Quy hoạch đô thị mới Đại Đồngtrở thành đô thị kinh tế năng động vào năm 2045

Nhằm cụ thể hóa các nội dung của Quy hoạch tỉnh Nam Định thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện Hải Hậu - Giao Thủy đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị tỉnh và các quy hoạch ngành khác có liên quan; đồng thời xác định vùng đất thích hợp để phát triển không gian đô thị, xây dựng các khu chức năng mới phù hợp với tiềm năng lợi thế để thu hút đầu tư thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội…, ngày 23/4/2025 UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1117/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chung đô thị mới Đại Đồng, huyện Giao Thủy đến năm 2045.  

Theo Quyết định số 1117/QĐ-UBND của UBND tỉnh, khu đô thị mới Đại Đồng có tính chất: là trung tâm kinh tế - văn hóa, thương mại dịch vụ tiểu vùng phía đông bắc của huyện Giao Thuỷ; là trung tâm du lịch nghỉ dưỡng sinh thái gắn với nông nghiệp công nghệ cao có phạm vi toàn bộ đất thuộc địa giới hành chính xã Hồng Thuận hiện tại với quy mô diện tích khoảng 1.455ha. Giai đoạn đến năm 2030: Phát triển đô thị Đại Đồng (đô thị loại V) là một trong những trung tâm kinh tế - xã hội, thương mại dịch vụ tiểu vùng phía đông bắc của huyện Giao Thuỷ; định hướng đến năm 2045 trở thành đô thị kinh tế mới năng động, là trung tâm dịch vụ - thương mại, dịch vụ du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái và công nghiệp quan trọng của huyện Giao Thuỷ. Trên cơ sở về địa hình, cảnh quan tự nhiên, khung giao thông và phương án nghiên cứu, khu đô thị mới Đại Đồng quy hoạch phát triển theo 3 khu chức năng gồm: Khu trung tâm hành chính - chính trị, thương mại, dịch vụ, trung tâm văn hoá, thể dục thể thao, vui chơi giải trí mới của đô thị Đại Đồng với quy mô diện tích 477,67ha, chiếm 32,83% diện tích toàn đô thị; Khu đô thị thương mại dịch vụ phía tây với các chức năng phát triển về dịch vụ, thương mại, công cộng, vui chơi giải trí ven sông Hồng gắn với phát triển dân cư và là khu vực không gian gắn kết với thị trấn Giao Thuỷ, có quy mô diện tích 543,12ha, chiếm 37,33% diện tích toàn đô thị; Khu đô thị công nghiệp, nông nghiệp sinh thái phía đông là khu vực đô thị dịch vụ, công nghiệp, đô thị sinh thái cửa ngõ phía đông với quy mô diện tích 434,17ha, chiếm 29,84% diện tích toàn đô thị.

Không gian kiến trúc cảnh quan đô thị mới Đại Đồng được phân chia thành 4 vùng chính. Vùng cảnh quan khu vực đô thị hiện trạng sẽ chuyển đổi mô hình nông thôn thành đô thị với mật độ trung bình để tạo liên kết tích cực giữa các khu hiện hữu và khu vực phát triển mới. Vùng cảnh quan đô thị dự kiến phát triển mới sẽ hình thành đô thị mật độ xây dựng thấp đến trung bình, hình thái nhà ở song lập, biệt thự chiếm tỷ lệ lớn; các trục chính đô thị, các nút giao thông quan trọng hình thành các công trình tổ hợp chức năng với quy mô, tầng cao lớn, tạo điểm nhấn và định hướng về không gian; các khu vực trung tâm hành chính, thương mại, dịch vụ, xây dựng công trình với quy mô lớn, chỉ tiêu sử dụng đất cao. Vùng cảnh quan sản xuất nông nghiệp có mật độ xây dựng và tầng cao thấp, hạn chế mở rộng quy mô đất ở; công trình nhà ở dạng sinh thái vườn, kết hợp giữa chức năng ở với các chức năng sản xuất nông nghiệp. Vùng cảnh quan tự nhiên là các khu vực kênh, hồ, sông được duy trì, bảo vệ, tránh xâm phạm ảnh hướng đến kết cấu, hình thái, tính liên tục, tính tuần hoàn; trong vùng này không xây dựng các công trình kiên cố, chỉ cho phép xây dựng công trình giao thông và hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Để xây dựng, phát triển đô thị mới Đại Đồng đến năm 2045 trở thành đô thị kinh tế mới năng động, là trung tâm dịch vụ - thương mại, dịch vụ du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái và công nghiệp quan trọng của huyện Giao Thuỷ, quy hoạch chung đô thị Đại Đồng được quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hiện đại, đặc biệt là hệ thống giao thông. Theo đó, giao thông đối ngoại sẽ nâng cấp, cải tạo luồng lạch sông Hồng đạt cấp I tạo điều kiện thuận lợi cho tàu thuyền qua lại; đến năm 2030, bổ sung cảng Hồng Thuận (hàng hoá kết hợp du lịch) trên sông Hồng; mạng lưới đường giao thông đối ngoại tuân thủ hướng tuyến, quy mô đã được xác định trong quy hoạch tỉnh Nam Định thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050 và nâng cấp tuyến đường tỉnh 489 đạt tiêu chuẩn đường đô thị. Về giao thông đối nội, đường chính đô thị mới Đại Đồng gồm 2 trục chính gồm: đường trục chính đông - tây quy mô mặt cắt rộng 59m; đường trục chính bắc - nam quy mô mặt cắt ngang rộng 34m (đoạn đi qua trung tâm đô thị) và 24m (đoạn đi ngoài đô thị). Đường liên khu vực gồm 2 tuyến quy hoạch mới kết nối các tiểu khu, các khu chức năng trong đô thị, tuyến có quy mô mặt cắt ngang rộng 28m. Đường khu vực là các đường chia tạo các lô phân khu; đối với tuyến mở mới quy hoạch rộng 15,5m đến 25m; đối với các đường đi qua khu vực dân cư hiện trạng thì hạn chế mở mới, chủ yếu mở rộng tuyến đã có, đảm bảo quy mô đường từ 2 làn xe, ưu tiên kết nối đến các khu vực chức năng đô thị. Đường huyện liên kết khu vực bên trong với khu vực bên ngoài đô thị, quy hoạch tuyến quy mô mặt cắt ngang rộng 11m và đường rộng 9m. Nâng cấp cải tạo tuyến đường đê sông Hồng với nền đường rộng 8m, mặt đường rộng 6m. Đối với các tuyến dân cư hiện trạng tôn trọng cấu trúc đường hiện có, cải tạo mở rộng khi có điều kiện các tuyến chính đạt lộ giới 7,5m-9m; mặt cắt tối thiểu đường cải tạo chỉnh trang và quy hoạch mới qua khu vực dân cư hiện hữu (thực hiện theo các dự án riêng). Các công trình đầu mối giao thông gồm bãi đỗ xe (xây dựng 4 bãi đỗ xe đô thị tập trung tại các phân khu với tổng quy mô khoảng 3,5ha); cải tạo, xây dựng mới cầu qua kênh phù hợp theo cấp hạng đường quy hoạch. Giao thông công cộng, giao thông tĩnh sẽ nâng cao chất lượng dịch vụ, xây dựng các điểm dừng đỗ trên tuyến đảm bảo khoảng cách giữa các điểm từ 500-700m, tạo thành mạng lưới giao thông công cộng hoàn chỉnh, đảm bảo phục vụ đầy đủ nhu cầu đi lại của người dân.

Theo quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt trong thời gian tới, danh mục dự án ưu tiên đầu tư của đô thị mới Đại Đồng gồm: xây dựng các công trình công cộng đô thị (UBND thị trấn mới, trường học, chợ, trung tâm văn hóa, trung tâm thể dục thể thao, công viên trung tâm…); Xây dựng trục giao thông chính đông tây và bắc nam tạo khung chính cho đô thị Đại Đồng; Cải tạo hạ tầng giao thông trục chính đô thị; xây dựng mới các công trình hạ tầng kỹ thuật (nhà máy cấp nước sạch đô thị, mạng lưới cấp nước khu vực trung tâm, mạng lưới thoát nước mưa, công trình trạm xử lý nước thải, mạng lưới thoát nước thải,...).

Để quản lý và thực hiện quy hoạch, UBND tỉnh yêu cầu UBND huyện Giao Thủy quản lý chặt chẽ quỹ đất và trật tự xây dựng theo quy hoạch được duyệt và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Triển khai việc lập các quy hoạch xây dựng có liên quan tại các khu vực theo yêu cầu phát triển, quản lý đô thị hoặc nhu cầu đầu tư xây dựng. Lập chương trình, dự án ưu tiên đầu tư hàng năm và dài hạn, xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch đồng bộ với việc đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội… Sở Xây dựng thực hiện việc kiểm tra, giám sát, quản lý công tác xây dựng theo quy hoạch được duyệt và các quy định của pháp luật có liên quan; Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm cập nhật quy hoạch theo ngành để quản lý, tổ chức thực hiện quy hoạch theo quy định.

Bài và ảnh: Thành Trung