Phiên họp giải trình về việc thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý thị trường

Cùng dự có lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh, tổ trưởng các tổ đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; lãnh đạo Văn phòng HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Ban Pháp chế, HĐND các huyện, thành phố.

Tại hội nghị, các đại biểu đã nghe lãnh đạo Cục Quản lý thị trường tỉnh trình bày báo cáo giải trình về việc thực hiện các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh. Trong đó nhấn mạnh tình hình buôn lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả và gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh tuy không phức tạp như các tỉnh biên giới và một số tỉnh, thành phố lớn khác nhưng trên địa bàn một số mặt hàng nhập lậu như: Điện tử, điện lạnh, điện thoại di động, rượu ngoại, thực phẩm, mỹ phẩm... vẫn còn lén lút bán lẫn với các hàng hóa khác.

Tại một số cơ sở kinh doanh cố định, nhỏ lẻ vẫn xuất hiện tình trạng lén lút kinh doanh hàng giả, hàng nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ. Trong các dịp lễ hội, lượng khách du lịch về tham quan, du lịch tại Ninh Bình tăng cao, do đó xuất hiện một số cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm tại các khu, điểm du lịch và các điểm bán thịt dê tươi sống tự phát dọc các tuyến đường Tràng An, Bái Đính không đảm bảo an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự.

Sau 8 năm áp dụng và thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính đã khẳng định đây là cơ sở pháp lý quan trọng trong đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của đất nước, với những quy định cơ bản bảo đảm tính khả thi, công khai, minh bạch của Luật và các văn bản hướng dẫn, các hành vi vi phạm đã được quy định cụ thể, rõ ràng, góp phần tích cực trong việc đấu tranh, phòng chống vi phạm hành chính trong tình hình mới.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn gặp phải một số khó khăn, vướng mắc, nhất là những quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, sự mâu thuẫn, thiếu thống nhất, đồng bộ giữa Luật với các văn bản có liên quan, sự chồng chéo về hành vi trong các nghị định xử phạt vi phạm hành chính.

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung nêu lên những câu hỏi, những thắc mắc xung quanh việc thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý thị trường. Các câu hỏi đã được lãnh đạo Cục Quản lý thị trường tỉnh trả lời và giải đáp đầy đủ.

Kết luận phiên giải trình, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Bùi Hoàng Hà ghi nhận việc các đại biểu đã tập trung nêu cao tinh thần trách nhiệm đặt những câu hỏi sát thực tế, gắn với lĩnh vực cần giải trình, lãnh đạo Cục Quản lý thị trường đã nghiêm túc, thẳng thắn trả lời, đồng thời đưa ra những phương hướng, giải pháp khắc phục khó khăn trong thời gian tới. Tuy nhiên, thời gian qua việc phối hợp giữa Cục Quản lý thị trường với các ban, ngành, đoàn thể trong công tác tuyên truyền còn hạn chế.

 Qua ý kiến của các đại biểu cũng như phần giải trình của Cục Quản lý thị trường, để khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý thị trường, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị cần tập trung vào một số nội dung: Đối với UBND tỉnh cần xem xét, giao cho một đầu mối cơ quan chủ trì, phối hợp để tổ chức triển khai thực hiện theo quy định của Luật An toàn thực phẩm năm 2020 để tránh chồng chéo, tạo điều kiện thuận lợi đảm bảo hiệu quả việc kiểm tra liên ngành an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh; 

Đối với Cục Quản lý thị trường và Đội quản lý thị trường cần quán triệt nghiêm túc Thông tư số 18 của Bộ Công thương quy định về hoạt động công vụ của lực lượng Quản lý thị trường đến đội ngũ cán bộ, kiểm soát viên đảm bảo hoạt động quản lý thị trường trên địa bàn được minh bạch, hiệu quả và đúng pháp luật; 

Tăng cường bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức quản lý thị trường có đủ năng lực, đạo đức và trình độ chuyên môn, phối hợp với các đoàn thể cũng như Hội đồng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công tác quản lý thị trường nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật cho cá nhân, tổ chức kinh doanh trên địa bàn, tăng cường phối hợp trao đổi thông tin giữa cơ quan quản lý thị trường với các cơ quan có liên quan trên địa bàn tỉnh.

Thường trực HĐND tỉnh tiếp thu ý kiến của lãnh đạo Cục Quản lý thị trường, lãnh đạo các sở, ngành và ý kiến phát biểu đề nghị nghiên cứu sửa đổi nội dung các văn bản pháp luật để hướng dẫn cơ cấu tổ chức, thẩm quyền, biên chế, phương tiện, trang thiết bị hoạt động cho lực lượng quản lý thị trường và các văn bản pháp luật có liên quan để hoạt động xử lý vi phạm hành chính phù hợp với thực tiễn, đảm bảo tính khả thi và sẽ có văn bản kiến nghị gửi đến các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành liên quan. 

Đồng thời yêu cầu Cục Quản lý thị trường thực hiện nghiêm túc các giải pháp cam kết giải trình của mình và các vị đại biểu HĐND tỉnh giám sát chặt chẽ việc cam kết sau giải trình của Cục Quản lý thị trường để kết quả phiên giải trình hôm nay thực sự tác động tích cực đến công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.

Hồng Nhung - Hoàng Hiệp