Quy trình Dịch vụ công trực tuyến phải thống nhất và gắn liền với các địa phương

Đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phát biểu chỉ đạo tại phiên họp.

Chiều 16/6, tại Hà Nội, Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tổ chức cuộc họp chuyên đề nhằm thảo luận các giải pháp thúc đẩy chuyển đổi số nhanh, đồng bộ, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách bộ máy. Đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương; đồng chí Phạm Gia Túc, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chánh Văn phòng Trung ương, Uỷ viên Thường trực Ban Chỉ đạo, Tổ trưởng Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo; đồng chí Nguyễn Chí Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ đồng chủ trì phiên họp.

Tham dự họp có các đồng chí trong Ban Chỉ đạo, Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo, đại diện các bộ, ngành, doanh nghiệp.

Toàn cảnh phiên họp.

Báo cáo tại phiên họp, đồng chí Ngô Hải Phan, Ủy viên Thường trực Hội đồng tư vấn quốc gia về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Tổ phó Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đánh giá sơ bộ việc triển khai chuyển đổi số trong các cơ quan thuộc hệ thống chính trị liên quan đến thể chế, quy định; hạ tầng kỹ thuật, công nghệ; hạ tầng dữ liệu; về các nền tảng, ứng dụng phục vụ người dân, doanh nghiệp và hoạt động trong các cơ quan hệ thống chính trị; về nhân lực cho chuyển đổi số; nguồn lực tài chính; chuyển đổi số trong các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội. Qua đó đạt được một số kết quả tích cực như: hạ tầng viễn thông và nền tảng kết nối cơ bản được hình thành, nhiều cơ quan đã triển khai hệ thống thông tin quản lý văn bản, báo cáo điện tử, Cổng dịch vụ công, trung tâm điều hành thông minh (IOC)... 

Nhấn mạnh một số điểm nghẽn, ảnh hưởng đến hiệu quả và tính đồng bộ của chuyển đổi số, đồng chí Ngô Hải Phan cho biết: Về thể chế, hệ thống pháp luật chưa theo kịp yêu cầu số hóa, thiếu quy định thống nhất về chia sẻ dữ liệu, công nhận giá trị pháp lý của hồ sơ điện tử, gây chồng chéo và khó triển khai thực tế. Nhiều địa phương chưa công khai đầy đủ thủ tục hành chính hoặc chậm cập nhật khi thay đổi địa giới sau sáp nhập. “Các nền tảng, hệ thống giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) còn phân tán, chưa thống nhất, đặc biệt trong bối cảnh chuẩn bị sáp nhập các tỉnh, bỏ cấp huyện, nếu không có quy định chuyển tiếp kịp thời sẽ phát sinh tình trạng “trống dữ liệu”, gián đoạn dịch vụ công” - đồng chí nhấn mạnh.

Đồng chí Ngô Hải Phan, Ủy viên Thường trực Hội đồng tư vấn quốc gia về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Tổ phó Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số báo cáo tại phiên họp.

Cũng theo đồng chí Ngô Hải Phan, điểm nghẽn lớn hiện nay là chưa có cơ chế bắt buộc và đánh giá định kỳ việc thực hiện Khung kiến trúc Chính phủ số phiên bản 4.0, cũng như thiếu đội ngũ cán bộ am hiểu, triển khai Khung kiến trúc. Ngoài ra, cần thiết ban hành ngay Danh mục và mã số các đơn vị hành chính Việt Nam phù hợp với phương án sắp xếp tổ chức bộ máy sáp nhập tỉnh, tổ chức chính quyền hai cấp. Nếu không kịp thời sẽ dẫn đến các hệ thống hoạt động không chính xác, không trao đổi được thông tin do bất đồng bộ, ảnh hưởng trực tiếp đến các giao dịch hàng ngày của người dân, doanh nghiệp.

Về hạ tầng, kỹ thuật và công nghệ, đồng chí cho biết còn nhiều thôn, bản lõm sóng, thiếu điện khó khăn trong tiếp cận chuyển đổi số; Trung tâm điều hành thông minh (IOC) của các bộ, ngành, địa phương còn chưa thực chất, chưa phát huy hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành. Việc triển khai các giải pháp bảo mật cần khẩn trương hoàn thành để phục vụ chính quyền địa phương 2 cấp. 

Các đại biểu dự họp.

Đáng chú ý, nhiều cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDLQG), CSDL chuyên ngành chưa được xây dựng, hoàn thiện theo lộ trình, chưa bảo đảm “đúng - đủ - sạch - sống” để kết nối, liên thông, đồng bộ đưa vào khai thác, sử dụng; việc thể chế hóa các quy định về dữ liệu, việc quản trị dữ liệu còn đang hoàn thiện; dữ liệu phục vụ các dịch vụ, tiện ích còn thiếu và còn trùng lặp, chưa chuẩn hóa, làm sạch để khai thác hiệu quả, đồng bộ. 

Báo cáo cũng nhấn mạnh thách thức trong việc Cổng Dịch vụ công quốc gia là “một cửa số” duy nhất từ 01/7/2025. Theo đó, chất lượng dịch vụ không đồng đều, nhiều bộ, ngành và địa phương cung cấp dưới 30% dịch vụ công toàn trình; thậm chí một số dịch vụ bị gắn nhãn "toàn trình" nhưng vẫn yêu cầu hồ sơ giấy hoặc đến trực tiếp. Hạ tầng và hệ thống chưa đồng bộ; lỗi hệ thống và phản hồi tiêu cực từ người dùng, dẫn đến hồ sơ bị tạo không thành công hoặc không thể nộp… Đặc biệt hiện còn thiếu hụt lớn về nhân lực chuyển đổi số, công nghệ thông tin tại các bộ, ngành và các địa phương; chưa có cơ chế, chính sách đủ mạnh để thu hút, giữ chân và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ chuyển đổi số trong khu vực công…

Ông Trương Gia Bình, Chủ tịch HĐQT Tập đoàn FPT phát biểu tại phiên họp.

Tại phiên họp, đại diện các doanh nghiệp chia sẻ kinh nghiệm, hiến kế các giải pháp đảm bảo quy trình kết nối thông suốt, toàn trình các thủ tục hành chính sau ngày 1/7/2025; về trách nhiệm của các tỉnh, thành phố trong lựa chọn hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; việc tích hợp dữ liệu trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; phân cấp trách nhiệm của các địa phương trong cung cấp TTHC trên Cổng DVC; cơ chế, chính sách giải ngân hiệu quả; thống nhất quy trình đồng bộ liên thông; đề xuất giao nhiệm vụ và lộ trình cụ thể cho các nhà mạng.

Thông tin tại phiên họp, đại diện Văn phòng Trung ương cho biết hiện đang tập trung triển khai Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp triển khai đến cấp xã, Ban Tổ chức Trung ương tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu về đảng viên; từ 1/7 sẽ số hóa toàn bộ các quy trình hiện có; bắt đầu viết phần mềm các quy trình đến cấp cơ sở… 

Đại diện các đơn vị cũng chia sẻ nhân sự lập dự án trong các cơ quan Nhà nước còn khó khăn; thời gian thẩm định mất nhiều thủ tục; từ đó kiến nghị thống kê sử dụng đồng bộ một hệ thống công nghệ thông tin dùng chung; các Tập đoàn cần hỗ trợ tối đa nhân lực công nghệ thông tin chất lượng cao trong quá trình chuyển đổi số; có cơ chế, chính sách đặc biệt thu hút đội ngũ cán bộ CNTT.

Đồng chí Thượng tướng Nguyễn Văn Long, Thứ trưởng Bộ Công an phát biểu tại phiên họp.

Các đại biểu đề xuất ứng dụng khoa học công nghệ trong hoạt động tố tụng; đưa các hoạt động tố tụng triển khai trên môi trường số; kết nối dữ liệu liên thông, chia sẻ trong lĩnh vực Tư pháp; chuyển đổi số nhưng cần đảm bảo vấn đề bảo mật. Đáng chú ý, các đại biểu kiến nghị cần xác định nhiệm vụ đột phá cụ thể trong thực hiện chuyển đổi số (về thể chế, nền tảng); bổ sung thành viên Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo là đại diện các Bộ, ngành;… 

Kết luận phiên họp, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo nêu rõ các nội dung trao đổi tại buổi họp đã làm rõ các mục tiêu, yêu cầu chuyển đổi số trong toàn bộ hệ thống. Do đó nếu không có các giải pháp, quyết tâm đồng bộ, quá trình triển khai sẽ “tản mạn”, không bao giờ đạt mục tiêu đề ra. 

Nhấn mạnh điều quan trọng nhất là các địa phương phải chuyển đổi số được và đầy đủ hạ tầng về công nghệ, dữ liệu, giải pháp bảo mật, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc giao Bộ Tư pháp chủ động thống nhất với Thường trực Ban Chỉ đạo rà soát vướng mắc của các văn bản pháp lý, trong đó lưu ý các văn bản pháp lý (luật, nghị định, thông tư, biểu mẫu) phải thống nhất chấp hành theo các kết luận đã ban hành. Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tài chính và Văn phòng Trung ương - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo tập trung rà soát lại các đăng ký vốn. Thường trực Ban Chỉ đạo thống nhất với các cơ quan chịu trách nhiệm về Dịch vụ công trực tuyến toàn trình và từng phần, gắn liền với các địa phương, địa phương nào dùng được toàn trình, địa phương nào dùng được một phần, địa phương nào chưa sử dụng được để thống nhất báo cáo cụ thể toàn bộ dịch vụ công của cả hệ thống. Từ đó, tìm hướng tháo gỡ những vướng mắc về pháp lý, ngân sách, hạ tầng;… 

Các đại biểu dự họp.

Liên quan đến vấn đề kinh phí, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc lưu ý thống kê các tỉnh chưa sử dụng được kinh phí cho Đề án 06, nguồn số hóa của Đảng và Đề án 06, các Bộ, ngành, cơ quan chưa đăng ký được vốn; giao Bộ Khoa học Công nghệ rà soát lại các khoản đăng ký của các địa phương; Bộ Nội vụ, Văn phòng Trung ương cần có hướng dẫn về định mức, tiêu chuẩn và phân loại số hóa. 

Đồng chí Nguyễn Duy Ngọc cũng đề nghị các tập đoàn doanh nghiệp dựa trên kinh nghiệm, thế mạnh và các thỏa thuận đưa ra báo cáo độc lập và hướng giải quyết. Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo khẩn trương tập hợp đề xuất cụ thể, nhưng bảo đảm phải có một hệ thống dùng chung, đúng tiêu chuẩn về dữ liệu, phần mềm./.

Theo dangcongsan.vn