Thường trực HĐND tỉnh giám sát hoạt động của hệ thống chính quyền địa phương cấp xã trên địa bàn

Đồng chí Lê Xuân Huy, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng Đoàn giám sát. Tham gia Đoàn có lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh; Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh; đại diện Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh. Làm việc với Đoàn giám sát có lãnh đạo các sở: Nội vụ, Tài chính.

Thực hiện Kết luận số 137-KL/TW, ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; Nghị quyết số 1674/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Ninh Bình năm 2025 và các văn bản liên quan; Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt nhằm hoàn thiện tổ chức, bộ máy của 129 xã, phường trên địa bàn đi vào hoạt động ổn định. UBND tỉnh sớm trình HĐND tỉnh quyết định tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp xã; việc phân bổ biên chế đến từng đơn vị hành chính cấp xã. Cụ thể, tổng biên chế công chức, viên chức hiện được các cơ quan có thẩm quyền quyết định cho đơn vị hành chính cấp xã là 54.094 biên chế (6.251 công chức, 47.843 viên chức). Các sở, ngành liên quan kịp thời tham mưu UBND tỉnh phê duyệt đề án sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; tham mưu sắp xếp vị trí việc làm, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức công tác tại các đơn vị hành chính cấp xã đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ.

Việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức ở chính quyền địa phương cấp xã nghỉ thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi; người hoạt động không chuyên trách dôi dư nghỉ công tác do sắp xếp tổ chức bộ máy được thực hiện kịp thời theo quy định hiện hành. Đến nay, tổng số cán bộ công chức, viên chức cấp xã nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc hưởng chế độ, chính sách theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP, ngày 31/12/2024 của Chính phủ và Nghị định 67/2025/NĐ-CP, ngày 15/3/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 178/2024/NĐ-CP là 1.953 người. Thời gian tới, các sở, ngành liên quan tiếp tục tham mưu UBND tỉnh triển khai các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

Qua hơn 3 tháng đi vào hoạt động, việc triển khai chính quyền địa phương 2 cấp đã được Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ và Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Ninh Bình lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt; các sở, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc, hiệu quả. Việc sắp xếp, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp nhận được sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân, đạt được nhiều kết quả tích cực. Với đặc thù là nơi tiếp nhận và giải quyết trực tiếp phần lớn thủ tục hành chính của người dân, cấp xã hiện giữ vai trò trung tâm trong cung cấp dịch vụ công. Sự phân cấp, phân quyền mạnh mẽ từ cấp huyện trước đây xuống cấp xã hiện nay giúp định hình rõ hơn trách nhiệm và năng lực xử lý tại từng đầu mối cơ sở. Bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp tỉnh Ninh Bình hiện cơ bản vận hành ổn định, thông suốt phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Tại buổi giám sát, các đại biểu đã tập trung phân tích, làm rõ những thuận lợi, khó khăn đang tồn tại ở cấp chính quyền cơ sở. Trong đó thống nhất khẳng định chính quyền địa phương đang đối mặt với các thách thức như: địa bàn rộng, khối lượng công việc gia tăng; con người và cơ sở vật chất chưa đồng bộ; kỹ năng, nghiệp vụ, nguồn lực chuyên sâu còn hạn chế, chưa bố trí đủ cán bộ chuyên môn; hệ thống hạ tầng dùng chung của các trung tâm phục vụ hành chính công vào lúc cao điểm xảy ra chậm, nghẽn, phải thực hiện thủ công. Một số văn bản liên quan đến tổ chức, bộ máy, biên chế, vị trí việc làm chưa đầy đủ, chưa được hướng dẫn kịp thời từ các bộ, ngành Trung ương nên việc tổ chức thực hiện ở địa phương còn gặp khó khăn. Hiện số viên chức được giao cho các trường học chưa bảo đảm so với định mức số lượng người làm việc theo quy định tại các Thông tư của Bộ Giáo dục và Đào tạo; nội dung phân cấp, phân quyền trong quản lý đội ngũ viên chức giáo dục chưa có quy định cụ thể…

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, đồng chí Lê Xuân Huy, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn giám sát ghi nhận, biểu dương những nỗ lực, cố gắng cao của các sở, ngành, địa phương trong việc vận hành chính quyền địa phương, đáp ứng xu thế phát triển mới của xã hội. Nhằm từng bước tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trên thực tế, đồng chí Trưởng Đoàn giám sát thống nhất tổng hợp 18 kiến nghị, đề xuất với các bộ, ngành Trung ương; yêu cầu các sở, ngành có liên quan, UBND cấp xã tiếp tục thực hiện tốt 9 nội dung lớn; đề nghị HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị các nội dung thuộc thẩm quyền nhằm vận hành thông suốt tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp trong năm 2025 và những năm tiếp theo.