Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phục vụ đại hội đảng bộ các cấp

Trong đó nội dung của Chỉ thị đã định hướng, chỉ đạo quyết liệt đối với công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng bộ tỉnh trong thời gian tới. Yêu cầu UBKT các cấp chủ động tham mưu giúp cấp ủy xây dựng và tổ chức thực hiện tốt chương trình kiểm tra, giám sát của cấp ủy và của UBKT, bảo đảm kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, giám sát phải mở rộng. Kiểm tra, giám sát nhiệm vụ của cấp ủy, nhiệm vụ của đảng viên, thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao…; thực hiện toàn diện các nhiệm vụ theo quy định tại Điều 32 Điều lệ Đảng; kiểm tra đối với tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên, trước hết là cấp ủy viên cùng cấp, cán bộ thuộc diện cấp ủy cấp mình quản lý khi có dấu hiệu vi phạm; lựa chọn đối tượng, nội dung để kiểm tra, giám sát đối với cấp ủy cấp dưới trực tiếp (cần thiết thì kiểm tra các cấp), qua đó chấn chỉnh kịp thời đối với cấp ủy, UBKT chưa thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Kịp thời tiếp nhận, xử lý, xem xét giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên thuộc thẩm quyền (nhất là trong khoảng thời gian trước, trong và sau đại hội đảng các cấp, nhiệm kỳ 2020-2025 và cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2021-2026; công khai theo quy định các thông tin về kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng trên các phương tiện thông tin đại chúng…

Thực hiện sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ngay từ cuối quý IV năm 2019, cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp trong Đảng bộ tỉnh đã bám sát Hướng dẫn số 07- HD/UBKTTW, ngày 12/12/2019 của ủy ban Kiểm tra Trung ương, hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát phục vụ đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng để xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát năm 2020 phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị, nhằm phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị và đại hội đảng bộ các cấp. Nội dung chương trình kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng và UBKT các cấp đã chú trọng kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên về chấp hành Cương lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và của cấp mình; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng, chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng viên và tổ chức đảng…

Trong đó, tập trung kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng và đảng viên có dấu hiệu mất đoàn kết nội bộ, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, vi phạm các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí, "lợi ích nhóm", nhất là trong lĩnh vực quản lý tài chính, dự án đầu tư, xây dựng cơ bản, quản lý đất đai, mua sắm tài sản công, công tác tổ chức cán bộ…; có dấu hiệu vi phạm trong giải quyết tố cáo, khiếu nại hoặc để tồn đọng đơn tố cáo, khiếu nại làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích chính đáng của đảng viên và công dân. Kiểm tra những cán bộ, đảng viên có dấu hiệu suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"; vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên, về thực hiện kê khai và minh bạch tài sản, thu nhập; tham nhũng, lãng phí; vi phạm về trách nhiệm nêu gương và những điều cán bộ, đảng viên không được làm…

Năm 2019 và nửa đầu quý I/2020, cấp ủy, tổ chức đảng và UBKT các cấp trong Đảng bộ tỉnh đã kiểm tra 1.114 đảng viên, 754 tổ chức đảng (trong đó UBKT các cấp kiểm tra đối với 547 đảng viên và 352 tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm); giám sát chuyên đề đối với 1.043 đảng viên và 619 tổ chức đảng (trong đó UBKT các cấp giám sát 595 đảng viên và 330 tổ chức đảng); giải quyết dứt điểm đơn thư tố cáo thuộc thẩm quyền đối với 10 đảng viên và 3 tổ chức đảng. Trên cơ sở kết luận kiểm tra và thông báo kết quả giám sát; các tổ chức đảng có thẩm quyền đã thi hành kỷ luật đối với 385 đảng viên có vi phạm bằng các hình thức: Khiển trách: 296; cảnh cáo: 61; cách chức: 5; khai trừ: 23 đảng viên và thi hành kỷ luật 8 tổ chức đảng có vi phạm bằng hình thức khiển trách 7, cảnh cáo 1; đồng thời có văn bản chỉ đạo chính quyền, đoàn thể kiểm điểm, xử lý kỷ luật đồng bộ về chính quyền, đoàn thể đối với cán bộ, công chức có vi phạm. Những tổ chức đảng, đảng viên có khuyết điểm, vi phạm nhưng chưa đến mức phải thi hành kỷ luật đã được cấp ủy, tổ chức đảng và UBKT các cấp yêu cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm sâu sắc.

Các cuộc kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng được thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, quy định; kết luận rõ ưu điểm, khuyết điểm, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm; việc xử lý đảm bảo công minh, chính xác, kịp thời, do đó không có khiếu nại kỷ luật về Đảng đến cấp tỉnh và cấp Trung ương phải giải quyết; nội bộ các tổ chức sau kiểm điểm, xử lý đảng viên vi phạm sớm đi vào ổn định và phát triển. Công tác kiểm tra, giám sát đã giúp cho các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên trong Đảng bộ tỉnh nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; từng bước khắc phục tình trạng buông lỏng sự lãnh đạo của cấp ủy đối với công tác kiểm tra, giám sát, góp phần củng cố và tăng cường đoàn kết, thống nhất trong Đảng, thúc đẩy và làm chuyển biến tốt việc chấp hành nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; xây dựng các tổ chức đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh, tạo tiền đề cho việc chuẩn bị nhân sự đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Ngày 30/5/2019, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số 35-CT/TW về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; ủy ban Kiểm tra Trung ương đã ban hành Hướng dẫn số 07-HD/UBKTTW, ngày 12/12/2019 về hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát phục vụ đại hội đảng bộ các cấp. Căn cứ nội dung, yêu cầu của Chỉ thị và hướng dẫn thực hiện công tác kiểm tra, giám sát; Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình đã ban hành Kế hoạch số 182-KH/TU, ngày 6/11/2019 về đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025. Để thực hiện tốt mục đích, yêu cầu của Chỉ thị 35-CT/TW; các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Kế hoạch số 182-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025 và tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, thời gian tới UBKT các cấp trong Đảng bộ tỉnh cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

UBKT các cấp từ tỉnh đến cơ sở phải bám sát Hướng dẫn 07- HD/UBKTTW, ngày 12/12/2019 của ủy ban Kiểm tra Trung ương, hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát phục vụ đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng để tăng cường giám sát, chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện và kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm.

Chủ động phối hợp với Ban Tổ chức của cấp ủy cùng cấp để tham mưu giúp cấp ủy chuẩn bị tốt công tác nhân sự UBKT các cấp theo đúng yêu cầu Hướng dẫn số 08-HD/UBKTTW, ngày 14/2/2020 của ủy ban Kiểm tra Trung ương về công tác nhân sự UBKT tại đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác nhân sự UBKT tại đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025.

Phối hợp thực hiện tốt công tác tiếp đảng viên và công dân; tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị, đề nghị của công dân đối với tổ chức đảng, đảng viên, để chủ động xem xét giải quyết dứt điểm, hoặc chuyển đến cơ quan chức năng xem xét, giải quyết theo thẩm quyền, nhất là đơn thư liên quan đến nhân sự cấp ủy khóa mới và đại biểu dự đại hội đảng bộ các cấp; sớm kết luận rõ khuyết điểm, vi phạm (nếu có) của tổ chức đảng, đảng viên bị tố cáo, qua đó có hướng xử lý hoặc báo cáo cấp ủy xử lý theo đúng quy định. Đối với những vụ việc thuộc thẩm quyền nhưng có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều người, nhiều cấp, UBKT cần chủ động, kịp thời báo cáo Ban Thường vụ cấp ủy cùng cấp thành lập đoàn kiểm tra xem xét, kết luận, đồng thời báo cáo UBKT cấp trên theo quy định.

Bám sát các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về tiêu chuẩn cán bộ để tham gia nhận xét, đánh giá đối với cán bộ, đảng viên ứng cử vào cấp ủy, UBKT khóa mới và chủ động phối hợp với các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cùng cấp thực hiện tốt công tác thẩm tra tư cách đại biểu phục vụ Đại hội.

Chủ động theo dõi nắm tình hình để phát hiện và tham mưu giúp cấp ủy xử lý kịp thời những vấn đề liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát phát sinh trước đại hội. Đồng thời nắm chắc danh sách đại biểu dự đại hội cấp mình, để phát hiện các trường hợp có dấu hiệu vi phạm về tư cách đại biểu hoặc vi phạm nguyên tắc, thủ tục, bầu cử để kịp thời thẩm tra, xem xét, kết luận. Trường hợp phát hiện tổ chức đảng có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, bè phái, cục bộ phải kịp thời báo cáo với cấp ủy để chỉ đạo củng cố, kiện toàn; đảng viên không đủ tư cách đại biểu đại hội, không đủ tiêu chuẩn cấp ủy viên theo quy định, thì UBKT khẩn trương phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy để đề xuất với cấp ủy xem xét, quyết định.

Tiếp tục quan tâm bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát; không ngừng tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát trong tình hình mới và góp phần thực hiện thành công đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025 và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Phạm Văn Lương

Phó Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy Ninh Bình