Thảo luận tổ về đề án thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường và nhân dân trực tiếp bầu Chủ tịch UBND xã

Các đại biểu cơ bản đồng tình với đề án của Chính phủ. Theo đó, các đại biểu viện dẫn: việc không tổ chức HĐND huyện, quận, phường không chỉ tinh gọn được bộ máy chính quyền địa phương mà còn góp phần làm rõ vị trí, trách nhiệm của chính quyền địa phương các cấp trong hệ thống cơ quan Nhà nước. Tuy nhiên, các đại biểu nhấn mạnh: đây là vấn đề rất quan trọng và vần phải thận trọng, chuẩn bị kỹ đề án trước khi triển khai.

Các đại biểu cũng có ý kiến việc thực hiện thí điểm trên 10 tỉnh, thành phố với 101 quận, huyện và 483/1.300 phường là rất rộng nhưng lại thiếu. Vì đã thí điểm là phải tất cả các mô hình nhưng đề án lại bỏ qua việc thí điểm ở thị xã và thành phố thuộc tỉnh. Các đại biểu đề nghị Quốc hội xem xét nên thu bớt diện rộng và bổ sung thêm đối tượng là thị xã và thành phố để rút kinh nghiệm tốt hơn cho việc thực hiện đề án.  Trong đó, các đại biểu lưu ý đến việc nơi thì thực hiện thí điểm, nơi không thực hiện thì bộ máy sẽ hoạt động như thế nào khi nơi thì đầy đủ, nơi thì "khuyết" HĐND ở quận, huyện, phường. Các đại biểu chỉ rõ sự không hợp lý ở chỗ: nơi thực hiện thí điểm thì trách nhiệm của HĐND được chuyển giao cho UBND trong khi chức năng, nhiệm vụ của 2 cơ quan này không giống nhau. HĐND là nơi ra quyết sách, thực hiện chức năng giám sát, còn chức năng điều hành là của UBND.

Về nội dung "nhân dân bầu Chủ tịch UBND xã", nhiều đại biểu đặc biệt quan tâm vì người điều hành hoạt động kinh tế- xã hội ở cấp cơ sở luôn gần dân, sát dân nên thực hiện bầu như vậy mới tìm được người tài, người giỏi, người có tâm và có uy tín trong cộng đồng dân cư. Các ý kiến cho rằng ở các xã nhân dân bầu HĐND, đồng thời bầu trực tiếp Chủ tịch UBND. Cả hai cơ chế này đều do dân bầu. Các đại biểu cũng lo ngại khi thực hiện cơ chế "nhân dân bầu Chủ tịch UBND xã" sẽ phát sinh tiêu cực vì tư tưởng dòng họ, bầu theo "cảm tính"… vẫn đang tồn tại ở nhiều làng, xã Việt Nam…

Buổi chiều cùng ngày, các đại biểu Quốc hội làm việc tại hội trường để nghe Phó thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ ngoại giao Phạm Gia Khiêm, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình bày dự án Luật cơ quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam ở nước ngoài; UVUBTVQH, Chủ nhiệm Ủy ban đối ngoại của Quốc hội Nguyễn Văn Son trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật cơ quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam ở nước ngoài. Sau đó, Quốc hội thảo luận về một số nội dung còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật quản lý nợ khu vực công sau khi Quốc hội đã cho ý kiến thảo luận tại tổ.

Bùi Diệu