Các Nghị quyết của HĐND tỉnh góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Trong những năm qua, HĐND tỉnh đã ban hành nhiều chính sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, từng bước đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Ban hành nhiều chính sách phù hợp

Thực hiện sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, trong những năm qua, HĐND tỉnh luôn chú trọng ban hành nhiều chính sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hàng năm đều dành phần ngân sách phù hợp ưu tiên cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo, công tác dạy nghề và giải quyết việc làm, đặc biệt là ban hành nhiều chính sách để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức các cấp từ tỉnh đến cơ sở, tạo tiền đề xây dựng bộ máy chính quyền địa phương vững mạnh, đáp ứng yêu cầu quản lý của Nhà nước trong tình hình mới.

Những năm trước đây, nhiều sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi ra trường không muốn về công tác tại tỉnh do chế độ đãi ngộ, lương bổng thấp, hoặc có tình trạng sinh viên ra trường khó tìm được việc làm đúng với chuyên ngành mình được đào tạo. Trong khi đó trên địa bàn tỉnh, đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ, công chức cấp xã vừa thiếu, vừa yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc... Từ thực tế đó, HĐND tỉnh đã ban hành các nghị quyết về chính sách khuyến khích tài năng, đào tạo và thu hút cán bộ, công chức có trình độ cao về công tác tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của tỉnh; chính sách thu hút những người đã được đào tạo có chuyên môn phù hợp về công tác tại xã, phường, thị trấn.

Bên cạnh việc quan tâm thu hút nguồn nhân lực cao ở đầu vào, HĐND tỉnh cũng có chính sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ hiện có và tạo điều kiện để những người được thu hút phát huy năng lực, nâng cao trình độ.

Để cụ thể hóa các nghị quyết này, HĐND tỉnh đã phê duyệt Đề án đào tạo sau đại học, theo đó đối tượng hỗ trợ là cán bộ lãnh đạo, quản lý; công chức, viên chức trong diện quy hoạch hoặc có trình độ chuyên môn giỏi và cán bộ, công chức, viên chức đã được tuyển dụng theo chính sách thu hút của tỉnh. Mức hỗ trợ là 10% tổng kinh phí đào tạo đối với người đi đào tạo ở nước ngoài và 100% tổng kinh phí đối với người đi đào tạo trong nước.

HĐND tỉnh cũng phê duyệt Đề án giảng dạy ngoại ngữ cho học sinh phổ thông; đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh giai đoạn 2008-2015 nhằm góp phần nâng cao nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch. Ban hành chính sách đối với cán bộ luân chuyển từ tỉnh về huyện, thành phố, thị xã và từ huyện, thành phố, thị xã này sang huyện, thành phố, thị xã khác để cán bộ tiếp cận với các lĩnh vực, môi trường công tác khác nhau. Qua đó, góp phần nâng cao năng lực quản lý, điều hành của cán bộ. HĐND tỉnh có những chính sách phù hợp đối với người không đủ sức khỏe hoặc trình độ để tinh giản biên chế và bổ sung, thay thế những cán bộ có năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Thực hiện chính sách thu hút người có trình độ cao, đến nay tỉnh đã thu hút được 399 người về các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị sự nghiệp. Trong đó, tốt nghiệp đại học loại giỏi hệ chính quy là 223 người; tốt nghiệp loại khá được kết nạp Đảng trong trường đại học là 81 người; thạc sỹ 95 người. Qua quá trình công tác, số cán bộ, công chức được thu hút cơ bản đều hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, nhiều người được bổ nhiệm vào các chức vụ lãnh đạo và dự nguồn trong những năm tiếp theo.

Thực hiện chính sách khuyến khích tài năng trong các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, văn hóa, thể thao, tỉnh đã có nhiều học sinh được chọn vào đội tuyển và đạt giải tại các kỳ thi học sinh giỏi Quốc gia, quốc tế; xây dựng được một số cơ sở giáo dục - đào tạo chất lượng cao, trọng điểm, đào tạo một số ngành, lĩnh vực phục vụ cho phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội của tỉnh như: Trường THPT chuyên Lương Văn Tụy, Trường Đại học Hoa Lư; xây dựng được đội bóng chuyền nam và đội bóng đá tham gia thi đấu các giải hạng mạnh toàn quốc...

Do triển khai đồng bộ, hiệu quả chính sách nâng cao chất lượng cán bộ, công chức trên cả 3 phương diện: nâng cao chất lượng đầu vào; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ hiện có và từng bước tinh giản biên chế nên chất lượng cán bộ, công chức của tỉnh được nâng lên một bước, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Theo báo cáo của Sở Nội vụ, trong tổng số cán bộ, công chức công tác tại các cơ quan Nhà nước, có khoảng 6% tổng số người có trình độ trên đại học, 76% tổng số người có trình độ đại học; 18% công chức đạt trình độ cao cấp và 36% đạt trình độ trung cấp lý luận chính trị.

HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết phê duyệt Đề án đào tạo nghề đến năm 2020. Nghị quyết đã khẳng định tính đúng đắn của việc đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực tại chỗ cho người lao động, nhất là người lao động thuộc hộ nghèo, gia đình chính sách, các hộ dân nơi có đất bị thu hồi để xây dựng các khu, cụm công nghiệp. Đến năm 2011, đã đào tạo cho trên 6.000 lao động có nghề và đào tạo lại cho trên 9.000 lao động là người dân ở khu vực nông thôn, với kinh phí từ ngân sách Nhà nước và ngân sách tỉnh trên 30 tỷ đồng.

Chất lượng nguồn nhân lực được nâng lên đã tạo tiền đề quan trọng thúc đẩy KT-XH của tỉnh phát triển nhanh, mạnh và vững chắc, đặc biệt góp phần đưa GDP bình quân toàn tỉnh trong giai đoạn 2004 - 2011 tăng trên 16%/năm.

Tiếp tục có chính sách thu hút nhân tài.

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX (nhiệm kỳ 2010 - 2015) đã nêu rõ mục tiêu phát triển nguồn nhân lực để đảm bảo đến năm 2020, tỉnh có nguồn nhân lực với cơ cấu đồng bộ, chất lượng cao. Để thực hiện mục tiêu này, trên cơ sở mục tiêu tổng thể phát triển KT-XH của tỉnh đến năm 2020 đã được HĐND tỉnh khóa XIII thông qua, UBND tỉnh đã phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011 - 2020. Đây là bước cụ thể hóa trong việc chuẩn bị nguồn nhân lực - nguồn lực quan trọng nhất để thực hiện các mục tiêu phát triển KT-XH đã đề ra; đồng thời giúp người lao động nâng cao trình độ, kỹ năng, tay nghề, năng lực xã hội... để làm việc và cống hiến cho xã hội.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, HĐND tỉnh khóa XIII sẽ tiếp tục ban hành các chính sách để thu hút, đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Tại kỳ họp thứ ba, HĐND khóa XIII đã bàn thảo và thông qua Nghị quyết về khuyến khích tài năng và thu hút người có trình độ cao về công tác tại tỉnh. Nghị quyết này quy định cơ chế, chính sách đối với 2 nhóm đối tượng, tương ứng với 2 mục tiêu. Nhóm thứ nhất là để khuyến khích tài năng, nhóm thứ 2 là để thu hút người có trình độ cao. Về chính sách khuyến khích tài năng, đối tượng và lĩnh vực áp dụng đa dạng, bao gồm cả giáo dục, nghệ thuật, thể thao với những chính sách hỗ trợ cụ thể. Về chính sách thu hút người có trình độ cao cũng được chia làm 3 nhóm đối tượng. Đó là việc tuyển dụng công chức làm việc tại các cơ quan hành chính Nhà nước, các cơ quan thuộc khối Đảng ở cấp tỉnh và cấp huyện; tuyển dụng viên chức tại các đơn vị sự nghiệp; việc tuyển dụng công chức cấp xã. Đây là chính sách ưu đãi của tỉnh nhằm tôn vinh, động viên, khuyến khích học sinh, sinh viên, văn nghệ sỹ, vận động viên, cán bộ, viên chức phấn đấu rèn luyện, học tập và công tác, đồng thời thu hút những người có trình độ cao về công tác tại các cơ quan, đơn vị với mục tiêu cao nhất là nâng cao hơn nữa chất lượng nguồn nhân lực, từng bước đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước.

Để thực hiện mục tiêu chiến lược nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cần có các giải pháp mang tính tổng thể và đồng bộ, không chỉ là khuyến khích, thu hút người tài mà quan trọng hơn là phải có chính sách để người tài phát huy khả năng cống hiến, đóng góp cho xã hội.

Trong thời gian tới, cùng với việc tiếp tục thực hiện Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sau đại học, HĐND tỉnh sẽ tiếp tục nghiên cứu để có chính sách tạo điều kiện hơn nữa cho những người có trình độ cao, có phẩm chất đạo đức, tâm huyết với quê hương, đặc biệt là đội ngũ tri thức trẻ phát huy khả năng, đóng góp vào sự phát triển KT-XH của tỉnh.

Bên cạnh đó, HĐND tỉnh tăng cường công tác giám sát để đánh giá tính đúng đắn, phù hợp của các chính sách mà HĐND tỉnh đã quyết nghị, kịp thời có những giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoặc điều chỉnh chính sách để đảm bảo Nghị quyết của HĐND tỉnh có tính khả thi cao, phù hợp với tâm tư, nguyện vọng của cử tri và nhân dân trong tỉnh.

Ngọc Minh