Tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 40 của Ban Bí thư

Dự hội nghị có các đồng chí: Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Tống Quang Thìn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh; Hùynh Văn Thuận, Phó Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam.

Cùng dự có đại biểu đại diện Ban Kinh tế Trung ương; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; lãnh đạo HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; lãnh đạo các huyện, thành phố; thành viên Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH) tỉnh, huyện; các tập thể và cá nhân được khen thưởng.

Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 40 trên địa bàn tỉnh do đồng chí Tống Quang Thìn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng CSXH tỉnh trình bày nêu rõ: Ngay sau khi Ban Bí thư ban hành Chỉ thị số 40, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở tổ chức thực hiện hiệu quả, góp phần tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. 

Trong quá trình thực hiện Chỉ thị, Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội các cấp trong tỉnh đã làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, bảo đảm triển khai Chỉ thị hiệu quả; Ngân hàng Chính sách xã hội đã thực hiện hiệu quả phương thức quản lý tín dụng chính sách đặc thù thông qua việc phân công trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong việc xác định đối tượng thụ hưởng chính sách; thực hiện dân chủ, công khai hoạt động tín dụng chính sách trong cộng đồng dân cư; qua đó đã tạo chuyển biến cơ bản về nhận thức của người nghèo, từ mặc cảm tự ti, ỷ lại, sợ vay vốn không biết cách sử dụng vốn đến ý thức, ý chí vươn lên thoát nghèo làm giàu chính đáng; góp phần tích cực đẩy lùi tệ nạn cho vay nặng lãi ở nông thôn, giảm thiểu bất ổn xã hội, niềm tin của người dân đối với chính quyền cơ sở ngày càng được nâng lên.

Mạng lưới hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội được xây dựng rộng khắp và phát huy hiệu quả tích cực với 143 Điểm giao dịch tại 143/143 trụ sở UBND các xã, phường, thị trấn, với 2.220 Tổ Tiết kiệm và vay vốn tại các thôn, xóm, phố tạo nên hệ thống giao dịch thân thiện, gắn bó mật thiết với cộng đồng dân cư và thực sự là một "mô hình đặc thù, sáng tạo, riêng có của Việt Nam".

Sau 10 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 40, hoạt động tín dụng chính sách xã hội đã thực sự đi vào cuộc sống trên địa bàn tỉnh và đạt được những kết quả tích cực, nổi bật: Hoạt động tín dụng chính sách xã hội ngày càng phát triển. Hiệu quả, chất lượng tín dụng không ngừng được nâng lên, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. 

Đến ngày 30/4/2024, tổng nguồn vốn tín dụng chính sách trên địa bàn đạt trên 4.000 tỷ đồng, tăng 146,5% so với trước khi có Chỉ thị 40. Trong 10 năm, tỉnh Ninh Bình đã có hơn 590 nghìn lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách được vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội, với doanh số cho vay đạt trên 12 nghìn tỷ đồng, góp phần quan trọng giúp trên 80 nghìn hộ vượt qua ngưỡng nghèo; giải quyết, tạo việc làm cho 80 nghìn lao động; giúp trên 70 nghìn học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn chi phí học tập; gần 2 nghìn hộ nghèo và các đối tượng chính sách được vay vốn xây dựng nhà ở; xây dựng được trên 348 nghìn công trình nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn; kết quả của hoạt động tín dụng chính sách xã hội đã tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho hàng trăm nghìn hộ gia đình nghèo, cận nghèo trong tỉnh, góp phần tích cực vào việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 1,86% vào cuối năm 2023. 

Kết quả của hoạt động tín dụng chính sách xã hội cũng góp phần tích cực vào việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII…

Tham luận tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung làm rõ những kết quả đạt được, đặc biệt là tính nhân văn, ưu việt của Chỉ thị số 40; những hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; đề xuất nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới nhằm tiếp tục được triển khai kịp thời và có hiệu quả Chỉ thị.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Hùynh Văn Thuận, Phó Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam cho biết: Kể từ khi thực hiện Chỉ thị số 40 đến nay Ngân hàng Chính sách xã hội đã tạo điều kiện giúp trên 21 triệu lượt hộ nghèo và đối tượng chính sách khác trên cả nước được vay vốn. Vốn tín dụng chính sách đã được đầu tư đến 100% xã, phường, thị trấn trên cả nước; trong đó, tập trung ưu tiên cho vay các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các xã ATK, vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa... 

Chỉ thị số 40 đã đi vào cuộc sống, phát huy hiệu lực, hiệu quả, hợp với ý Đảng, lòng dân, được nhân dân đồng tình ủng hộ, trong thành tích chung đó có đóng góp quan trọng của tỉnh Ninh Bình.

Đánh giá cao những cách làm mới, sáng tạo của tỉnh Ninh Bình trong việc tạo nguồn lực triển khai hoạt động tín dụng chính sách trên địa bàn, đồng chí đề nghị thời gian tới, cấp ủy các cấp tỉnh Ninh Bình tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả tín dụng chính sách xã hội nói chung và hoạt động của chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh nói riêng. 

Trong đó đề nghị hằng năm, tiếp tục cân đối, ưu tiên bố trí ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác ủy thác sang Ngân hàng Chính sách xã hội nhằm bổ sung nguồn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách trên địa bàn. Tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện để Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh mở rộng huy động vốn nhàn rỗi từ các quỹ của Ủy ban Mặt trận tổ quốc và đoàn thể các cấp, các Quỹ, các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh nhằm bổ sung nguồn vốn để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách xã hội. 

Ban đại diện HĐQT Ngân hàng chính sách xã hội các cấp tiếp tục tham mưu chính quyền địa phương triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 40 đảm bảo phù hợp tình hình thực tế tại địa phương. Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh, huyện tiếp tục chủ động tham mưu, báo cáo cấp ủy, chính quyền địa phương kịp thời triển khai các chương trình tín dụng chính sách trên địa bàn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của nhân dân trong quá trình triển khai hoạt động tín dụng chính sách…

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tín dụng chính sách xã hội của các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở trong thời gian qua; biểu dương và chúc mừng các tập thể, cá nhân đã có nhiều thành tích xuất sắc trong thực hiện Chỉ thị số 40.

Bên cạnh những kết quả đạt được rất ấn tượng sau 10 năm thực hiện Chỉ thị số 40, đồng chí cũng thẳng thắn chỉ ra một số hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong việc triển khai, đề nghị các cấp, ngành cần nghiêm túc rút kinh nghiệm, có biện pháp khắc phục kịp thời.

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện có hiệu quả tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn. Trong đó, tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm:

Tiếp tục quán triệt, triển khai sâu rộng những chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về tín dụng chính sách xã hội. Xác định việc thực hiện hoạt động tín dụng chính sách xã hội là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong công tác triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cơ quan, đơn vị, địa phương hàng năm, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp. Phát động phong trào chung tay gửi tiền tiết kiệm vì người nghèo.

Tiếp tục quan tâm bố trí, huy động nguồn lực thực hiện tín dụng chính sách xã hội. Phấn đấu đến năm 2025 nguồn vốn ủy thác từ ngân sách địa phương chiếm tối thiểu 12%/tổng nguồn vốn và đến năm 2030 chiếm tối thiểu 15%/tổng nguồn vốn của Ngân hàng Chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh theo mục tiêu Chiến lược phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội đến năm 2030 tại Quyết định số 05/QĐ-TTg, ngày 4/1/2023 của Thủ tướng Chính phủ; tạo điều kiện cho người nghèo, người cận nghèo có điều kiện vay vốn thoát nghèo bền vững.

Ban Đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội các cấp trên địa bàn tỉnh tiếp tục làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy đảng, chính quyền trong việc cân đối, bố trí ngân sách địa phương ủy thác sang Ngân hàng Chính sách xã hội để bổ sung nguồn vốn cho vay thực hiện các chương trình tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn, đảm bảo theo hướng năm sau cao hơn năm trước; kịp thời quan tâm chỉ đạo hỗ trợ cho hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội; tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động tín dụng chính sách xã hội, đảm bảo nguồn vốn đến các đối tượng thụ hưởng phát huy đúng mục đích và đem lại hiệu quả cao.

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp bên cạnh việc tuyên truyền, hướng dẫn người nghèo, các đối tượng chính sách sử dụng vốn đúng mục đích, hiệu quả, cần tăng cường vai trò, hiệu quả giám sát, phản biện xã hội đối với các hoạt động tín dụng chính sách xã hội và thực hiện các chủ trương, chính sách về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các mô hình sản xuất, kinh doanh tiêu biểu sử dụng vốn tín dụng chính sách xã hội hiệu quả và các mô hình giúp nhau vượt khó, làm giàu, góp phần đưa các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín dụng chính sách xã hội vào cuộc sống. 

Tăng cường phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội bố trí, lồng ghép hoạt động tín dụng chính sách với chương trình, chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, phát triển giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm; gắn việc thực hiện tín dụng chính sách xã hội với chính sách hỗ trợ người nghèo xây mới, sửa chữa nhà ở theo Nghị quyết số 43/NQ-HĐND, ngày 10/3/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Kịp thời rà soát, tham mưu với cấp ủy, chính quyền xây dựng bổ sung cơ chế, chính sách đặc thù của địa phương để thực hiện tín dụng chính sách hỗ trợ cho các đối tượng mà nguồn lực Trung ương chưa bố trí thực hiện.

Đồng chí cũng đề nghị Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh tiếp tục tập trung củng cố, nâng cao chất lượng tín dụng; duy trì và nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động tại các Điểm giao dịch xã; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, kỹ năng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ làm công tác tín dụng chính sách xã hội, góp phần thực hiện hiệu quả mục tiêu đưa nguồn vốn vay ưu đãi của Nhà nước đến với các hộ nghèo, gia đình chính sách, thúc đẩy mục tiêu giảm nghèo bền vững ở các địa phương, đơn vị...

Dịp này, UBND tỉnh Ninh Bình tặng Bằng khen cho 10 tập thể, 15 cá nhân; Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam tặng Giấy khen cho 12 tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong 10 năm thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW.

Mai Lan-Đức Lam