Tác phẩm dự thi Giải Búa liềm vàng lần thứ IX - năm 2024: Phòng Quản lý Xuất nhập cảnh - điểm sáng về công tác cải cách hành chính của Công an tỉnh Nam Định

Thực hiện chủ trương cải cách hành chính, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, người nước ngoài, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp giải quyết các thủ tục về xuất nhập cảnh, trong những năm qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh không ngừng nỗ lực, khắc phục mọi khó khăn, tham mưu đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính. Qua đó góp phần tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực quản lý xuất nhập cảnh, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.

Với mục tiêu tăng cường mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp, lấy người dân, doanh nghiệp là chủ thể, trung tâm phục vụ. Thực hiện Chương trình công tác pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp năm 2024; Kế hoạch triển khai Đề án 06 của Chính phủ trong năm 2024 và những năm tiếp theo của Công an tỉnh và chỉ đạo của Bộ Công an, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã nghiêm túc triển khai, quán triệt đến toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ; xây dựng kế hoạch cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu và định hướng, xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, nhiệm vụ thường xuyên và phân công cụ thể cho các đội công tác, từng cán bộ đảm bảo nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ kết quả, rõ trách nhiệm”, qua đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của tập thể cấp ủy, lãnh đạo và đảng viên, chiến sĩ trong triển khai, thực hiện công tác cải cách hành chính; đồng thời chủ động tham mưu Giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, hướng dẫn thực hiện dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết các thủ tục hành chính cho công dân Việt Nam và người nước ngoài thuộc lĩnh vực quản lý xuất nhập cảnh trên địa bàn tỉnh, nội dung tập trung Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam… Tham mưu triển khai thực hiện tiếp nhận dịch vụ công trực tuyến liên quan đến lĩnh vực người nước ngoài.

Để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính toàn diện, hiệu quả các nội dung, trong đó chú trọng quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên cổng dịch vụ công Quốc gia, cổng dịch vụ công Bộ Công an đảm bảo thông suốt, thuận tiện, nhanh chóng giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp. Hiện tại, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh tham mưu thực hiện 17 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực xuất nhập cảnh theo quy định số 5568/QĐ-BCA, ngày 15/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành, được sửa đổi, bổ sung, được thay thế, bãi bỏ trong lĩnh vực xuất nhập cảnh thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an; Quyết định số 430/QĐ-BCA ngày 26/01/2023 của Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt danh mục dịch vụ công trực tuyến toàn trình, một phần cung cấp trên dịch vụ công Bộ Công an và quy định của Luật, văn bản dưới Luật liên quan lĩnh vực xuất nhập cảnh.

Đối với lĩnh vực giải quyết cấp hộ chiếu cho công dân Việt Nam là việc cung cấp dịch vụ công toàn trình đối với thủ tục cấp hộ chiếu phổ thông cho công dân Việt Nam; việc xử lý hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông được xử lý ngay sau khi tiếp nhận (theo quy định đúng 03 ngày làm việc) qua đó tạo điều kiện thuận lợi rút ngắn thời gian của công dân. Chín tháng đầu năm 2024, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã tiếp nhận và giải quyết 25.660 hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu trên cổng dịch vụ công, đạt tỉ lệ 100% trực tuyến toàn trình. Đối với lĩnh vực quản lý người nước ngoài là việc giải quyết hồ sơ cấp thị thực, gia hạn tạm trú, cấp thẻ tạm trú, khai báo tạm trú cho người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Nam Định được áp dụng theo hình thức dịch vụ công trực tuyến, đã tiếp nhận 9.992 lượt người nước ngoài đến từ 40 quốc tịch khai báo tạm trú trên trang khai báo tạm trú Online; tiếp nhận, giải quyết 1131 hồ sơ giải quyết thủ tục xuất nhập cảnh của người nước ngoài. Hiện tại, 100% thủ tục giải quyết thủ tục xuất nhập cảnh của người nước ngoài được thực hiện trên cổng dịch vụ công. Đây là bước đột phá lớn trong công tác quản lý xuất nhập cảnh, thay đổi phương thức từ trực tiếp sang trực tuyến, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, người nước ngoài trong thực hiện các thủ tục hành chính. 

Để thực hiện cải cách hành chính một cách hiệu quả, triệt để và thông suốt đến mỗi người dân, doanh nghiệp, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã chủ động tham mưu Giám đốc Công an tỉnh ban hành văn bản phối hợp với các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền; tổ chức các hội nghị tuyên truyền luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; tập huấn, triển khai tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính cho người nước ngoài qua cổng dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực xuất nhập cảnh. Ngoài việc cử cán bộ tiếp dân trực tiếp hướng dẫn khi tổ chức, cá nhân đến bộ phận một cửa của Công an tỉnh thực hiện dịch vụ công, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh còn thường xuyên đăng tải, chia sẻ trên Trang thông tin điện tử của Công an tỉnh; phối hợp với các công ty viễn thông (Vinafone, Mobifone, Viettel…) gửi tin nhắn để hướng dẫn làm hộ chiếu bằng tài khoản định danh VneID; hướng dẫn thủ tục đăng ký tài khoản điện tử xuất nhập cảnh online và thủ tục xin nhập cảnh online cho người nước ngoài; hướng dẫn thủ tục đăng ký tạm trú cho người nước ngoài tại Việt Nam; một số lưu ý đối với người nước ngoài và cơ quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến người nước ngoài khi nhập cảnh, xuất cảnh và cư trú tại Việt Nam…

Cùng với việc thực hiện đồng bộ các giải pháp tham mưu đẩy mạnh công tác cải cách hành chính. Đơn vị đã bố trí cán bộ có năng lực, trình độ để thực hiện việc hướng dẫn người dân trong thực hiện các thủ tục hành chính; thực hiện nghiêm lễ tiết tác phong chuẩn mực theo Điều lệnh Công an nhân dân trực tiếp dân, hướng dẫn các thủ tục về xuất nhập cảnh đã thực sự đã tạo được hình ảnh đẹp về Người chiến sĩ Công an trong lòng Nhân dân. Với những quy định pháp luật mới thông thoáng, cùng với phương pháp làm việc ngày càng đổi mới, chuyên nghiệp, hiệu quả đã góp phần quan trọng cho công tác quản lý xuất nhập cảnh trên địa bàn tỉnh từng bước được củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả.

Với quyết tâm chính trị cao cùng cách làm sáng tạo, công tác cải cách hành chính trên lĩnh vực xuất nhập cảnh trong những năm qua thật sự đã có những bước chuyển mới, tạo hiệu quả tích cực trong công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực xuất nhập cảnh, qua đó đã góp phần quan trọng đảm bảo an ninh trật tự, phục vụ phát triển kinh tế, thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh.

Xuân Trường