Bế mạc kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa XV

Dự phiên bế mạc có các đồng chí: Đoàn Minh Huấn, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh. 

Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các vị đại biểu Quốc hội tỉnh; Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; Bí thư các huyện ủy, thành ủy; Chủ tịch, các Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố; đại biểu cử tri ở cơ sở.

Mở đầu phiên họp, các đại biểu thảo luận tại hội trường về các báo cáo, tờ trình. Qua thảo luận, các đại biểu đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt, phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh và các ngành trong công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp. 

Đặc biệt là công tác lãnh đạo, chỉ đạo, chuẩn bị và tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐNĐ tỉnh bầu được tập trung cao độ, thực hiện thận trọng, công khai, chặt chẽ, đúng quy trình, quy định, kết quả đánh giá đúng mức độ tín nhiệm, được cử tri và nhân dân đồng tình, ủng hộ cao. Hoạt động của HĐND và các vị đại biểu HĐND tỉnh đã có nhiều đổi mới, khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương. Hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh được tăng cường, nội dung giám sát đúng trọng tâm, được dư luận, cử tri quan tâm, đánh giá cao. 

Các đại biểu cơ bản nhất trí với các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp. 

Về Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, các đại biểu cho rằng Báo cáo của UBND tỉnh đã đánh giá sát, đúng, đầy đủ và toàn diện các lĩnh vực. 

Trong đó khẳng định: Năm 2023, mặc dù có nhiều khó khăn, thách thức, song với sự lãnh đạo của Tỉnh ủy; sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm của UBND tỉnh; sự đồng lòng, vào cuộc của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực và toàn diện với 12/15 chỉ tiêu chủ yếu hoàn thành, hoàn thành vượt mức. 

Đặc biệt, trong những năm qua và năm 2023, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã có nhiều chủ trương, chính sách và dành nguồn lực lớn quan tâm, chăm lo cho các đối tượng chính sách và thực hiện công tác an sinh xã hội để cải thiện đời sống nhân dân.

Thống nhất cao với phương hướng, chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2024, các đại biểu đề nghị: UBND tỉnh tập trung chỉ đạo đồng bộ các giải pháp, đồng thời tập trung cho các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng tỉnh Ninh Bình trở thành Đô thị di sản thiên niên kỷ; quan tâm chỉ đạo xây dựng các tiêu chí về văn hóa ứng xử của người Ninh Bình trong giao tiếp, trong thực thi công vụ và kinh doanh; tập trung chỉ đạo sắp xếp các đơn vị hành chính; tăng cường giải pháp xử lý các đơn vị nợ đóng, chậm đóng, trốn đóng BHXH, cần thiết hoàn tất hồ sơ đề nghị khởi tố theo quy định; tập trung chỉ đạo thanh toán nợ xây dựng cơ bản, chỉ đạo rà soát việc xây dựng, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm của các xã, thị trấn…

Về Báo cáo kết quả công tác của Thường trực HĐND tỉnh năm 2023, nhiệm vụ trọng tâm năm 2024: các đại biểu đề nghị Thường trực HĐND tỉnh ban hành quy định hoặc xây dựng nghị quyết trình HĐND tỉnh quy định về tiêu chí đánh giá, xếp loại thi đua, khen thưởng đối với đại biểu HĐND tỉnh và lấy kết quả đó làm một trong những tiêu chí đánh giá xếp loại cán bộ, công chức hàng năm. Đây cũng là nội dung mà các vị đại biểu thực hiện cam kết, lời hứa với cử tri khi vận động ứng cử.

Cơ bản đồng tình với các dự thảo nghị quyết, các đại biểu khẳng định đây là những vấn đề xuất phát từ thực tiễn, từ yêu cầu của sự phát triển, của công tác quản lý Nhà nước và từ nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân trong tỉnh. 

Bên cạnh đó, các đại biểu góp ý cụ thể về một số điều khoản của các dự thảo nghị quyết: Dự thảo Nghị quyết quy định một số nội dung chi, mức chi đặc thù cho công tác Y tế dự phòng - Dân số trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Dự thảo Nghị quyết quy định chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố và mức phụ cấp kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia vào công việc ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. 

Dự thảo Nghị quyết Quy định mức hỗ trợ đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Dự thảo Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức nghỉ công tác theo nguyện vọng thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Ninh Bình. Nhóm dự thảo Nghị quyết về phê duyệt và điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công…

Đặc biệt, trong phiên thảo luận tại hội trường, đại biểu cử tri cơ sở đã tham gia phát biểu thảo luận. Theo đó, cử tri cho rằng hoạt động của HĐND tỉnh thời gian qua đã khẳng định được vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân, cử tri. 

Công tác chuẩn bị kỳ họp chu đáo, kỹ lưỡng cả về nội dung và hình thức, chất lượng không ngừng được nâng lên, nhất là các ý kiến, kiến nghị của cử tri được tổng hợp, phân loại và xem xét, giải quyết có hiệu quả; việc chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu và các thành viên UBND tỉnh đúng trọng tâm, không đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm; nghị quyết của kỳ họp có tính khả thi, sát với yêu cầu cuộc sống. 

Đặc biệt, một số nội dung rất cần thiết, quan trọng được thông qua tại kỳ họp, phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, góp phần nâng cao đời sống nhân dân như: quy định số lượng chức danh, mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã, người hoạt động ở thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn về số lượng, tăng mức phụ cấp tương xứng; Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức nghỉ công tác theo nguyện vọng trên địa bàn tỉnh… 

Trong phiên thảo luận, đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã phát biểu giải trình làm rõ một số nội dung mà đại biểu quan tâm qua chất vấn và thảo luận tại tổ, tại hội trường.

Theo đó, tiếp thu ý kiến của các đại biểu, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh trân trọng cảm ơn các vị đại biểu HĐND tỉnh, cử tri đã có nhiều ý kiến đóng góp sâu sắc, trí tuệ và tâm huyết trên tinh thần xây dựng, trách nhiệm cao khi phân tích, đánh giá các vấn đề về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Bên cạnh những kết quả đạt được, trên tinh thần trách nhiệm và đồng hành cùng với UBND tỉnh, các đại biểu đã thảo luận, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, bất cập, khó khăn, thách thức phải vượt qua, bao gồm những vấn đề đã và đang được khắc phục bước đầu có hiệu quả và những vấn đề mới phát sinh từ thực tiễn, đòi hỏi các cấp chính quyền cần tập trung nghiên cứu, giải quyết; đồng thời các đại biểu đã gợi mở, đề xuất, bổ sung nhiều giải pháp, cách làm mới, hướng giải quyết khả thi, sát thực tiễn.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng trao đổi, giải trình làm rõ thêm về một số nội dung liên quan đến 2 nhóm vấn đề được đưa ra tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn như: vấn đề xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số; vấn đề quản lý, phát triển du lịch. Trong đó nhấn mạnh: thời gian qua tỉnh đã tập trung triển khai chuyển đổi số ở cả 3 trụ cột: Chính quyền số, kinh tế số, xã hội số. Trong đó về chính quyền số đã tập trung thực hiện đổi mới hoạt động lãnh đạo, quản lý, điều hành của cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp; đồng thời xây dựng cơ sở hạ tầng số để thực hiện các hoạt động an toàn trên môi trường mạng. Tỉnh cũng tập trung chỉ đạo phát triển kinh tế số thông qua việc thúc đẩy chuyển đổi số trong các doanh nghiệp, phát triển kinh tế số từ các ngành kinh tế mũi nhọn, có tiềm năng, thế mạnh nhằm tăng năng suất lao động và tạo các giá trị tăng trưởng mới. Xây dựng xã hội số trên cơ sở lấy người dân làm trung tâm, doanh nghiệp giữ vai trò chủ đạo.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng để thực hiện chuyển đổi số, không chỉ cần sự tập trung thực hiện của cấp ủy, chính quyền, mà còn cần sự đồng hành, tham gia, vào cuộc tích cực, chủ động của cộng đồng doanh nghiệp, cử tri và nhân dân…

Về phát triển du lịch, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Phát triển du lịch là chủ trương rất lớn, đã được quyết định tại nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025 và đang được thể chế hóa một cách hiệu quả trong 3 năm qua. Ngành Du lịch của tỉnh đã và đang phát triển mạnh mẽ. Đặc biệt là giai đoạn vừa qua, nhất là sau đại dịch COVID-19, trong khi sản xuất công nghiệp gặp khó khăn thì du lịch là động lực thúc đẩy và lan tỏa các ngành dịch vụ khác tăng trưởng, phát triển. 

Năm 2023, doanh thu từ du lịch đạt khoảng 6.375 tỷ đồng, gấp gần 2 lần so với năm 2019, doanh thu bình quân/lượt khách tăng trên 2 lần; số khách lưu trú gấp khoảng 1,5 lần; số lượng cơ sở lưu trú và số phòng tăng nhanh. Đặc biệt, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 105, ngày 12/7/2023 về Quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2030. Đây là Nghị quyết đột phá, đổi mới tư duy ban hành các chính sách, góp phần thúc đẩy phát triển du lịch, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho nhân dân, hướng tới người dân làm giàu, doanh nghiệp mạnh hơn.

Trao đổi một số vấn đề các đại biểu quan tâm thảo luận về Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, phương hướng, nhiệm vụ năm 2024, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng làm rõ thêm các nội dung về vấn đề đầu tư công và một số nội dung dự thảo Nghị quyết UBND tỉnh trình tại kỳ họp…

Phát biểu kết luận phần thảo luận tại hội trường, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh thống nhất và tiếp thu ý kiến góp ý của đại biểu về thể thức văn bản, giao Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với các Ban của HĐND tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan hoàn chỉnh thể thức, kỹ thuật trình bày dự thảo đảm bảo thống nhất, đúng quy định của pháp luật. Đồng thời thống nhất một số nội dung của đại biểu về hiệu lực thi hành nghị quyết và một số đề nghị nêu trong Báo cáo kết quả thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh.

Với tinh thần dân chủ, tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua 65 nghị quyết. Đây là những quyết sách quan trọng nhằm cụ thể hóa chủ trương của Tỉnh ủy, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào tình hình thực tiễn của tỉnh, qua đó góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội của tỉnh phát triển, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: Sau gần 3 ngày làm việc, kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa XV đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. Với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm cao, các đại biểu HĐND tỉnh đã nghiêm túc nghiên cứu, tích cực thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến vào các báo cáo, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp. 

HĐND tỉnh đã xem xét 27 báo cáo, 1 thông báo và thông qua 65 dự thảo nghị quyết; thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền; tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với 24 người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu trong nhiệm kỳ 2021-2026; đồng thời dành nhiều thời gian cho hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn về các vấn đề mà đại biểu và đông đảo cử tri, nhân dân trong tỉnh quan tâm.

Nhấn mạnh năm 2024 là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc đẩy mạnh thực hiện và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch 5 năm 2021 - 2025, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, đổi mới sáng tạo, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, quyết tâm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 và cả giai đoạn 2021 - 2025, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII.

 Nhóm PV