Tạo chuyển biến rõ nét, thực chất trong hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân

Tăng cường sự chỉ đạo, trách nhiệm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong công tác giám sát, hướng dẫn đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân; đề xuất các giải pháp góp phần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân trong thời gian tới là chủ đề lớn của hội nghị Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2022 và triển khai kế hoạch công tác năm 2023 khai mạc sáng 21/2, tại Quảng Ninh.

Đến dự và chủ trì hội nghị có các Ủy viên Bộ Chính trị: Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Thường trực Ban Bí thư Võ Văn Thưởng, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn; và Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang.

Diễn ra trong một ngày, các đại biểu dự hội nghị sẽ nghe phát biểu khai mạc do Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn trình bày; đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh phát biểu chào mừng; Thường trực Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phát biểu thảo luận.

Theo dự kiến chương trình, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ sẽ phát biểu kết luận hội nghị vào chiều nay.

Phát biểu khai mạc, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, năm 2022, Hội đồng nhân dân đã có nhiều cố gắng, nỗ lực, đổi mới sáng tạo trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo luật định và đáp ứng với yêu cầu của thực tiễn ở từng địa phương; bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, cụ thể hóa thành các Nghị quyết, cơ chế, chính sách, biện pháp thiết thực, khả thi, thống nhất, đồng bộ, đóng góp quan trọng vào kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của từng địa phương cũng như cả nước trong năm 2022.

Đặc biệt, phương thức tổ chức hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có sự chuyển biến rõ rệt, nhất là sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 594 ngày 12/9/2022 về hướng dẫn hoạt động giám sát của của Hội đồng nhân dân, đã thống nhất, chuẩn hóa hoạt động giám sát, khắc phục một số hạn chế, vướng mắc trong giám sát của Hội đồng nhân dân; góp phần nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân. Kết quả, các hoạt động của Hội đồng nhân dân ngày càng khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân ở địa phương.

Đề cập năm 2023, là năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, dự báo tình hình thế giới còn diễn biến phức tạp, khó lường; đất nước ta tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức; những yếu tố bất cập, hạn chế từ nội tại nền kinh tế chưa được xử lý căn bản, ngày càng bộc lộ rõ hơn trong hoàn cảnh khó khăn.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cho rằng, thời gian qua, hoạt động của Hội đồng nhân dân còn một số tồn tại hạn chế về chất lượng kỳ họp, hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân có lúc, có nơi còn bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu và kỳ vọng của cử tri và nhân dân.

Vì vậy, đồng chí Trần Thanh Mẫn đề nghị các đại biểu dự họp đầy đủ, thảo luận sôi nổi, thẳng thắn, trách nhiệm cao, trên tinh thần xây dựng, khách quan; đánh giá những kết quả nổi bật, nêu những mô hình hay, cách làm mới và những bài học quý, cũng như những tồn tại, hạn chế và đề xuất kiến nghị sao cho thiết thực, góp phần tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân trong năm 2023 và nhiệm kỳ 2021-2026.

Chính phủ vừa qua đã kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật như Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/1/2022 về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 và nhiều văn bản pháp luật làm cơ sở pháp lý để chính quyền địa phương triển khai thực hiện. Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố với vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ của nhân dân, Hội đồng nhân dân có những quyết sách quan trọng đưa chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống.

Ban Tổ chức cho biết, việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo tổ chức hội nghị có ý nghĩa quan trọng nhằm tổng kết đánh giá hoạt động của Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương năm 2022 và triển khai kế hoạch công tác năm 2023; tăng cường sự chỉ đạo, trách nhiệm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong công tác giám sát, hướng dẫn đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân; đề xuất các giải pháp góp phần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân trong thời gian tới.

Trên cơ sở chương trình nghị sự của hội nghị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Ban Công tác đại biểu tiếp thu, hoàn thiện báo cáo chính thức để báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư và gửi các tỉnh, thành phố, các cơ quan hữu quan; đồng thời, tổng hợp các ý kiến, kiến nghị, đề xuất của Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Theo báo cáo tại hội nghị, thời gian qua, đất nước đạt được những thành tựu khá toàn diện, tạo dấu ấn nổi bật quan trọng trong bối cảnh kinh tế thế giới suy giảm, đưa nước ta trở thành điểm sáng về phát triển kinh tế-xã hội của thế giới, góp phần nâng cao vị thế và uy tín của nước ta trên trường quốc tế.

Nhiều tỉnh, thành phố có tốc độ tăng trưởng trên địa bàn và thu ngân sách cao. Những thành tựu nêu trên, trước hết có sự vào cuộc của Quốc hội trong việc kiến tạo thể chế.

Trong năm 2022, đã có tổng số 1.107 đoàn giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, trong đó có 81 đoàn của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, 176 đoàn giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân, 621 đoàn giám sát của các Ban Hội đồng nhân dân, 229 Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, trong đó tỉnh Hải Dương tổ chức nhiều nhất là 48 đoàn giám sát. Qua giám sát, đã có tổng số 11.229 kiến nghị, đến thời điểm báo cáo đã có 8.083 kiến nghị được giải quyết (tỷ lệ 70,39%). Có một số tỉnh, thành phố có tỷ lệ giải quyết rất cao như tỉnh An Giang, Bình Dương, Cà Mau, Đồng Tháp, Lạng Sơn, Nghệ An, Tiền Giang, Trà Vinh, Yên Bái đều đạt 100%.

Năm 2022, Quốc hội đã hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiều nhiệm vụ: Quốc hội đã họp 2 kỳ thường lệ, 1 kỳ bất thường, thông qua 12 luật, cho ý kiến 8 dự án luật khác, ban hành nhiều nghị quyết quan trọng góp phần hoàn thiện khung khổ pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân như Nghị quyết số 43/2022/QH15 và một số Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ; tỉnh Khánh Hòa, thành phố Hải Phòng, các tỉnh Nghệ An, Thanh Hóa, Thừa Thiên Huế được Quốc hội ban hành năm 2021, cùng với Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28/7/2021 về các chính sách phòng, chống dịch bệnh Covid-19… là cơ sở để Hội đồng nhân dân thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ của mình, đồng thời tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động về công tác giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương.

Điểm nhấn nữa là năm 2022, lần đầu tiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức Hội nghị toàn quốc tổng kết hoạt động của Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tại 3 miền bắc, trung, nam và tổ chức Hội nghị ở 6 khu vực trong cả nước.

Qua các hội nghị này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Kết luận số 1144/TB-TTKQH ngày 7/6/2022 về tổng kết công tác tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2021 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 và đã nhận được 53 ý kiến, kiến nghị của các địa phương về thể chế và tổ chức thực hiện, đến nay về cơ bản các ý kiến, kiến nghị của địa phương đã được các cơ quan có thẩm quyền xem xét, hướng dẫn trả lời; Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 594/NQ-UBTVQH15 hướng dẫn hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân; ban hành Kế hoạch số 389/KH-UBTVQH5 để tổ chức triển khai thực hiện Đề án “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác giám sát, hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân” đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng, tháo gỡ khó khăn, tạo sự chuyển biến tích cực trong hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân ngày càng đi vào thực chất, hiệu quả hơn.

Qua báo cáo, các địa phương đánh giá cao hoạt động của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, qua đó thể hiện rõ vai trò của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong việc giám sát, hướng dẫn hoạt động đối với Hội đồng nhân dân các cấp./.

Theo Báo Nhân Dân