Bài phát biểu của đồng chí Đinh Văn Hùng, UVT.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy tại kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XII.

Thưa các đồng chí!

Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XII được tiến hành vào thời điểm Đảng bộ, quân và dân toàn tỉnh đang triển khai sơ kết nửa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, đồng thời sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2008. Bên cạnh những thuận lợi cơ bản vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, song với quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân, 6 tháng đầu năm 2008 đã đạt được những kết quả tương đối toàn diện trên các lĩnh vực.

Kinh tế tiếp tục tăng trưởng, huy động nhiều nguồn lực cho đầu tư phát triển, các hoạt động văn hóa - xã hội có tiến bộ, đời sống nhân dân được cải thiện; công tác quốc phòng địa phương được tăng cường; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững; hệ thống chính trị không ngừng được củng cố.

Báo cáo của UBND tỉnh đã nêu tương đối rõ những kết quả đạt được trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt chỉ tiêu Nghị quyết HĐND tỉnh giao, tôi xin nhấn mạnh một số kết quả nổi bật sau:

Về thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 860 tỷ đồng, đạt 71,7% dự toán HĐND tỉnh giao, gấp 2,2 lần so với cùng kỳ. Đây là kết quả nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành cùng với sự đóng góp tích cực của một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh như: Công ty TNHH Cán thép Tam Điệp (87 tỷ đồng), Công ty Nhiệt điện Ninh Bình (30 tỷ đồng), Công ty Xi măng Tam Điệp (36 tỷ đồng), Công ty Lắp ráp ô tô Thành Công (97 tỷ đồng)…

Tốc độ tăng trưởng GDP 18,6%, cao hơn so với mức tăng 6 tháng đầu năm 2007. Sản xuất công nghiệp có bước tăng trưởng cao, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 2.845,5 tỷ đồng, bằng 55,9% kế hoạch năm. Một số doanh nghiệp lớn của tỉnh sản xuất ổn định và hiệu quả, một số dự án xi măng như dự án xi măng Duyên Hà, xi măng Hướng Dương giai đoạn I hoàn thành đầu tư xây dựng đi vào sản xuất và có sản phẩm ra thị trường, nâng sản lượng xi măng - clinker 6 tháng đầu năm đạt 1,7 triệu tấn, gấp 2,1 lần so với cùng kỳ.

Thu hút đầu tư đem lại hiệu quả rõ rệt, trong 6 tháng có 22 dự án mới được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng mức đầu tư 20.080 tỷ đồng. Một số dự án có mức đầu tư lớn đang được triển khai xây dựng như Nhà máy Phân đạm công suất 56 vạn tấn/năm, Nhà máy sản xuất phụ tùng động cơ tàu thủy Vinashin…

Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, phòng, chống tham nhũng được đẩy mạnh. Công tác giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân được tập trung chỉ đạo chặt chẽ, tăng cường giải quyết ngay từ cơ sở, hạn chế việc khiếu nại, tố cáo đông người vượt cấp. Chỉ đạo rà soát làm rõ và giải quyết dứt điểm một số vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài. Các cơ quan tư pháp hoạt động có hiệu quả, chất lượng công tác kiểm sát, xét xử, thi hành án không ngừng được nâng cao.

Đã triển khai tổ chức thực hiện nhiều chủ trương hướng về cơ sở. Tiêu biểu như triển khai thực hiện Nghị quyết số 10 về lãnh đạo công tác giảm nghèo đến năm 2010, tập trung cho 23 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao, bước đầu đã có kết quả ở một số nội dung như: Dạy nghề, giải quyết việc làm, đầu tư cơ sở hạ tầng, xây dựng chợ đầu mối… góp phần từng bước cải thiện đời sống nhân dân ở những xã nghèo, vùng khó khăn trong toàn tỉnh.

Cùng với kết quả chung của tỉnh, hoạt động của HĐND có nhiều đổi mới và đã đạt được những kết quả quan trọng. Công tác phối hợp hoạt động giữa Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh đảm bảo kịp thời, chất lượng, hiệu quả. Chương trình xây dựng Nghị quyết 6 tháng đầu năm 2008 của HĐND tỉnh được điều chỉnh, bổ sung kịp thời theo sát chủ trương, nghị quyết của Tỉnh ủy, góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển. Xây dựng và ban hành Đề án số 02 về hỗ trợ, xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa nhà cho hộ nghèo, hộ chính sách có khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh. Đây là đề án được chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng, đề ra được những giải pháp có tính khả thi cao, đáp ứng lợi ích chính đáng của những hộ nghèo, hộ khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh.

Công tác phối hợp hoạt động giữa Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, UBND tỉnh để giải quyết những vấn đề phát sinh trong thời gian giữa 2 kỳ họp đảm bảo kịp thời và hiệu quả, đã giải quyết có kết quả một số vấn đề có liên quan đến lĩnh vực tài chính, ngân sách, đất đai.

Công tác tiếp xúc cử tri có đổi mới, đảm bảo dân chủ, công khai, theo hướng thiết thực và sát tình hình thực tế. Qua các cuộc tiếp xúc cử tri, những kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh được chỉ đạo giải quyết với trách nhiệm cao, một số nội dung được trả lời ngay tại hội nghị, củng cố thêm lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.

Thưa các vị đại biểu, thưa các đồng chí!

Có được những kết quả trên đây là do có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo có hiệu quả của các Bộ, ban, ngành Trung ương, sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự phối kết hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành và nỗ lực của nhân dân trong tỉnh, đồng thời Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương của Tỉnh ủy cùng với ý thức trách nhiệm cao của các đại biểu HĐND tỉnh. Nhân dịp này, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt biểu dương HĐND tỉnh, các cấp, các ngành, quân và dân toàn tỉnh trong việc nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc những nhiệm vụ của mình trong thời gian vừa qua.

Thưa các vị đại biểu, thưa các đồng chí!

Tuy vậy, thời gian qua hoạt động của Thường trực HĐND vẫn còn những tồn tại nhất định, đó là: Công tác chỉ đạo, điều hành vẫn còn có việc chưa cụ thể, còn để kéo dài. Việc theo dõi, đôn đốc giải quyết các kiến nghị của cử tri, kiến nghị tại các cuộc giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh chưa tiến hành thường xuyên; chất lượng và hiệu quả một số cuộc giám sát, khảo sát còn nhiều hạn chế. Việc chất vấn và nêu câu hỏi chất vấn chưa cụ thể, chưa đúng đối tượng được chất vấn; kết quả công tác chất vấn chưa cao. Việc theo dõi, kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành và các nghị quyết của HĐND các huyện, thành phố, thị xã chưa được quan tâm thường xuyên. Một số đại biểu HĐND tỉnh còn chưa thật chủ động, chưa mạnh dạn trong việc tham gia ý kiến thảo luận và chuẩn bị các câu hỏi chất vấn tại kỳ họp, còn biểu hiện e dè, nể nang, né tránh, chưa sát cơ sở, chưa tập hợp và phản ánh kịp thời những tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân.

Thưa các vị đại biểu cùng toàn thể các đồng chí!

Trong bối cảnh nền kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục có những biến động khó lường, đất nước ta đang đứng trước những thời cơ, vận hội mới, song cũng còn không ít những khó khăn, thách thức. Tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm duy trì được mức tăng 6,5%, lạm phát tuy có chiều hướng giảm (18,44%) nhưng còn diễn biến phức tạp, nhập siêu còn cao, sản xuất có dấu hiệu chậm lại, tỷ lệ hộ nghèo không giảm do tác động của lạm phát tăng cao.

Nằm trong bối cảnh chung đó nhưng kinh tế của tỉnh nhà vẫn tiếp tục phát triển là do một số công trình, dự án lớn đã đi vào sản xuất, phát huy tác dụng, đã có sản phẩm ra thị trường; một số dự án có mức đầu tư lớn đang được triển khai xây dựng đúng tiến độ, đó là cơ sở để Tỉnh ủy chủ trương không điều chỉnh lại các chỉ tiêu năm 2008 mà Nghị quyết HĐND tỉnh đã đề ra từ đầu năm, góp phần thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, tăng trưởng bền vững.

Để đạt được các nhiệm vụ và chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra, trước mắt từ nay đến hết năm 2008, tôi đề nghị HĐND, UBND tỉnh, các ngành, các cấp cần tập trung thực hiện tốt những nhiệm vụ sau:

Một là : Tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch năm 2008 như Nghị quyết HĐND tỉnh đã đề ra. Riêng thu ngân sách phấn đấu đạt 1.700 tỷ đồng trở lên.

Chỉ đạo hoàn thành sơ kết giữa nhiệm kỳ đảm bảo nghiêm túc, tránh hình thức; tiến hành đợt kiểm tra, rà soát theo Thông báo 922 ngày 20-6-2008 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo công tác xã, phường, thị trấn gắn với triển khai Kế hoạch số 59 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thông qua đó đánh giá đúng trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ cấp xã; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 10 của Tỉnh ủy về lãnh đạo công tác giảm nghèo đến năm 2010.

Hai là: Tập trung ban hành các nghị quyết phê duyệt các tờ trình, đề án của UBND trình tại kỳ họp, nghị quyết giám sát việc thực hiện các dự án đã được cấp từ 1 ha đất trở lên từ năm 2003 đến nay nhưng triển khai chậm so với kế hoạch, xây dựng các cơ chế, chính sách sát hợp với tình hình và mục tiêu kế hoạch đề ra. Phân kỳ thời gian tổ chức thực hiện cho hợp lý để chỉ đạo triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc giám sát, tập trung vào những vấn đề trọng điểm, bức xúc trong đời sống kinh tế - xã hội mà nhân dân quan tâm, đảm bảo triển khai các hoạt động giám sát có trọng tâm, trọng điểm. Sau giám sát chỉ ra được những tồn tại, khuyết điểm, đồng thời đề xuất, kiến nghị những việc cần triển khai để giải quyết những tồn tại, yếu kém. Tiếp tục đổi mới việc tiếp xúc cử tri, bảo đảm tiếp xúc cử tri phải mang lại hiệu quả, thiết thực, tăng cường vai trò, trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri. Phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp.

Ba là: Trên cơ sở chủ trương của Tỉnh ủy là hướng về cơ sở, quan tâm đến hộ nghèo, hộ khó khăn về nhà ở, HĐND tỉnh ban hành và chủ trì triển khai thực hiện Nghị quyết phê duyệt đề án xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa nhà cho hộ nghèo, hộ chính sách có khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh, phấn đấu 2 năm 2008-2009, tập trung hỗ trợ cho 1.120 hộ nghèo, hộ chính sách có khó khăn về nhà ở trên địa bàn toàn tỉnh góp phần đảm bảo an sinh xã hội.

Bốn là: Mỗi đại biểu HĐND phải thật sự gương mẫu trong thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đồng thời vận động nhân dân tích cực thực hiện; thường xuyên tu dưỡng phẩm chất đạo đức và lối sống, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tích cực phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; liên hệ chặt chẽ với cử tri, lắng nghe ý kiến và nguyện vọng của cử tri, là cầu nối giữa cử tri với Đảng và Nhà nước.

Thưa các đồng chí!

Nhân dịp kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XII, một lần nữa thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi tới các vị đại biểu cùng toàn thể các đồng chí lời chúc sức khỏe, hạnh phúc.

Xin cảm ơn các vị đại biểu cùng toàn thể các đồng chí!