Phát biểu của đồng chí Phạm Đình Nghị, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tại kỳ họp

Kính thưa đồng chí Bí thư Tỉnh ủy;

Kính thư Chủ tọa kỳ họp;

Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh và các vị đại biểu tham dự kỳ họp;

Thưa toàn thể Nhân dân.

Trước hết, thay mặt UBND tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn các vị đại biểu HĐND tỉnh đã tích cực thảo luận, tham gia xây dựng các báo cáo, đề án của UBND tỉnh trình tại kỳ họp và đánh giá, ghi nhận sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân về những kết quả đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2025, cũng như trong suốt thời gian từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay. Kỳ họp lần này rất đặc biệt, đây là dấu ấn mang tính lịch sử trước khi tỉnh ta chuẩn bị bước sang một thời kỳ phát triển mới khi kết thúc hoạt động cấp huyện và hợp nhất tỉnh Hà Nam - Nam Định - Ninh Bình thành tỉnh mới. Tôi xin khái quát lại những thành tựu về phát triển kinh tế - xã hội từ đầu nhiệm kỳ đến nay và đề xuất một số định hướng, nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới.

KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỪ ĐẦU NHIỆM KỲ ĐẾN NAY

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tỉnh ta thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh quốc tế và trong nước có nhiều biến động nhanh, phức tạp, nhiều vấn đề chưa có tiền lệ, vượt ngoài dự báo. Đại dịch COVID-19 và ảnh hưởng nặng nề sau đại dịch; xung đột chính trị trên thế giới leo thang, kéo dài; sự điều chỉnh chính sách thuế của các nước lớn, chiến tranh thương mại làm suy giảm tăng trưởng kinh tế toàn cầu; thiên tai, bão lũ, biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp,… đã ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển và đời sống của Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Dưới sự lãnh đạo thống nhất của các cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo linh hoạt, quyết liệt của chính quyền các cấp, sự giám sát của HĐND, sự phối hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, cùng sự nỗ lực các sở, ngành, đoàn thể và của toàn thể nhân dân, doanh nghiệp, nên tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định, có sự phát triển nhanh và đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực, nhất là từ năm 2023 đến nay, kinh tế của tỉnh luôn đạt mức tăng trưởng hai con số. Một số kết quả nổi bật như sau:

1. Triển khai quyết liệt, đồng bộ, toàn diện các giải pháp phòng, chống dịch bệnh COVID-19 đã sớm được kiểm soát, là nền tảng quan trọng để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội

Sau tác động nặng nề của đại dịch COVID-19, nên kinh tế của tỉnh đã nhanh chóng phục hồi mạnh mẽ nhờ kiểm soát tốt dịch bệnh và chủ động xây dựng, tổ chức thực hiện quyết liệt, hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Đã hỗ trợ cho trên 2,2 triệu lượt người lao động và người sử dụng lao động ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19 với tổng số tiền gần 400 tỷ đồng đảm bảo công khai, minh bạch, đúng đối tượng; triển khai thực hiện 05 dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo đúng quy định.

2. Kinh tế có bước phát triển vượt bậc và đạt được nhiều thành tựu mới, tạo tiền đề vững chắc cho phát triển trong kỷ nguyên mới

Tổng sản phẩm GRDP giai đoạn 2021-2025 bình quân ước đạt 9,55%/năm vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX là tăng bình quân 8,5-9,5%/năm (tốc độ tăng trưởng GRDP hàng năm trong tốp cao của cả nước và vùng đồng bằng sông Hồng, trong đó năm 2023 đạt 10,19%, 2024 đạt 10,01%, 6 tháng đầu năm 2025 ước đạt 10,93%). Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực: tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản giảm còn 10,5%; công nghiệp, xây dựng và dịch vụ chiếm 89,5% (tăng 12% so với năm 2020). GRDP bình quân đầu người gấp 1,6 lần; Thu nhập thực tế bình quân đầu người gấp 2 lần; Tổng kim ngạch hàng xuất khẩu gấp gần 2,0 lần; vốn đầu tư toàn xã hội gấp 1,9 lần; thu ngân sách Nhà nước năm 2025 ước đạt 15.500 tỷ đồng gấp 2,6 lần so với năm 2020, vượt 55% so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX,...

3. Đột phá về phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội tạo diện mạo, động lực mới cho phát triển kinh tế - xã hội

Xác định xây dựng hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại là một trong ba đột phá chiến lược, động lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, tập trung mọi nguồn lực khẩn trương triển khai các dự án, công trình trọng điểm (bao gồm các dự án đầu tư công và các dự án của nhà đầu tư), có thể ví tỉnh ta như một “đại công trường”, đến nay nhiều dự án trọng điểm đã hoàn thành và chuẩn bị hoàn thành đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả đầu tư.

3.1. Về hạ tầng giao thông

Hạ tầng giao thông liên kết vùng được đặc biệt quan tâm đầu tư đồng bộ, đến nay cơ bản hoàn thành các dự án trọng điểm có tính chiến lược, lâu dài, sẽ là động lực cho sự phát triển của tỉnh, như: Tuyến đường bộ ven biển, với chiều dài toàn tuyến 66km, tổng mức đầu tư gần 3.000 tỷ đồng; Tuyến đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển tỉnh Nam Định với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình với chiều dài toàn tuyến 46km, tổng mức đầu tư gần 5.500 tỷ đồng; Tuyến đường bộ kết nối thành phố Nam Định với đường bộ ven biển với chiều dài toàn tuyến 33km, tổng mức đầu tư gần 9.000 tỷ đồng (gồm cầu Thiên Trường 1.200 tỷ đồng; đường trục phía Nam thành phố Nam Định 1.500 tỷ đồng; tuyến đường bộ mới Nam Định - Lạc Quần - đường ven biển 6.000 tỷ đồng); Dự án cầu vượt sông Đáy nối tỉnh Ninh Bình và tỉnh Nam Định tổng mức đầu tư gần 1.500 tỷ đồng; Cụm công trình kênh Nghĩa Hưng (nối sông Đáy - sông Ninh Cơ) với tổng mức đầu tư hơn 100 triệu USD, đây là Cụm công trình kênh nối thủy lớn nhất Việt Nam; hệ thống các đường tỉnh lộ và hoàn thành 07 cây cầu vượt sông gồm: Cầu Thiên Trường, cầu sông Đáy, cầu Bến Mới, cầu Đống Cao, cầu Lạc Quần mới và cầu qua sông Hồng, cầu qua sông Đáy trên tuyến đường bộ ven biển Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình,

Đang triển khai thực hiện một số dự án trọng điểm, như: Dự án đường cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng đoạn qua tỉnh Nam Định, Dự án Xây dựng tuyến đường cao tốc Hà Nam - Nam Định giai đoạn 1 từ thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam đến thành phố Nam Định; Dự án tuyến đường trục cảnh quan kết nối Nam Định - Hoa Lư.

3.2. Về hạ tầng khu, cụm công nghiệp

- Từ năm 2021 đến nay, đã đầu tư và đưa vào hoạt động 03 Khu công nghiệp (KCN) với tổng diện tích trên 700ha, gồm: KCN Dệt may Rạng Đông với diện tích khoảng 500ha; KCN Mỹ Thuận với diện tích khoảng 160ha; KCN Bảo Minh mở rộng với diện tích khoảng 45ha, nâng tổng diện tích đất KCN trên địa bàn tỉnh là 1.300ha, tỷ lệ lấp đầy khoảng 65%. Giá trị sản xuất ở các khu, cụm công nghiệp hiện nay chiếm khoảng 60% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh.

- Có 04 KCN được quyết định chủ trương đầu tư và đang đẩy nhanh tiến độ để khởi công với tổng diện tích giai đoạn 1 khoảng 500ha, gồm: KCN Hải Long (huyện Giao Thủy), KCN Trung Thành (huyện Ý Yên), KCN Xuân Kiên (huyện Xuân Trường); KCN Minh Châu (huyện Nghĩa Hưng).

- Quyết định thành lập 18 cụm công nghiệp với tổng diện tích khoảng 1.100ha, trong đó 04 cụm công nghiệp đã khởi công đang tập trung thi công hoàn thiện hạ tầng để thu hút nhà đầu tư thứ cấp với tổng diện tích 200ha.

3.3. Hạ tầng lĩnh vực văn hóa xã hội

Hoàn thành và chuẩn bị đưa vào sử dụng Bệnh viện Đa khoa Nam Định với tổng mức đầu tư gần 2.000 tỷ đồng; Trung tâm lễ hội thuộc khu di tích lịch sử văn hóa thời Trần với tổng mức đầu tư gần 750 tỷ đồng. Khởi công dự án Xây dựng khu nhà ở xã hội Bãi Viên tại phường Mỹ Xá, thành phố Nam Định với quy mô 1.100 căn hộ, tổng mức đầu tư khoảng 900 tỷ đồng. Đang triển khai thủ tục đầu tư Dự án xây mới Trường THPT chuyên Lê Hồng Phong.

3.4. Môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện mạnh mẽ, công tác xúc tiến và thu hút đầu tư đạt được nhiều kết quả tích cực. Nam Định đang trở thành điểm đến hấp dẫn đối với các nhà đầu tư lớn trong và ngoài nước

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mới và điều chỉnh tăng vốn cho 350 dự án (gồm 245 dự án đầu tư trong nước, 105 dự án FDI) với tổng số vốn đăng ký khoảng 140.000 tỷ đồng và 1,1 tỷ USD (tổng vốn đầu tư đăng ký vượt mục tiêu Nghị quyết số 04-NQ/TU là trên 80.000 tỷ đồng), Các dự án lớn, trọng điểm như:

- 03 dự án của Tập đoàn Xuân Thiện với tổng mức đầu tư là 98.900 tỷ đồng, trong đó: Dự án nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn đã khởi công, đang triển khai thi công; Dự án Nhà máy thép xanh và Dự án Nhà máy thép xanh số 1 dự kiến sẽ khởi công trong tháng 6/2025.

- Dự án nhà máy sản xuất máy tính của Tập đoàn Quanta với tổng mức đầu tư 120 triệu USD, được cấp giấy chứng nhận đầu tư chỉ trong vòng 36 tiếng, đi vào hoạt động từ tháng 9/2024 với năng lực sản xuất năm 2025 là 2,6 triệu máy tính; khi hoàn thành các giai đoạn công suất 6 triệu máy/năm.

- Dự án nhà máy sản xuất dệt, vải của Tập đoàn Toray (Nhật Bản) với tổng mức đầu tư 203 triệu USD đi vào hoạt động từ tháng 7/2024, với khoảng 2.000 công nhân, công suất giai đoạn 1 khoảng 60 triệu mét vải/năm, gấp 4 lần công suất của ngành Dệt may của Nam Định hiện nay.

- Dự án sản xuất đồ gia dụng công nghệ cao của Tập đoàn JiaWei với tổng mức đầu tư 77 triệu USD, dự kiến đi vào hoạt động trong quý III/2025 tại KCN Mỹ Thuận;...

4. Tập trung xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu; đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn không ngừng được nâng lên, diện mạo nông thôn ngày một khang trang tiệm cận với đô thị

Với quan điểm xuyên suốt của Trung ương cũng như của tỉnh xác định xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục và không có điểm dừng. Xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu đã được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; cùng với sự đoàn kết, đồng thuận, sáng tạo, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và sự đồng tình ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân. Xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu của tỉnh tiếp tục giành được nhiều thành tựu nổi bật, bộ mặt nông thôn ngày càng đổi mới, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn được nâng cấp, đầu tư đồng bộ theo quy hoạch; nông thôn phát triển theo hướng hiện đại; các huyện: Giao Thủy, Xuân Trường, Trực Ninh đã được Thủ tướng Chính phủ Quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; toàn tỉnh có 143/146 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (đạt 97,95%) và 54/146 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu (đạt 37%) vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX.

5. Văn hoá xã hội phát triển toàn diện, nét đẹp văn hoá và con người Nam Định được lan toả mạnh mẽ đến bạn bè trong nước và quốc tế

Hoạt động văn hóa, thể dục thể thao tiếp tục phát triển và có nhiều thành tích nổi bật, đặc biệt là thể thao thành tích cao, Câu lạc bộ bóng đá Thép xanh Nam Định giành chức vô địch V-League sau 39 năm và lần đầu tiên đạt Siêu cúp Bóng đá quốc gia, đang hướng đến chức vô địch lần thứ hai liên tiếp tại mùa giải 2024-2025. Ngành Giáo dục và Đào tạo 30 năm liên tục giữ vững thành tích trong top dẫn đầu cả nước về chất lượng giáo dục; Chất lượng giáo dục phổ thông được nâng cao, luôn duy trì ở tốp dẫn đầu toàn quốc về chất lượng và tỷ lệ đạt giải trong kỳ thi chọn học sinh giỏi quốc gia; Trong 5 năm qua, tại các kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông có 02 năm điểm trung bình môn thi tốt nghiệp của tỉnh Nam Định xếp thứ nhất, 02 năm xếp thứ nhì và 01 năm xếp thứ ba toàn quốc. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe Nhân dân ngày được cải thiện, chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh được nâng lên, hạ tầng y tế được quan tâm đầu tư. Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực, nguồn nhân lực được quan tâm phát triển, an sinh xã hội được đảm bảo.

6. Đổi mới trong công tác lãnh đạo, quản lý; đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số

Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác sắp xếp tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền đối với các địa phương, đơn vị. Tăng cường chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật và đạo đức công vụ góp phần ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp. Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, đô thị thông minh và chuyển đổi số được quan tâm triển khai thực hiện quyết liệt và đạt được nhiều kết quả tích cực. Trong đó, hạ tầng công nghệ thông tin, hạ tầng số, dữ liệu số của tỉnh được tập trung đầu tư, nâng cấp theo hướng đồng bộ, hiện đại từ các cơ quan cấp tỉnh đến cấp xã. Xây dựng và phát triển các hệ thống nền tảng chính quyền điện tử gắn với xây dựng đô thị thông minh, hướng tới xây dựng chính quyền số và chuyển đổi số trên các lĩnh vực. Thúc đẩy việc xử lý hồ sơ công việc trên môi trường mạng hướng tới cơ quan nhà nước “không giấy tờ”.

7. Quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững

Tiềm lực quốc phòng và khu vực phòng thủ được tăng cường; duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu bảo vệ biên giới vùng biển, bảo vệ địa bàn được đảm bảo theo quy định. Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân hàng năm đảm bảo an toàn, công khai, công bằng, đúng luật; tổ chức tốt diễn tập khu vực phòng thủ các cấp, phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn ở địa phương.

Chỉ đạo triển khai tốt phương án đảm bảo an ninh, trật tự phục vụ thi công các dự án, công trình trọng điểm của tỉnh; giải quyết các vướng mắc và hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng khu vực Cồn Xanh, huyện Nghĩa Hưng để triển khai các dự án đầu tư của Tập đoàn Xuân Thiện. Triển khai quyết liệt kế hoạch phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, tập trung điều tra, triệt phá nhanh các vụ án, chuyên án được dư luận quan tâm, đánh giá cao. Tăng cường chất lượng lực lượng công an tại cơ sở, đảm bảo an ninh trật tự ở nông thôn.

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp, thưa các vị đại biểu, thưa toàn thể Nhân dân.

Những kết quả, thành tựu đã đạt được trong nhiệm kỳ này là nhờ sự nỗ lực, quyết tâm, quyết liệt, quyết làm của toàn Đảng bộ, chính quyền, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp tỉnh Nam Định. Có thể khẳng định, tỉnh Nam Định đang có một nền tảng vững chắc để tạo đột phá và phát triển mạnh mẽ trong kỷ nguyên mới của đất nước.

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp, thưa các vị đại biểu, thưa toàn thể Nhân dân.

Sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp là chủ trương lớn, có ý nghĩa chiến lược của Đảng và Nhà nước ta trong quá trình đẩy mạnh cải cách tổ chức bộ máy nhà nước, nhằm tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở các cấp chính quyền, đồng thời tập trung nguồn lực, nhân lực để phát triển kinh tế - xã hội. Tôi xin đề xuất một số định hướng, nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, như sau:

1. Thực hiện nghiêm chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng; sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; trong đó đặc biệt tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Tập trung rà soát, kịp thời hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của địa phương, không để khoảng trống về pháp lý ảnh hưởng đến hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp. Thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn, đánh giá đội ngũ cán bộ công chức, viên chức làm việc tại các đơn vị cấp xã mới đảm bảo chất lượng, đủ điều kiện, tiêu chuẩn, kỹ năng thực hiện công việc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn tập trung thực hiện các nội dung liên quan đến công tác văn thư, lưu trữ; xử lý tài sản công, tài chính - ngân sách; hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; chuyển đổi giấy tờ, con dấu; số hóa tài liệu trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính theo đúng quy định pháp luật và văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương.

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ chính trị, tăng cường quản lý nhà nước trên địa bàn; đảm bảo duy trì tốt hoạt động của bộ máy chính quyền trong thời gian chuyển tiếp; mọi nhiệm vụ quản lý nhà nước trên địa bàn phải được thực hiện liên tục, hiệu quả, không làm gián đoạn việc cung cấp dịch vụ hành chính, dịch vụ công phục vụ người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

2. Tập trung phát triển địa bàn Nam Định trở thành một trong những trung tâm phát triển quan trọng của tỉnh mới sau hợp nhất và vùng Nam đồng bằng sông Hồng

2.1. Tổ chức rà soátlại quy hoạch tỉnh, chuẩn bị các điều kiện để xây dựng quy hoạch tỉnh sau sáp nhập đảm bảo tận dụng, phát huy đầy đủ tiềm năng, lợi thế của Nam Định trong không gian phát triển mới. Đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá, tập trung triển khai các dự án trọng điểm kết nối các đô thị trung tâm hiện hữu Nam Định - Hoa Lư - Phủ Lý và hình thành các vùng đô thị trung tâm trong tương lai. 

2.2. Tiếp tục đầu tư hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại nhất là hạ tầng giao thông tạo động lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

- Tập trung đầu tư xây dựng một số dự án giao thông trọng điểm có tính kết nối, có tác động lan tỏa, tạo không gian phát triển mới, như: Tuyến đường cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng đoạn qua tỉnh Nam Định, Thái Bình (CT.08); đường cao tốc Hà Nam - Nam Định (CT.11) giai đoạn 1; Tuyến đường trục cảnh quan kết nối Nam Định - Hoa Lư với mặt cắt ngang là 200m; Tuyến đường gom hai bên đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông; Cầu qua sông Đào nối từ đường Trần Nhật Duật đến đường Lạc Long Quân, cầu Ninh Cường, đơn nguyên 2 cầu Đống Cao…; nghiên cứu đề xuất đầu tư Tuyến đường sắt Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh.

- Xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng đê, kè, thủy lợi phục vụ các mục tiêu phòng chống thiên tai, bão lũ, biến đổi khí hậu, xâm nhập mặn. Tiếp tục đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng cho các ngành, lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội. Các dự án phục vụ chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, xã hội số, cải cách hành chính; dự án đảm bảo quốc phòng - an ninh,...

- Hạ tầng các khu, cụm công nghiệp:

Khởi công, triển khai đầu tư hạ tầng và sớm thu hút nhà đầu tư thứ cấp vào KCN Trung Thành, KCN Hải Long, KCN Hồng Tiến, KCN Xuân Kiên, KCN Nam Hồng, KCN Minh Châu... Triển khai các thủ tục, thu hút nhà đầu tư hạ tầng các KCN theo quy hoạch tỉnh đến năm 2030, gồm: KCN Thắng Lợi (Vụ Bản), KCN Thượng Thành (Xuân Trường), KCN Lạc Xuân (Giao Thủy), KCN Thịnh Tân (Giao Thủy) và các cụm công nghiệp theo quy hoạch.

- Về phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ:

+ Hoàn thành lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, đầu tư cơ sở hạ tầng; xây dựng cơ chế, chính sách để thu hút đầu tư vào Khu kinh tế. Nghiên cứu xây dựng khu phi thuế quan và các cơ chế, chính sách theo quy định đảm bảo minh bạch, thông thoáng, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp.

+ Định hướng xây dựng và phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ trở thành khu kinh tế đa ngành, đa chức năng, là trọng điểm phát triển có tính đột phá; một cực phát triển quan trọng và trung tâm giao thương quốc tế gắn với phát triển đô thị, công nghiệp, du lịch, thương mại, cảng biển lớn của tỉnh và tiểu vùng Nam đồng bằng sông Hồng.

+ Ưu tiên thu hút các doanh nghiệp lớn, các công ty đa quốc gia có công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, tạo ra giá trị gia tăng cao làm đầu tàu cho sự phát triển. Thu hút đầu tư triển khai các dự án theo quy hoạch để tạo đột phá về phát triển kinh tế như: Tổng kho khí LNG, Nhà máy điện khí LNG, cảng biển; các dự án hạ tầng thương mại, dịch vụ, du lịch, trung tâm logistics...   

2.3. Phát triển vùng kinh tế biển để trở thành vùng kinh tế động lực tăng trưởng

Huy động tối đa các nguồn lực, nhất là nguồn lực xã hội hóa để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại khu vực biển theo hướng tập trung phát triển các ngành công nghiệp có thế mạnh như: Cảng biển, sản xuất thép, công nghiệp đóng tàu, công nghiệp dệt may, công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, sản xuất dược liệu, điện gió, điện khí, chế biến khí,…

 Tập trung đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng năng lượng, nhất là hạ tầng điện theo quy hoạch. Đẩy mạnh phát triển hệ thống cảng, dịch vụ vận tải biển, hình thành các chuỗi cung ứng vận tải biển, tổng kho phân phối, hoàn thiện hạ tầng Logistics kết nối liên thông với các cảng biển lớn của khu vực. Xây dựng cảng biển tổng hợp mới phục vụ cho phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ, KCN Dệt may Rạng Đông, các dự án của Tập đoàn Xuân Thiện tại huyện Nghĩa Hưng.

Thu hút các nhà đầu tư lớn để phát triển thương mại, dịch vụ, các khu vui chơi giải trí, khách sạn cao cấp, du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, resort, sân gôn... gắn với phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, trải nghiệm cộng đồng và phát triển du lịch.

2.4. Tập trung thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ gắn với phát triển đô thị tại các khu vực có tiềm năng, thế mạnh theo quy hoạch. Hình thành các cực tăng trưởng quan trọng đó là:

- Xây dựng khu vực thành phố Nam Định hiện nay phát triển theo hướng đô thị xanh, đô thị thông minh, hiện đại và giàu bản sắc; khai thác tiềm năng, lợi thế để phát triển, tạo nên một cảnh quan đô thị độc đáo và mang lại nhiều lợi ích về kinh tế, văn hóa và du lịch.

- Phát triển đô thị Cao Bồ, khu vực huyện Ý Yên hiện nay với định hướng phát triển thành đô thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại. Phát huy lợi thế khi kết nối trực tiếp với thành phố Hoa Lư hiện nay để thu hút đầu tư phát triển dịch vụ, thương mại gắn với phát triển các loại hình nghỉ dưỡng hiện đại với các khu, điểm du lịch... Xây dựng Khu dịch vụ tổng hợp hệ thống logistic gắn với nút giao Cao Bồ.

- Xây dựng trung tâm đô thị Thịnh Long - Rạng Đông (thị trấn Thịnh Long, thị trấn Rạng Đông, thị trấn Quỹ Nhất và Khu kinh tế Ninh Cơ); trung tâm đô thị Giao Thủy (thị trấn Quất Lâm, đô thị Đại Đồng) là các đô thị ven biển, với tính chất là trung tâm công nghiệp, dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng và kinh tế biển của tỉnh mới sau hợp nhất, trên cơ sở phát triển các KCN hiện đại, các khu nghỉ dưỡng cao cấp làm nòng cốt.

3. Tập trung cùng các tỉnh Ninh Bình, Hà Nam xây dựng tỉnh mới sau hợp nhất sớm là thành phố trực thuộc Trung ương

Theo chủ trương Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng sẽ hợp nhất tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình và tỉnh Nam Định lấy tên là tỉnh Ninh Bình được định hướng phát triển là thành phố trực thuộc Trung ương.

Việc hợp nhất tỉnh Hà Nam, Ninh Bình và Nam Định không chỉ là việc sáp nhập địa giới hành chính đơn thuần mà sẽ mở ra không gian phát triển mới, phát huy vai trò dẫn dắt của các vùng động lực, hành lang kinh tế, cực tăng trưởng; mỗi tỉnh có những thế mạnh phát triển riêng sẽ hỗ trợ lẫn nhau, tạo động lực mới để thúc đẩy phát triển; đảm bảo hội tụ đủ các điều kiện về quy mô, vai trò vùng, trình độ phát triển, hạ tầng và năng lực quản trị để sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp, thưa các vị đại biểu, thưa toàn thể Nhân dân.

Những thành tựu nổi bật của tỉnh Nam Định trong nhiệm kỳ 2021-2026, cùng với tỉnh Ninh Bình, Hà Nam đã đưa đến ngưỡng phát triển mới cần một không gian thoáng rộng hơn cho phép khơi thông, giải phóng nguồn lực, phát huy đầy đủ mọi tiềm năng, lợi thế, giá trị truyền thống vùng đất văn hiến và anh hùng, khắc phục những giới hạn của đơn vị hành chính - lãnh thổ gắn với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, được thực hiện thông qua chủ trương của Trung ương về cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính, mở ra những khả năng phát triển mới trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Tôi đề nghị các cấp, các ngành, đơn vị tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết thống nhất, quyết tâm, nỗ lực với trách nhiệm cao nhất, cùng với tỉnh Ninh Bình, Hà Nam triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp xây dựng tỉnh mới sau hợp nhất sớm là thành phố trực thuộc Trung ương.

Thay mặt UBND tỉnh, một lần nữa tôi xin cảm ơn sự quan tâm lãnh đạo thường xuyên của Tỉnh uỷ, sự giám sát của HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh; sự phối hợp của các ban, cơ quan của Đảng, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, sự tham gia tích cực của cộng đồng doanh nghiệp và đặc biệt là sự giám sát, ủng hộ của cử tri và nhân dân trong tỉnh để UBND tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ được giao trong thời gian qua.

Nhân dịp này, tôi cũng xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, sự phối hợp của Thường trực HĐND tỉnh, các ban, cơ quan của Đảng, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân; sự ủng hộ của các đại biểu HĐND tỉnh, cử tri và nhân dân trong tỉnh để cá nhân tôi hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ là Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh.

Cuối cùng kính chúc các đồng chí, các vị đại biểu, cùng toàn thể nhân dân sức khỏe, hạnh phúc và thành công. 

Xin trân trọng cảm ơn!