Quy hoạch phân khu VIII trên địa bàn huyện Vụ Bản - Tạo trục động lực phát triển kết nốivới tỉnh Ninh Bình và vùng Thủ đô Hà Nội

Nhằm cụ thể hóa các chức năng, định hướng của đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Nam Định đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch tỉnh Nam Định thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và bổ sung quỹ đất xây dựng đô thị, đáp ứng xu thế gia tăng dân số, định hướng phát triển các khu vực chức năng chuyên ngành trong tương lai; là cơ sở pháp lý để xác định các dự án đầu tư xây dựng trong đô thị và lập quy hoạch chi tiết, ngày 12/12/2024, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2748/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phân khu VIII trên địa bàn huyện Vụ Bản.

Theo Quyết định số 2748/QĐ-UBND của UBND tỉnh, ranh giới lập quy hoạch phân khu VIII gồm toàn bộ diện tích tự nhiên của xã Đại An và một phần ranh giới của xã Thành Lợi (gồm xã Tân Thành và xã Thành Lợi cũ), huyện Vụ Bản. Quy mô diện tích lập quy hoạch là 2.648,11ha; quy mô dân số dự báo đến năm 2040 khoảng 39.500 người. Tính chất khu vực lập quy hoạch là khu vực thuộc hành lang phát triển phía Đông Bắc của tỉnh, cửa ngõ phía Tây Nam của thành phố Nam Định phát triển tổng hợp đa chức năng, đa lĩnh vực về kinh tế, kỹ thuật, đô thị; trục động lực phát triển, kết nối tỉnh Nam Định nói chung và thành phố Nam Định nói riêng với tỉnh Ninh Bình và vùng Thủ đô Hà Nội; là khu vực đô thị văn minh, hiện đại, tiên tiến trên cơ sở hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạ tầng kinh tế đồng bộ; phát triển về công nghiệp, dịch vụ thương mại, du lịch, dân cư đô thị gắn với nông nghiệp sinh thái, cảnh quan phía Tây sông Đào.

Tổng thể phân khu VIII được quy hoạch thành 3 tiểu khu chính tương ứng với 3 đơn vị ở, gồm khu đô thị mới kết hợp cải tạo chỉnh trang dọc đê sông Đào; Khu đô thị dịch vụ cửa ngõ phía Tây Nam thành phố Nam Định và Khu dân cư hiện hữu cải tạo chỉnh trang, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp chất lượng cao.

Khu đô thị mới kết hợp cải tạo chỉnh trang dọc đê sông Đào nằm phía Đông Bắc khu vực quy hoạch, phía Bắc xã Thành Lợi với diện tích 558,74ha, dân số dự kiến đến năm 2040 khoảng 10.145 người. Là khu dân cư làng xóm hiện hữu cải tạo chỉnh trang kết hợp khu ở mới phía Tây Nam thành phố phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng. Là khu vực dự trữ phát triển các chức năng về phía Tây Nam của thành phố Nam Định. Định hướng phát triển là cải tạo chỉnh trang tuyến Quốc lộ 10, tổ chức mạng lưới giao thông trục chính đô thị theo hướng Bắc Nam dọc tuyến Quốc lộ 10, hình thành mạng lưới đường cấp phân khu vực liên kết đồng bộ với phân khu IV thành phố. Hình thành công viên cây xanh đô thị ven đê về phía sông Đào, khai thác cảnh quan ven sông, khoanh vùng hạn chế phát triển mở rộng các khu dân cư dọc đê về phía sông Đào. Cải tạo chỉnh trang khu dân cư làng xóm hiện hữu, bổ sung các công trình dịch vụ công cộng, bãi đỗ xe tập trung, công viên cây xanh, trung tâm thể dục thể thao, trung tâm văn hóa cấp đơn vị ở.

Khu đô thị dịch vụ cửa ngõ phía Tây Nam thành phố gồm toàn bộ diện tích địa giới hành chính xã Đại An với diện tích 981,28ha, dân số dự kiến đến năm 2040 khoảng 12.222 người. Là trung tâm dịch vụ thương mại cửa ngõ phía Tây Nam, khu vực dự trữ phát triển của thành phố. Là khu đô thị dịch vụ hỗ trợ phát triển công nghiệp hiện đại, đồng bộ gồm các khu ở mới mật độ thấp, các khu dân cư làng xóm cải tạo chỉnh trang sản xuất nông nghiệp công nghệ cao. Khu vực này được định hướng phát triển: Hình thành tuyến vành đai 2 thành phố hỗ trợ liên kết các khu chức năng chính của khu vực với các chức năng lân cận của thành phố. Cải tạo chỉnh trang trục Quốc lộ 38B, tổ chức các tuyến đường khu vực từ đông sang tây giảm tải Quốc lộ 38B từ đó phát triển các tuyến đường cấp phân khu vực định hình các khu chức năng và liên kết đấu nối hạ tầng với phân khu III thành phố. Thiết lập hành lang bảo vệ an toàn kết cấu đường sắt tốc độ cao. Đề xuất tổ chức cầu vượt tuyến đường tỉnh 485B qua Quốc lộ 38B. Cải tạo chỉnh trang khu vực trung tâm xã Đại An, bổ sung các công trình dịch vụ công cộng, bãi đỗ xe tập trung, công viên cây xanh, trung tâm thể dục thể thao, trung tâm văn hóa các khu ở. Hình thành khu đô thị mới sinh thái mật độ thấp dọc Quốc lộ 38B hiện đại, đồng bộ hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật kết hợp cải tạo chỉnh trang khu dân cư dọc Quốc lộ 38B theo mô hình ở kết hợp thương mại dịch vụ,… Hình thành cụm công nghiệp mới phía Bắc xã Đại An dọc tuyến đường tỉnh 485B và các trung tâm thương mại dịch vụ, hỗn hợp dọc vành đai 2 thành phố, các công trình cao tầng điểm nhấn đặc trưng khu vực cửa ngõ phía Tây Quốc lộ 38B.

Khu dân cư hiện hữu cải tạo chỉnh trang, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp chất lượng cao ở phía Nam xã Thành Lợi với diện tích trên 1.108ha, dân số dự kiến đến năm 2040 khoảng 17.133 người. Khu vực này được định hướng phát triển: Cải tạo chỉnh trang tuyến Quốc lộ 10, hình thành tuyến tránh giảm tải cho Quốc lộ 10, tổ chức tuyến vành đai 2 thành phố theo định hướng quy hoạch chung. Đề xuất tuyến cầu vượt từ vành đai 2 qua Quốc lộ 10 và tuyến đường sắt Bắc - Nam. Thiết lập hành lang bảo vệ an toàn kết cấu đường sắt Nam Định - Quảng Ninh. Cải tạo chỉnh trang mở rộng trụ sở UBND xã Thành Lợi mới tại vị trí hiện hữu, bổ sung các công trình dịch vụ công cộng, bãi đỗ xe tập trung, công viên cây xanh, trung tâm thể dục thể thao, trung tâm văn hóa cấp đơn vị ở. Hình thành khu công nghiệp phía Nam xã Thành Lợi và phía Bắc xã Đại Thắng phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế của huyện. Thiết lập hành lang công viên cây xanh đô thị ven sông Đào theo định hướng quy hoạch chung phục vụ nhu cầu sinh hoạt vui chơi giải trí cộng đồng. Cải tạo chỉnh trang các khu dân cư làng xóm kết hợp phát triển nông nghiệp công nghệ cao. Hình thành khu trung tâm thương mại dịch vụ, hỗn hợp tại nút giao tuyến tránh giảm tải cho Quốc lộ 10 và tuyến vành đai 2 thành phố.

Phân khu VIII trên địa bàn huyện Vụ Bản được quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hiện đại với điểm nhấn là hệ thống giao thông đối ngoại, giao thông đô thị. Về giao thông đối ngoại, phân khu VIII bao gồm cả đường bộ và đường sắt. Trong đó hệ thống giao thông đường bộ của khu vực gồm: đường vành đai xanh (theo quy hoạch tỉnh Nam Định thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050) đi qua xã Đại An và đi trùng với đường tỉnh 485B, quy hoạch tuyến theo tiêu chuẩn tối thiểu đường cấp III đồng bằng; Vành đai 1 thành phố, đoạn từ cầu vượt Lộc An đến cầu vượt sông Đào trùng với tuyến Quốc lộ 21B, quy hoạch mặt cắt đường rộng 67m; Vành đai 2 thành phố, đoạn từ phường Hưng Lộc (thành phố Nam Định) đến Quốc lộ 38B đi trùng với đường tỉnh 485B, quy hoạch mặt cắt đường rộng 38m. Trong khu vực còn các tuyến: Quốc lộ 10 đoạn từ cầu vượt Lộc An đi thị trấn Gôi nâng cấp cải tạo tuyến đạt tiêu chuẩn đường đô thị, quy hoạch mặt cắt đường rộng 16m; Quốc lộ 38B nâng cấp đạt tiêu chuẩn đường đô thị với mặt cắt đường rộng 24m; Đường tỉnh 485B, tuyến từ Quốc lộ 38B đi thị trấn Nam Giang (Nam Trực) quy hoạch đường tiêu chuẩn đường tối thiểu cấp III đồng bằng, mặt cắt đường rộng 42m. Về giao thông đường sắt: đối với tuyến đường sắt hiện hữu xây dựng hệ thống rào cách ly, rào bảo vệ hành lang an toàn đường sắt; Tuyến đường sắt Nam Định - Quảng Ninh và Tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc Nam sẽ bố trí quỹ đất hành lang an toàn bảo vệ đường sắt đảm bảo quy định.  

Về giao thông đô thị, đường trục chính gồm 2 trục đường Đông Tây và Bắc Nam. Trong đó trục đường Bắc Nam với vai trò là tuyến tránh giảm tải cho Quốc lộ 10 (đoạn từ vành đai 1 thành phố đến đường vành đai 2 thành phố quy mô mặt cắt theo quy hoạch chung của thành phố Nam Định đã được duyệt đảm bảo nền đường rộng 43m; đoạn từ đường vành đai 2 thành phố đến hết ranh giới lập quy hoạch tiêu chuẩn đường cấp I đồng bằng quy mô 8 làn xe, tổng bề rộng nền đường 39m, phạm vi giải phóng mặt bằng là 100m). Trục Đông Tây có điểm đầu từ đường Văn Cao đến tuyến đường đê quy hoạch mặt cắt đường rộng 43m. Đường chính khu vực gồm các trục đường kết nối từ trục đường chính có mặt cắt đường rộng từ 33m đến 43m. Đường khu vực: Đối với tuyến mở mới quy hoạch mặt cắt đường rộng từ 13m đến 28m; đối với các đường đi qua khu vực hiện trạng dân cư thì hạn chế làm mới, chủ yếu mở rộng tuyến đã có, đảm bảo quy mô đường từ 2 làn xe, ưu tiên kết nối đến các khu vực chức năng đô thị. Các công trình hạ tầng kỹ thuật gồm: Xây dựng cầu đường bộ vành đai 2 thành phố qua Quốc lộ 38B; cầu đường bộ vành đai 2 thành phố qua Quốc lộ 10 và đường sắt đảm bảo tĩnh không; xây dựng cầu trên tuyến vành đai 2 thành phố qua sông Đào; cầu đường sắt trên tuyến đường sắt Nam Định - Quảng Ninh.

Để quản lý và thực hiện đúng quy hoạch, UBND tỉnh giao huyện Vụ Bản chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức công bố công khai đồ án quy hoạch được duyệt theo quy định. Quản lý chặt chẽ quỹ đất và trật tự xây dựng theo quy hoạch được duyệt và các quy định khác của pháp luật có liên quan; triển khai lập quy hoạch các khu vực theo yêu cầu phát triển, quản lý đô thị hoặc nhu cầu đầu tư xây dựng. Lập chương trình, dự án ưu tiên đầu tư hàng năm và dài hạn, xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch đồng bộ với việc đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

Bài và ảnh: Thành Trung