Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã

Thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU của Tỉnh ủy về “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn từ năm 2011-2015 và những năm tiếp theo”; Kế hoạch số 61/KH-UBND của UBND tỉnh về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức (CBCC) cấp xã giai đoạn 2011-2015, Sở Nội vụ và cấp ủy, chính quyền các huyện, thành phố đã tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp xã, hướng tới mục tiêu đạt chuẩn về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ theo tiêu chuẩn chức danh và vị trí việc làm. Nhờ đó, chất lượng cán bộ cơ sở đã từng bước được củng cố, số cán bộ chuyên môn được đào tạo, bồi dưỡng đã phát huy được năng lực nghiệp vụ, tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền cơ sở thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Cán bộ xã Hải Lý (Hải Hậu) trao đổi nghiệp vụ công tác.

Là cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, hằng năm trên cơ sở kết quả khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã tại các huyện, thành phố, Sở Nội vụ đã xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; trong đó tập trung đào tạo trình độ chuyên môn bậc đại học các ngành: Hành chính, Luật, Nông nghiệp; bậc trung cấp gồm các ngành: Luật, Văn hóa, Hành chính. Mở các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên; bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước và nghiệp vụ chuyên ngành cho công chức cấp xã ở các chức danh mới theo Nghị định 92/2009/NĐ-CP của Chính phủ; bồi dưỡng đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016... Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, bên cạnh đội ngũ giảng viên cơ hữu của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong tỉnh, Sở Nội vụ còn trưng tập CBCC của các sở, ngành chuyên môn, UBND các huyện, thành phố tham gia giảng dạy các chuyên đề để có sự liên hệ thực tiễn. Từ năm 2012 đến nay, Sở Nội vụ đã phối hợp với các ngành chức năng cử 26 CBCC tham gia các lớp tập huấn giảng viên nguồn bồi dưỡng CBCC xã do Bộ Nội vụ tổ chức với 13 chuyên đề làm cơ sở để bồi dưỡng cho các chức danh CBCC cấp xã. Từ năm 2010 đến nay, Sở Nội vụ đã phối hợp với các cơ sở đào tạo, các cơ quan trong và ngoài tỉnh, UBND các huyện, thành phố tổ chức 3 lớp đại học các ngành Luật, Hành chính, Nông nghiệp và 6 lớp trung cấp Luật cho 687 người; phối hợp với các ngành chức năng và UBND các huyện, thành phố tổ chức 63 lớp bồi dưỡng kiến thức về quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên; kỹ năng quản lý và điều hành cho chủ tịch, phó chủ tịch UBND cấp xã; bồi dưỡng đại biểu HĐND xã, thị trấn nhiệm kỳ 2011-2016; bồi dưỡng chỉ huy trưởng, chỉ huy phó quân sự xã, thị trấn; trưởng công an xã, thị trấn; chức danh tư pháp - hộ tịch xã, thị trấn cho 7.638 người. Cùng với Sở Nội vụ, các ngành chức năng, UBND các huyện, thành phố đã chủ động xây dựng kế hoạch, phối hợp với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài tỉnh mở các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước, kỹ năng thực hành công vụ cho đội ngũ CBCC cấp xã. Từ năm 2010 đến nay, các ngành chuyên môn, UBND các huyện, thành phố đã tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho 8.859 lượt CBCC cấp xã. Đặc biệt, để góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã đạt chuẩn phục vụ chương trình xây dựng NTM, Sở Tài chính đã tổ chức 10 lớp tập huấn cho 500 CBCC cấp xã về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý vốn xây dựng NTM. Sở NN và PTNT tổ chức 31 lớp tập huấn nâng cao năng lực kết hợp bồi dưỡng kiến thức xây dựng NTM cho 2.062 cán bộ HTX nông nghiệp, diêm nghiệp và Ban nông nghiệp xã, thị trấn. Ủy ban MTTQ tỉnh tổ chức 10 lớp tập huấn về công tác giám sát đầu tư của cộng đồng cho 821 thành viên ban giám sát đầu tư cộng đồng và 229 ban thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn. Đến nay, cả 96 xã, thị trấn trong tỉnh thực hiện xây dựng NTM giai đoạn I (2010-2015) đều đạt tiêu chí số 18 về xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh. Là một trong số cán bộ xã được cử đi đào tạo đại học, chị Nguyễn Thị Thân, Phó bí thư Đảng ủy xã Nam Vân (TP Nam Định) cho biết: “Được học đại học chuyên ngành Luật, sau 5 năm học, tôi đã được trang bị kiến thức chuyên ngành cùng với những kinh nghiệm trong quá trình công tác để nâng cao chất lượng công việc chuyên môn, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của xã”. Hiện tại xã Nam Vân có 8 CBCC đang theo học các lớp trung cấp Hành chính và đại học chuyên ngành. Qua công tác đào tạo, bồi dưỡng, chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã đã từng bước được nâng cao, đáp ứng yêu cầu giải quyết công việc thực tiễn và góp phần hoàn thiện hệ thống chính trị cơ sở. Đến nay, trong tổng số 2.350 cán bộ cấp xã trong tỉnh, đã có 85,8% cán bộ có trình độ lý luận chính trị, 75,1% cán bộ có trình độ quản lý hành chính Nhà nước và 63,6% có trình độ chuyên môn đều đạt từ trung cấp trở lên. Trong tổng số 2.324 công chức cấp xã đã có 74% có trình độ lý luận chính trị, 71,1% có trình độ quản lý hành chính Nhà nước và 91,5% có trình độ chuyên môn đạt từ trung cấp trở lên.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã cũng còn hạn chế như: Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBCC cấp xã còn chậm đổi mới, chưa thể hiện được tính lâu dài; tài liệu đào tạo, bồi dưỡng ít có sự thay đổi, cải tiến cho phù hợp với trình độ và yêu cầu của đội ngũ CBCC xã. Đội ngũ CBCC xã, thị trấn nhìn chung tuổi đời cao, trình độ văn hoá không đồng đều, trình độ chuyên môn ở một số chức danh thấp. Thông tin về tiêu chuẩn các chức danh CBCC cấp xã chưa được phổ biến rộng rãi tới đội ngũ CBCC cấp xã; ở một số địa phương, CBCC xã có tư tưởng ngại học và gặp khó khăn do vừa học, vừa làm… Để khắc phục tình trạng trên, thời gian tới, Sở Nội vụ tiếp tục phối hợp với các ngành chức năng, các cơ sở đào tạo, đổi mới chương trình, nâng cao chất lượng đào tạo lý luận chính trị, kiến thức quản lý Nhà nước, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho CBCC cấp xã theo tiêu chuẩn quy định./.

Bài và ảnh: Trần Văn Trọng