Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ, tỉnh Ninh Bình, đến năm 2050

Quyết định nêu rõ: Phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ, tỉnh Ninh Bình, đến năm 2050 với những nội dung chính sau:

1. Phạm vi, quy mô và thời hạn lập quy hoạch:

a) Phạm vi lập quy hoạch:

- Phạm vi lập quy hoạch gồm toàn bộ ranh giới khu kinh tế đã được thành lập theo Quyết định số 88/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ, thuộc 4 đơn vị hành chính cấp xã và phần bãi bồi, bao gồm: xã Rạng Đông; xã Hải Thịnh; một phần xã Quỹ Nhất; một phần xã Hải Xuân và vùng bãi bồi, vùng mặt nước biển. Cụ thể giáp ranh như sau:

+ Phía Bắc giáp các xã Hải Xuân, xã Hải Tiến, Hải Anh;

+ Phía Tây giáp các xã Nghĩa Lâm, Hồng Phong, Nghĩa Sơn, Hải An;

+ Phía Nam và phía Đông giáp Biển Đông;

- Phạm vi nghiên cứu: gồm phạm vi lập quy hoạch và 16.000 ha mặt biển (phạm vi lập quy hoạch được mở rộng theo đề án mở rộng ranh giới khu kinh tế được cơ quan có thẩm quyền quyết định).

b) Quy mô:

Diện tích nghiên cứu khoảng 29.950 ha;

Diện tích lập quy hoạch khoảng 13.950 ha.

c) Thời hạn lập quy hoạch:

Quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ, tỉnh Ninh Bình, đến năm 2050 thực hiện theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024, xác định thời hạn lập quy hoạch như sau:

Quy hoạch ngắn hạn đến năm 2030;

Quy hoạch dài hạn đến năm 2050.

2. Mục tiêu lập quy hoạch:

- Cụ thể hóa định hướng của quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng, quy hoạch tỉnh và đề án thành lập Khu kinh tế Ninh Cơ, xây dựng phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ trở thành khu kinh tế biển tổng hợp, đa ngành, đa chức năng, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Ninh Bình, trọng điểm phát triển mang tính đột phá của vùng đồng bằng sông Hồng.

- Xây dựng Trung tâm kinh tế biển phát triển năng động, hiệu quả, có cảng biển tổng hợp quốc tế nước sâu và cơ sở hạ tầng đồng bộ, có môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của vùng đồng bằng sông Hồng và của cả nước.

- Tạo động lực đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đưa Ninh Bình sớm trở thành tỉnh có công nghiệp hiện đại, dịch vụ phát triển gắn với xác lập mô hình tăng trưởng mới, tái cơ cấu nền kinh tế dựa trên nền tảng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế.

- Xây dựng phát triển thành đô thị hiện đại, gắn với không gian kinh tế biển và gắn với bảo tồn, bảo vệ đa dạng sinh học tại khu vực.

- Là cơ sở pháp lý để triển khai các quy hoạch cấp dưới, dự án đầu tư và quản lý phát triển Khu kinh tế theo quy định.

3. Tính chất, chức năng:

- Khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực có cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại, phát triển xanh, gắn với bảo vệ môi trường và bảo đảm an ninh, quốc phòng; trọng tâm là phát triển công nghiệp, dịch vụ, logicstics, đô thị và du lịch.

- Trung tâm kinh tế biển, đô thị - công nghiệp - dịch vụ - du lịch đồng bộ, hiện đại, phát triển theo mô hình đô thị xanh, đô thị thông minh, gắn với tổ hợp du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, khu bảo tồn sinh thái và đa dạng sinh học.

- Đầu mối giao thông, trung chuyển thương mại quốc gia và quốc tế quan trọng.

- Khu vực có vị trí quan trọng về an ninh, quốc phòng.

4. Sơ bộ dự báo phát triển:

a) Dự báo quy mô dân số:

Đến năm 2030: khoảng 92.000 - 95.000 người.

Đến năm 2050: khoảng 200.000 - 265.000 người.

b) Dự báo nhu cầu sử dụng đất xây dựng khu chức năng:

Đến năm 2030: khoảng 7.000 - 8.000 ha. Trong đó: đất xây dựng khu dân cư, đô thị khoảng 1.500 - 2.500 ha, đất xây dựng các chức năng khác khoảng 5.500 - 6.500 ha.

Đến năm 2050: khoảng 9.000 - 11.000 ha. Trong đó: đất xây dựng khu dân cư, đô thị khoảng 3.000 - 4.000 ha, đất xây dựng các chức năng khác khoảng 6.000 - 8.000 ha.

c) Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật áp dụng: Khu vực xây dựng phát triển mới áp dụng các chỉ tiêu, tiêu chí đô thị phù hợp, có xét đến các yếu tố đặc thù của đô thị ven biển; khu vực hiện trạng cải tạo áp dụng các chỉ tiêu hiện trạng; áp dụng mục tiêu phát triển xanh và thông minh.

5. Yêu cầu về nội dung quy hoạch:

Trên cơ sở rà soát, kế thừa các yếu tố hợp lý của các quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt; phân tích làm rõ các mục tiêu, yêu cầu, định hướng của các nghị quyết, quyết định, văn bản pháp lý, các chủ trương và chính sách của Đảng, Quốc hội, Chính phủ liên quan đến phát triển tỉnh Ninh Bình, khu vực đồng bằng sông Hồng; phân tích, đánh giá các tác động của các quy hoạch ngành quốc gia và tỉnh Ninh Bình đối với khu vực quy hoạch phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ.

Yêu cầu nghiên cứu định hướng quy hoạch chung phải đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, phù hợp với quy hoạch cấp trên và quy hoạch chuyên ngành, thống nhất, đồng bộ với các quy hoạch khác có liên quan.

Nội dung nghiên cứu cụ thể như sau:

a) Đánh giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng.

b) Phân tích, đánh giá vai trò, vị trí, tiềm năng và động lực phát triển.

c) Dự báo và đề xuất các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật.

d) Đề xuất mô hình, cấu trúc phát triển.

đ) Định hướng phát triển không gian.

e) Quy hoạch sử dụng đất theo các giai đoạn.

g) Định hướng phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội.

h) Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật.

i) Đề xuất các giải pháp bảo vệ môi trường.

k) Thực hiện quy hoạch: Xây dựng các tiêu chí lựa chọn chương trình, dự án ưu tiên đầu tư mang tính đột phá, tạo động lực lan tỏa và thúc đẩy phát triển khu kinh tế theo quy hoạch, trong đó lưu ý tiêu chí đối với việc lựa chọn công nghệ trong dự án đầu tư để bảo đảm phát triển môi trường bền vững. Xác định các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư theo từng giai đoạn quy hoạch, tạo động lực phát triển Khu kinh tế về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội và bảo vệ môi trường phù hợp với nguồn lực.

l) Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chung

6. Yêu cầu về hồ sơ sản phẩm:

Thành phần hồ sơ sản phẩm thực hiện theo hướng dẫn của Thông tư số 16/2025/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2025 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.

Xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch và lập hồ sơ sản phẩm GIS theo quy định.

7. Tổ chức thực hiện

Cơ quan thẩm định: Bộ Xây dựng.

Cơ quan trình duyệt: Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình.

Cơ quan tổ chức lập quy hoạch: Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình.

Đơn vị tư vấn lập quy hoạch: Tổ chức lựa chọn tư vấn đủ năng lực theo quy định của pháp luật hiện hành.

Tiến độ thực hiện: Không quá 12 tháng theo pháp luật về Quy hoạch đô thị và nông thôn.

8. Kinh phí thực hiện:

a) Dự toán chi phí lập quy hoạch

Dự toán chi phí tổ chức lập quy hoạch: Thực hiện theo quy định hiện hành về quy hoạch đô thị và nông thôn. Dự toán chi phí lập quy hoạch được thực hiện sau khi Nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt.

b) Nguồn vốn: Vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.

Về tổ chức thực hiện:

Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ, trình tự, thủ tục và về tính chính xác của các thông tin, số liệu, bản vẽ, hồ sơ sử dụng để lập Nhiệm vụ Quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ, tỉnh Ninh Bình, đến năm 2050 bảo đảm đúng quy định pháp luật; chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan tổ chức lập, trình duyệt Quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ, tỉnh Ninh Bình, đến năm 2050 theo quy định, không hợp thức các sai phạm (nếu có), không để xảy ra các chồng chéo, tranh chấp, khiếu kiện; không gây thất thoát, lãng phí tài sản của nhà nước.

Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm về kết quả thấm định hồ sơ Nhiệm vụ

Quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ, tỉnh Ninh Bình, đến năm 2050 bảo đảm đúng quy định pháp luật, không lãng phí. Giao Bộ Xây dựng hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình trong quá trình tổ chức thực hiện lập Quy hoạch nêu trên bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.