Dân chủ ở cơ sở

Cùng dự có đại diện lãnh đạo Thanh tra tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các huyện, thành phố, lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh. 

Luật Thanh tra năm 2010 được Quốc hội thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2011. Sau hơn 10 năm triển khai thực hiện, Luật Thanh tra đã tạo hành lang pháp lý quan trọng trong việc hoàn thiện tổ chức và nâng cao hoạt động thanh tra, góp phần ổn định, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. 

Tuy nhiên, Luật Thanh tra năm 2010 còn chưa cụ thể hóa quan điểm đổi mới của Đảng trong hơn 10 năm qua và Hiến pháp năm 2013, đã bộc lộ những hạn chế, gây khó khăn, vướng mắc, làm giảm hiệu quả, hiệu lực của hoạt động thanh tra, chưa đáp ứng tốt yêu cầu của tình hình mới trong bối cảnh phát triển nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng. 

Đóng góp vào Luật Thanh tra (sửa đổi) nhiều ý kiến đề nghị vẫn nên thành lập thanh tra cấp huyện. Đa số ý kiến tán thành với việc không quy định Thanh tra Nhân dân trong dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi), chuyển quy định này sang Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở quy định và điều chỉnh cho phù hợp với nội dung, đối tượng và phạm vi điều chỉnh của luật. Các ý kiến cũng tập trung đóng góp về việc bổ sung quyền hạn của Thanh tra tỉnh; quy định về việc kết luận thanh tra; thanh tra thường xuyên; việc lựa chọn để thành lập thanh tra các sở, ngành...

Dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở gồm 7 chương, 74 điều, quy định về nội dung, hình thức, cách thức thực hiện dân chủ ở cơ sở; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Thanh tra nhân dân và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong việc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở; cơ sở xã, phường, thị trấn, cộng đồng dân cư trên địa bàn cấp xã; cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội; doanh nghiệp, hợp tác xã và tổ chức khác có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động…

Tham gia góp ý vào Dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, các ý kiến đều khẳng định sự cần thiết ban hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở nhằm thể chế hóa quan điểm của Đảng, trong đó liên quan đến phát huy rộng rãi dân chủ xã hội chủ nghĩa với phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Vấn đề được các đại biểu quan tâm góp ý nhiều liên quan đến những nội dung chính quyền địa phương cấp xã phải công khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phương án chuyển dịch cơ cấu kinh tế hàng năm đến với nhân dân. Một số ý kiến đề nghị ban soạn thảo rà soát kỹ, tránh trùng lặp với các nội dung đã được quy định tại Luật Tiếp cận thông tin và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND. Nhiều đại biểu góp ý về hình thức công khai cấp xã, trong đó có ý kiến cho rằng cần quy định "cứng" hình thức công khai; tránh cơ sở lựa chọn hình thức ít người tiếp cận. 

Một số ý kiến đề cập việc tổ chức cuộc họp cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình cần chi tiết hóa số lượng có từ 50% trở lên cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình. Liên quan đến thực hiện dân chủ cơ sở trong doanh nghiệp, một số ý kiến đề nghị cần cân nhắc việc áp dụng một số điều của dự thảo luật này, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp...

Thay mặt Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, bà Trần Thị Hồng Thanh, TUV, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp thu và ghi nhận tất cả các ý kiến đóng góp của các đại biểu dự hội nghị, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tổng hợp chuyển đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định, đồng thời làm cơ sở để Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh nghiên cứu tham gia phát biểu ý kiến tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV.

Trần Dũng - Nguyễn Giang