Công tác giảm nghèo ở các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao: Những bước chuyển tích cực
Việc ra đời Nghị quyết 10 của Tỉnh ủy và Đề án số 15 của UBND tỉnh Ninh Bình về "công tác giảm nghèo đến năm 2010", trong đó ưu tiên cho 23 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao thực sự là đòn bẩy giúp các xã đặc biệt khó khăn có điều kiện vươn lên.