Việc đề nghị được bồi thường, hỗ trợ đất chân mạ núi Dê khi Nhà nước thu hồi đất là không có cơ sở giải quyết

Về vấn đề trên, tại thông báo kết luận số 136/TB-UBND của UBND huyện Hoa Lư ngày 19-12-2013 thông báo kết luận hội nghị đối thoại với đại diện các hộ dân thôn Xuân áng Nội, xã Ninh Xuân có đơn khiếu nại về công tác bồi thường hỗ trợ GPMB ở địa phương; trong đó đã giải trình khá rõ việc khi thu hồi đất ở chân mạ núi Dê còn ghi trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các hộ (bìa đỏ) nhưng các hộ không được bồi thường bởi vì: Năm 1993, khi thực hiện Nghị định 64/CP của Chính phủ và Quyết định số 313/QĐ-UB ngày 6-4-1993 của UBND tỉnh Ninh Bình, các hộ dân thuộc khu vực HTX Xuân áng Nội gồm cả 2 thôn đội là thôn Xuân áng Nội (đội 1) và Xuân áng Ngoại (đội 2) được giao cùng định mức diện tích bình quân là 967m2/khẩu; trong đó có 24m2/khẩu tại xứ đồng núi Dê. Định mức diện tích đất nông nghiệp theo Quyết định 313 giao cho các hộ được xác định tại Đề án giao quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho các hộ dân xã Ninh Xuân, ngày 15-10-1993 do đồng chí Đỗ Minh Tình, Chủ tịch UBND xã Ninh Xuân ký và đóng dấu.

Năm 2000, UBND xã Ninh Xuân lập hồ sơ sử dụng đất của các hộ trình UBND huyện Hoa Lư cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thể hiện cả vị trí, diện tích đất ở (thổ cư) và vị trí diện tích các thửa đất nông nghiệp được giao theo Quyết định 313 năm 1993 (trong đó có thửa đất chân mạ núi Dê). Năm 2003, thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TU, ngày 6-11-2002 của Tỉnh ủy và Kế hoạch số 12/KH-UB ngày 29-10-2002 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc dồn điền, đổi thửa. Đề án dồn điền, đổi thửa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế xã Ninh Xuân lập ngày 5-10-2003 do đồng chí Phạm Xuân Thiện, Chủ tịch UBND xã ký và đóng dấu. Theo đó, khi dồn điền, đổi thửa, riêng thôn Xuân áng Nội các hộ đã nhận ở các xứ đồng khác không có đất chân mạ núi Dê vẫn đủ diện tích theo định mức giao năm 1993 trung bình là 967m2/khẩu. Phương án dồn điền, đổi thửa được tiểu ban dồn điền, đổi thửa thôn Xuân áng Nội tổ chức triển khai cho dân gắp thăm nhận ruộng, các hộ đã nhận và gieo cấy ổn định từ năm 2003 đến tháng 3-2011. Suốt thời gian đó, không có ý kiến gì, như vậy các hộ đội 1 đều biết sau khi dồn điền, đổi thửa gia đình mình không còn diện tích ruộng ở khu vực núi Dê.

Thực tế, các vụ trước đó tại chân mạ núi Dê không có ai canh tác, ruộng để cỏ mọc, nên khi dồn điền, đổi thửa giao khu núi Dê vào cân đối, các hộ không nhận (cụ thể khi giao phương án cho các hộ, có 2 hộ là hộ ông Phạm Văn Kỹ và ông Phạm Văn Thiết do thiếu ruộng nên tiểu ban dồn điền, đổi thửa thôn Xuân áng Nội đã báo cáo xã Ninh Xuân xin giao bổ sung ruộng cho 2 hộ này vào khu vực chân mạ Núi Dê nhưng các hộ này không nhận và sau đó lại phải giao bù vào khu xứ đồng Vựng Siễu. Mặt khác, từ sau khi dồn điền, đổi thửa năm 2003, HTX Xuân áng Nội không thu dịch vụ của các hộ ở khu vực núi Dê (từ vụ chiêm xuân 2004); mà từ năm 2004 ruộng tại khu vực núi Dê, đại diện thôn Xuân áng Nội đã đề nghị và được UBND xã Ninh Xuân đồng ý ký hợp đồng cho các cá nhân đấu thầu để lấy kinh phí sửa chữa đình làng. Sau dồn điền, đổi thửa năm 2003, vị trí, diện tích đất nông nghiệp ở từng xứ đồng thực tế của các hộ cơ bản đã có sự thay đổi, không còn trùng so với vị trí, diện tích ở các xứ đồng ghi trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 2000; do đó sau dồn điền, đổi thửa năm 2003 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chỉ có giá trị đối với vị trí, diện tích đất thổ cư (đất ở), vị trí diện tích đất nông nghiệp không bị thay đổi và giá trị về tổng diện tích đất nông nghiệp được giao đúng phương án được duyệt, còn đối với các vị trí ruộng đã thay đổi và thực tế các hộ không còn sử dụng từ năm 2003 thì không có giá trị pháp lý. Như vậy, diện tích ruộng của các hộ đội 1 được giao năm 1993 ở khu vực núi Dê, sau khi dồn điền, đổi thửa đã được chuyển bù vào diện tích các thửa ruộng khác mà các hộ thực tế đã bốc thăm nhận đủ diện tích canh tác ổn định không có ý kiến thắc mắc gì cho đến tháng 3 năm 2011. Do đó, việc các hộ dân thôn Xuân áng Nội, xã Ninh xuân đề nghị được bồi thường, hỗ trợ đất chân mạ núi Dê khi Nhà nước thu hồi đất là không có cơ sở giải quyết.

Trần Mạnh Dũng