Tập trung hoàn thành chỉ tiêu thu hồi vốn tạm ứng xây dựng cơ bản

Để đảm bảo tiến độ xây dựng cơ bản các công trình sử dụng vốn ngân sách, việc tạm ứng vốn đã được tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện. Tuy nhiên bên cạnh những đơn vị sử dụng vốn tạm ứng đúng quy định thì cũng có những trường hợp thi công thực hiện không tương xứng tỷ lệ tạm ứng…

Việc tạm ứng vốn thực hiện hợp đồng đã giúp các nhà thầu, nhất là nhà thầu khó khăn về tài chính có thêm kinh phí để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình xây dựng. Tuy nhiên, một số công trình ứng vốn với tỷ lệ quá cao, không tương xứng với khối lượng thi công ngoài hiện trường ảnh hưởng đến công tác điều hành ngân sách ở địa phương, gây khó khăn cho công tác thu hồi vốn tạm ứng trên địa bàn tỉnh ta. Một số dự án mặc dù Kho bạc Nhà nước (KBNN) tỉnh đã nhiều lần đôn đốc nhưng đến nay vẫn còn dư tạm ứng lớn, kéo dài nhiều năm như dự án Bệnh viện Đa khoa quy mô 700 giường tỉnh, dự án di dân khẩn cấp vùng sạt lở ở xã Phương Định (Trực Ninh)… Theo KBNN tỉnh cho biết: Dư tạm ứng quá hạn tại các dự án, công trình chủ yếu do chủ đầu tư, Ban quản lý dự án chưa thực hiện việc thu hồi tạm ứng vốn trong công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Việc đôn đốc các nhà thầu hoàn thiện hồ sơ khối lượng nghiệm thu để thanh toán, thu hồi vốn tạm ứng còn hạn chế, chưa hiệu quả. Dư tạm ứng quá hạn tập trung nhiều ở các dự án phục vụ cho công tác đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) do sự phối hợp giữa chủ đầu tư và các hội đồng đền bù GPMB chưa thực sự chặt chẽ, sát sao trong việc hoàn thiện hồ sơ để thu hồi vốn tạm ứng. Một số dự án đã ứng vốn cho công trình nhưng nhà thầu không triển khai thi công dẫn đến không có khối lượng để hoàn ứng. Ngoài ra, một số nhà thầu chưa thực hiện nghiêm việc nộp trả ngân sách. 

Theo đồng chí Ninh Văn Kha, Trưởng Phòng Kiểm soát chi (KBNN tỉnh) cho biết: Xác định công tác thu hồi vốn tạm ứng là nhiệm vụ trọng tâm của năm, đồng thời cũng là công tác hết sức khó khăn đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt từ nhiều phía của các cấp, ngành nên Phòng đã chủ động tham mưu cho KBNN đề xuất với UBND tỉnh các giải pháp kịp thời, thiết thực giúp cho công tác thu hồi vốn tạm ứng đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh thời gian qua đạt hiệu quả cao. Mục tiêu năm 2015, KBNN tỉnh phấn đấu giảm số dư tạm ứng là 103 tỷ 552 triệu đồng. Để đạt mục tiêu trên, KBNN tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tập trung rà soát tất cả các dự án còn dư tạm ứng trên địa bàn đến thời điểm 31-1-2015. Chỉ đạo Phòng Kiểm soát chi ngân sách Nhà nước và các đơn vị KBNN huyện, thành phố phân tích tình hình dư tạm ứng theo nội dung tạm ứng, thời gian tạm ứng từ đó đưa ra giải pháp thu hồi vốn tạm ứng trên địa bàn mình quản lý. Yêu cầu từng đơn vị, từng cán bộ kiểm soát chi cam kết giảm số dư tạm ứng trong phạm vi được giao phụ trách. Đồng thời, quán triệt kết quả thu hồi vốn tạm ứng là một trong những nội dung, chỉ tiêu đánh giá thi đua của từng đơn vị, cá nhân trong năm 2015. Đối với các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, KBNN tỉnh thực hiện thông báo bằng văn bản đề nghị khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để thanh toán, thu hồi vốn tạm ứng, mời các đơn vị có dư tạm ứng kéo dài quá hạn đến làm việc tại KBNN, xác định nguyên nhân vốn tạm ứng chưa thu hồi, lập kế hoạch và cam kết thời hạn hoàn ứng với KBNN. Theo số liệu thống kê của KBNN tỉnh, số dư hoàn ứng đến ngày 31-1-2015 là 389 tỷ 503 triệu đồng, phát sinh tạm ứng 10 tháng năm 2015 là 227 tỷ 261 triệu đồng. Đến 31-10-2015, có 92 dự án còn dư tạm ứng, trong đó có 51 dự án dư tạm ứng trong thời hạn (246 tỷ 646 triệu đồng); 41 dự án dư tạm ứng quá thời hạn quy định (89 tỷ 570 triệu đồng). KBNN đã thu hồi được 280 tỷ 548 triệu đồng tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản (gấp 2,7 lần so với chỉ tiêu phấn đấu đề ra đầu năm). Riêng trong quý III năm 2015, KBNN tỉnh đã mời các chủ đầu tư của 31 dự án, bao gồm cả dự án dư trong hạn và dư quá hạn, lên làm việc trực tiếp tại KBNN. Qua đó, KBNN tỉnh đã thu hồi được thêm hơn 12 tỷ 606 tỷ đồng, trong đó thu hồi dứt điểm vốn tạm ứng của 6 dự án. 

Với mục tiêu tích cực thu hồi, giảm dư tạm ứng đến 31-1-2016 chỉ còn 285 tỷ 851 triệu đồng, thời gian tới, KBNN tỉnh sẽ tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành; các chủ đầu tư tập trung xử lý thu hồi dứt điểm những dự án đã tạm ứng vốn quá thời hạn quy định. Đồng thời chấp hành và thực hiện nghiệm chế độ quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính về tăng cường công tác quản lý tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn ngân sách Nhà nước. Đối với các dự án dư tạm ứng đền bù GPMB quá thời hạn 1 năm kể từ ngày chuyển tiền về tài khoản tiền gửi của chủ đầu tư mà chưa thực hiện chi trả cho người thụ hưởng, KBNN tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các chủ đầu tư hoàn trả vốn tạm ứng cho ngân sách Nhà nước. Đồng thời, chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn của KBNN tỉnh tiếp tục đôn đốc các khoản tạm ứng vốn đến kỳ hạn hoàn ứng theo quy định, phấn đấu cuối năm giảm dần tỷ lệ tạm ứng vốn theo chỉ đạo của Bộ Tài chính và KBNN Trung ương. Đối với các trường hợp không hoàn ứng theo cam kết, chủ đầu tư và Ban quản lý dự án phải trả lời bằng văn bản để UBND tỉnh xem xét, xử lý và đề nghị KBNN tạm dừng việc cấp kinh phí hoạt động cho Ban quản lý./.

Bài và ảnh: Đức Toàn