Diễn văn khai mạc kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khóa XIII

Thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh!

Trong không khí vui mừng phấn khởi của nhân dân cả nước chào mừng thành công của kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII, chào mừng thành công tốt đẹp của Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội lần thứ XII của Đảng và hướng tới kỷ niệm 70 năm ngày Tổng tuyển cử bầu ra Quốc hội khóa I (6/1/1946-6/1/2016), hôm nay, HĐND tỉnh khóa XIII tổ chức kỳ họp thứ 15 - kỳ họp cuối năm theo quy định của pháp luật.

Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin nhiệt liệt chào mừng và trân trọng giới thiệu các vị đại biểu khách quý:

-Đồng chí Đinh Trịnh Hải, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội.

- Đồng chí Nguyễn Thị Thanh, Ủy viên dự khuyết BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh.

- Đồng chí Đinh Văn Điến, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh.

Tôi xin nhiệt liệt chào mừng và trân trọng giới thiệu: Các vị trong Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh; các đồng chí nguyên Thường trực Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND tỉnh; các đồng chí: Viện trưởng Viện KSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Cục trưởng Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, hội quần chúng của tỉnh; thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; các đồng chí Bí thư huyện, thành ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch UBND, Ủy ban MTTQ các huyện, thành phố; đại biểu cử tri ở cơ sở; các cơ quan báo chí của Trung ương và của tỉnh đã về dự kỳ họp.

Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, xin kính chúc các vị đại biểu cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh mạnh khỏe, gia đình hạnh phúc! Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!

Kính thưa các vị đại biểu, thưa các đồng chí!

Kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh diễn ra trong bối cảnh chúng ta đã kết thúc chặng đường thực hiện mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011-2015), cũng là thời điểm kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII vừa kết thúc tốt đẹp với nhiều quyết sách quan trọng; trong đó có đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội cả nước năm 2015 và khái quát kết quả 5 năm 2011-2015 với nhiều kết quả đáng khích lệ, đồng thời đề ra những giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016.

Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI đã thành công tốt đẹp; Đại hội đã xác định phương hướng, nhiệm vụ cho nhiệm kỳ 2016-2020. Đây là cơ sở, tiền đề quan trọng để chúng ta đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2015 và xác định phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016.

Bước vào năm 2015, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh ta gặp không ít khó khăn, thách thức do chịu tác động của nhiều yếu tố quốc tế và trong nước. Tình hình kinh tế, tài chính, tiền tệ thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp; tăng trưởng của một số nền kinh tế lớn chậm; tranh chấp chủ quyền biển đảo trong khu vực Biển Đông ngày càng gay gắt...

Trong nước, tình hình kinh tế - xã hội thuận lợi hơn nhưng vẫn còn nhiều khó khăn. Chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp. Việc tham gia các hiệp định thương mại tự do (FTA) song phương và đa phương, nhất là Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương - TPP tạo ra nhiều thời cơ song cũng đặt ra nhiều thách thức mới. Nhu cầu đầu tư phát triển, bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội lớn nhưng nguồn lực còn hạn hẹp. Thời tiết diễn biến phức tạp ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Việc bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và bảo vệ chủ quyền quốc gia còn nhiều khó khăn, thách thức.

Trong điều kiện đó, với tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, chủ động lường đón khó khăn, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất, kịp thời có những chủ trương, giải pháp linh hoạt, quyết liệt; cùng với sự nỗ lực của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, kinh tế - xã hội tỉnh ta tiếp tục ổn định và có mặt phát triển. Tốc độ tăng trưởng GDP đạt 8.7%. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực. Công nghiệp-xây dựng chiếm 48%, dịch vụ chiếm 40%; nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 12%.

Nhờ thực hiện tốt các giải pháp ưu đãi đầu tư, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp, sản xuất công nghiệp, hoạt động xuất khẩu tăng mạnh. Thương mại, dịch vụ, nhất là dịch vụ du lịch tiếp tục có bước phát triển mới. Thu ngân sách ước đạt 3.520 tỷ đồng, tăng 12,7% so với năm 2014, vượt 9,4% dự toán HĐND tỉnh giao.

Công tác xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh, được xác định là công trình chào mừng Đại hội Đảng trở thành phong trào sâu rộng trong quần chúng và đạt nhiều kết quả tích cực. Toàn tỉnh có 40 xã đạt chuẩn NTM, vượt 60% kế hoạch đề ra cho cả giai đoạn 2011-2015. Văn hóa - xã hội có tiến bộ.

Đặc biệt, trong điều kiện hết sức khó khăn về kinh tế, tỉnh ta vẫn duy trì, đảm bảo về an sinh xã hội. Công tác giảm nghèo được thực hiện có hiệu quả, tỷ lệ hộ nghèo còn khoảng 3,35%. Quốc phòng được tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác đối ngoại được đẩy mạnh. Thành công của Đại hội đảng các cấp từ tỉnh tới cơ sở đã tạo ra khí thế mới, sinh lực mới để phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, hệ thống chính trị tiếp tục được kiện toàn, củng cố vững mạnh.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế mà tại kỳ họp này HĐND tỉnh cần thảo luận làm rõ nguyên nhân và đề xuất những giải pháp tích cực, từ đó có quyết tâm chính trị cao hơn để vượt qua khó khăn, thách thức, thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển nhanh, bền vững trong năm 2016 và những năm tiếp theo.

Kính thưa các vị đại biểu, thưa các đồng chí!

Theo chương trình đã được HĐND tỉnh thông qua, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận các nội dung chủ yếu sau đây:

Một là, xem xét các báo cáo của UBND tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; thu, chi ngân sách nhà nước năm 2015; quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán và phương án phân bổ ngân sách nhà nước năm 2016.

Hai là, thảo luận về các tờ trình, đề án của Thường trực HĐND, UBND tỉnh và thông qua 14 nghị quyết, trong đó có 6 nghị quyết thường kỳ theo quy định của pháp luật và 8 nghị quyết chuyên đề về: việc sửa đổi một số nội dung của Đề án xây dựng nông thôn mới; chính sách cấp lại khoản thu tiền từ giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất đối với các xã đạt danh hiệu "xã đạt chuẩn nông thôn mới". Danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất; việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ năm 2016 để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh.

Việc tiếp tục thực hiện chính sách đối với dân quân và chính sách đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao, người phục vụ huấn luyện viên, vận động viên thể thao. Việc thành lập các tổ dân phố thuộc phường Yên Bình, thành phố Tam Điệp. Việc quy định mức hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước để đóng bảo hiểm y tế theo Nghị định số 105 của Chính phủ. Đây là những nội dung hết sức quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội của tỉnh trong thời gian tới.

Ba là, thực hiện quyền giám sát tại kỳ họp, HĐND tỉnh sẽ xem xét báo cáo công tác của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh và các cơ quan tư pháp; các báo cáo chuyên đề của UBND tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản; công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; tình hình thực hiện Đề án quy hoạch mạng lưới trường, lớp học. Xem xét Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 14; Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 15 HĐND tỉnh và tiến hành chất vấn theo thẩm quyền.

Bốn là, thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh.

Trong thời gian qua, Thường trực HĐND, UBND, các Ban của HĐND, các vị đại biểu HĐND và các cơ quan, tổ chức hữu quan đã tích cực chuẩn bị nội dung và các điều kiện đảm bảo để tiến hành kỳ họp. Các vị đại biểu HĐND tỉnh đã tiếp xúc sâu rộng, gặp gỡ, lắng nghe các kiến nghị của cử tri. Đến với kỳ họp, tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đại biểu nhân dân, phát huy dân chủ, trí tuệ, tập trung thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng, góp phần hoàn thành nội dung, chương trình kỳ họp với kết quả cao nhất.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khóa XIII.

Kính chúc các vị đại biểu sức khỏe, hạnh phúc! Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!