Xã Ninh Nhất có vị trí nằm gần trung tâm thành phố, có một phần diện tích nằm trong Quần thể danh thắng Tràng An nhưng đến nay vẫn là một xã còn khó khăn của thành phố Ninh Bình. Là xã thuần nông nên bao đời nay, nguồn thu nhập chủ yếu của người dân là sản xuất nông nghiệp. Mấy năm gần đây, khi diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp bởi các dự án, công trình của tỉnh, của thành phố, người dân trong xã có thêm một số nghề phụ như: dịch vụ kinh doanh nhà trọ, kinh doanh ăn uống, bán hàng tạp hóa, đi làm thuê ở thành phố…Tuy vậy, tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn 3,8%, hộ cận nghèo còn 3,7%. Nhiều lao động trong độ tuổi khó tìm được việc làm ổn định. Bên cạnh khó khăn về phát triển kinh tế, Ninh Nhất còn gặp khó khăn về cơ sở hạ tầng. Với nguồn thu chưa đáp ứng được nhiệm vụ chi thường xuyên nên việc xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn để đáp ứng tiêu chí trở thành phường của thành phố vẫn còn rất xa mục tiêu. Hệ thống điện chiếu sáng công cộng, hệ thống thoát nước, công tác vệ sinh môi trường, khu vui chơi ngoài trời… đều chưa được xây dựng. Bên cạnh đó, việc huy động sự đóng góp của người dân còn hạn chế… Do đó, đến nay tuy gần trung tâm thành phố nhưng xã Ninh Nhất không khác gì các xã xa trung tâm trong tỉnh. Khi Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 140-QĐ/TU ngày 1-3-2016 về việc phân công các cơ quan, đơn vị phụ trách và các doanh nghiệp kết nghĩa với các xã có tính chất đặc thù, đối với những địa phương còn khó khăn như xã Ninh Nhất, đây là cơ hội thuận lợi để xã có những bước phát triển mới. Đồng chí Nguyễn Văn Cao, Bí thư Đảng ủy xã phấn khởi cho biết: Quyết định 140-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy có ý nghĩa đặc biệt đối với các xã có tính chất đặc thù như Ninh Nhất. Với sự giúp đỡ, hỗ trợ của Báo Ninh Bình và Tập đoàn kinh tế Xuân Thành, xã sẽ được tư vấn, hướng dẫn, giúp đỡ xây dựng chương trình, kế hoạch, có các giải pháp hữu hiệu trong phát triển kinh tế, sớm đưa xã trở thành phường… Báo Ninh Bình và Tập đoàn kinh tế Xuân Thành là 2 đơn vị, doanh nghiệp được Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân công phụ trách, kết nghĩa với xã Ninh Nhất. Thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ngay sau khi được Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân công kết nghĩa với xã Ninh Nhất, Ban Biên tập Báo Ninh Bình đã chủ động nắm tình hình của xã, đặc biệt quan tâm đến những hạn chế, khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất để trao đổi, thảo luận và định hướng cho những bước tiếp theo.
Theo nội dung kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 140-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thời gian trước mắt Báo Ninh Bình và Tập đoàn kinh tế Xuân Thành sẽ giúp đỡ xã Ninh Nhất một số công việc: Báo Ninh Bình phối hợp với Đài truyền thanh thành phố Ninh Bình tổ chức bồi dưỡng về nghiệp vụ tuyên truyền cho đội ngũ phát thanh viên, cộng tác viên để nâng cao chất lượng của Đài truyền thanh xã; phối hợp với các ban, ngành chức năng thực hiện giúp đỡ các hộ nghèo vươn lên thoát nghèo bằng những phương thức khác nhau; tập trung cùng địa phương đẩy mạnh tuyên truyền về tiềm năng du lịch để thúc đẩy thu hút đầu tư; cung cấp ấn phẩm báo chí đến các đối tượng phù hợp để góp phần nâng cao dân trí, ổn định tư tưởng của cán bộ, đảng viên, tạo sự đồng thuận trong nhân dân trên địa bàn.
Đối với Tập đoàn kinh tế Xuân Thành, sẽ giúp đỡ xã các nội dung: hỗ trợ xi măng để xã thi công các công trình; phối hợp và hỗ trợ xã trong công tác giải phóng mặt bằng, tổ chức thi công một số công trình; ưu tiên tuyển dụng lao động địa phương vào làm việc...
Trong những ngày cuối tháng 4 vừa qua, 4 đơn vị của tỉnh được Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân công phụ trách 4 địa phương có tính chất đặc thù của thành phố Ninh Bình là: Báo Ninh Bình, Văn phòng HĐND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh và 4 doanh nghiệp kết nghĩa là Công ty TNHH giấy Tiến Dũng, Công ty TNHH Thiên Trường An, Tập đoàn kinh tế Xuân Thành và Công ty TNHH sản xuất và thương mại quạt điện Việt Nam đều nghiêm túc triển khai Quyết định 140 tại các địa phương. Trong hội nghị triển khai Quyết định, các đơn vị đều có sự chuẩn bị chu đáo các điều kiện, kế hoạch để việc thực hiện Quyết định 140-QĐ/TU đảm bảo bám sát thực tiễn của địa phương, các nội dung triển khai đạt hiệu quả cao nhất.
Các đơn vị đều có sự phân công cán bộ, công chức có trách nhiệm về làm việc tại cơ sở, nắm tình hình địa phương để có sự phối hợp nhịp nhàng. Đối với thành phố Ninh Bình, cùng với 4 đơn vị của tỉnh được phân công phụ trách xã đặc thù, Thành ủy Ninh Bình đã phân công 4 đơn vị của thành phố phụ trách, giữ mối liên hệ với cơ sở.
Theo đó, các cơ quan, đơn vị của tỉnh, của thành phố được phân công phụ trách 4 đơn vị xã, phường có tính chất đặc thù, định kỳ mỗi tháng ít nhất một lần lãnh đạo đơn vị xuống xã, phường được phân công phụ trách để theo dõi, nắm tình hình kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh-quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị, diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân, phản ánh kịp thời những khó khăn, vướng mắc ở xã, phường đến các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết, theo dõi việc giải quyết các vấn đề này. Tư vấn, hướng dẫn, giúp đỡ các xã, phường xây dựng chương trình, kế hoạch và tìm các giải pháp hữu hiệu để phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hoàn thiện các tiêu chí trở thành phường, đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng…, nhất là những lĩnh vực còn nhiều hạn chế để tạo chuyển biến rõ nét.
Thành phố xác định việc triển khai thực hiện Quyết định số 140-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy chính là việc tiếp tục thực hiện các mục tiêu của Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XIX và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI, cách làm mới nhằm mục đích đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể cấp cơ sở. Đây cũng là cơ hội tốt để cả hệ thống chính trị vào cuộc, nhằm tháo gỡ khó khăn cho các xã, phường có tính chất đặc thù. Đối với 4 xã, phường được phụ trách, kết nghĩa, thành phố cũng yêu cầu các địa phương xác định rõ ý nghĩa, mục đích của Quyết định 140, không được trông chờ, ỷ lại vào các doanh nghiệp kết nghĩa. Cần phải chủ động, tích cực trong việc thực hiện các nhiệm vụ, kịp thời báo cáo đúng thực trạng, tình hình của địa phương cho các cơ quan, đơn vị phụ trách và thành phố. Các chương trình, kế hoạch thực hiện Quyết định 140 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy phải đảm bảo rõ việc, thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức. Hướng đến mục tiêu giúp đỡ 4 xã, phường đặc thù vươn lên phát triển, trở thành những đơn vị khá và mạnh của thành phố trong nhiệm kỳ 2015-2020.
Bùi Diệu