Phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tại kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa XIII

Kỳ họp HĐND tỉnh lần này là kỳ họp chuyên đề, diễn ra ngay sau khi BCH Đảng bộ tỉnh tiến hành đánh giá sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX. Mặc dù gặp nhiều khó khăn, nhưng với tinh thần chủ động, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế cùng nhân dân trong tỉnh đã nỗ lực, kiên trì thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và đạt được những kết quả tích cực, khá toàn diện: Kinh tế phát triển, tốc độ tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ; giá trị sản xuất công nghiệp tăng cao; nông nghiệp phát triển ổn định theo hướng bền vững; thương mại, dịch vụ nhất là dịch vụ du lịch phát triển; kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, nhất là hạ tầng giao thông nông thôn được tăng cường.

Văn hóa xã hội có tiến bộ, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được nâng lên; an sinh xã hội và phúc lợi xã hội được đảm bảo; diện mạo đô thị và nông thôn có nhiều khởi sắc. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, quốc phòng địa phương được tăng cường; công tác đối ngoại được mở rộng. Công tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí có chuyển biến tích cực. Công tác xây dựng Đảng và xây dựng hệ thống chính trị được quan tâm và tiếp tục đạt được nhiều kết quả. Sau nửa đầu nhiệm kỳ đã có 13/17 chỉ tiêu do Đại hội XX đề ra, đạt và vượt kế hoạch, tạo tiền đề quan trọng để chúng ta phấn đấu hoàn thành thắng lợi nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, đưa Ninh Bình vững bước trên con đường đổi mới.

Thưa các vị đại biểu và các đồng chí!

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ thời gian qua, cũng còn những khó khăn, hạn chế. Điều đáng phấn khởi là mặc dù kinh tế gặp khó khăn, tốc độ tăng trưởng GDP, thu ngân sách chưa đạt chỉ tiêu, song Tỉnh ủy- HĐND- UBND luôn dành cho việc đảm bảo an sinh xã hội một sự quan tâm đặc biệt.

Theo chương trình, kỳ họp chuyên đề lần này, HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận các đề án và ra một số nghị quyết quan trọng về nâng cấp đô thị và một số chính sách về an sinh xã hội. Các đề án, dự thảo nghị quyết về những vấn đề nêu trên đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, cho ý kiến định hướng lãnh đạo. Đây là những vấn đề lớn, có ý nghĩa quyết định, đảm bảo để thành phố Ninh Bình được công nhận là đô thị loại II, đúng vào dịp kỷ niệm 60 năm giải phóng thành phố Ninh Bình (30/6/1954 - 30/6/2014), việc chuyển đổi Trường THPT Bán Công sang loại hình công lập sẽ giảm bớt được nhiều khó khăn cho nhân dân địa phương, tạo thêm cơ hội học tập cho học sinh trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh đó, việc xem xét để ban hành chính chính sách hỗ trợ mua bảo hiểm y tế cho người cao tuổi từ 75 tuổi trở lên và hỗ trợ đối với đảng viên từ 50 tuổi Đảng trở lên chưa được hưởng các chính sách của Nhà nước đang sinh hoạt Đảng tại các xã, phường, thị trấn thuộc Đảng bộ tỉnh là việc làm có ý nghĩa thiết thực thể hiện sự quan tâm của tỉnh ta đối với người cao tuổi và những đóng góp của đảng viên cao tuổi Đảng. Việc làm đó càng trở nên đặc biệt có ý nghĩa trong bối cảnh tình hình kinh tế cả nước nói chung và nguồn ngân sách tỉnh ta nói riêng còn gặp nhiều khó khăn như hiện nay. Vì vậy, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trung nghiên cứu, trao đổi, thảo luận, trên cơ sở vận dụng các chủ trương, chính sách của Trung ương, rà soát các cơ chế chính sách đã ban hành, đồng thời căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương để ban hành nghị quyết, đảm bảo tính khả thi, sớm đi vào thực tiễn cuộc sống.

Thưa các vị đại biểu và các đồng chí!

Cùng với thời cơ, thuận lợi, trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và trong nước vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Việc tổ chức và thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2013 là rất nặng nề, nhất là khó khăn về tăng trưởng, thu ngân sách, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, đòi hỏi quyết tâm, sự nỗ lực rất lớn của các cấp, các ngành và nhân dân toàn tỉnh. Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2013, tạo tiền đề để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX đề ra, tôi đề nghị HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh, các cấp, các ngành cần quán triệt sâu sắc Kết luận Hội nghị lần thứ Ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về quan điểm phát triển, tư tưởng chỉ đạo và định hướng mục tiêu, nhiệm vụ, một số chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 5 năm 2011-2015 và năm 2013, bám sát định hướng lãnh đạo của Tỉnh ủy để tập trung chỉ đạo, giám sát thực hiện nhiệm vụ, trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2013. Tập trung nghiên cứu biện pháp tổ chức, lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế, mà trọng tâm là phát triển sản xuất, coi đây là nhiệm vụ trung tâm của cả hệ thống chính trị. Thực hiện các giải pháp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm, giảm thiểu hàng tồn kho; đồng thời ổn định sản xuất các sản phẩm mới. Tiếp tục đẩy mạnh xúc tiến đầu tư để thu hút các dự án công nghệ cao, thân thiện môi trường; các dự án đóng góp lớn cho thu ngân sách tỉnh. Huy động mọi nguồn lực cho đầu tư, phát triển, tập trung vốn cho các công trình dự án cấp bách, quan trọng, trực tiếp tác động đến sản xuất và đời sống xã hội. Trước mắt, tập trung chỉ đạo để sớm hoàn thành dự án xây dựng Quảng trường Đinh Tiên Hoàng; nâng cấp, mở rộng quốc lộ 1A, đường ĐT 477. Đồng thời đẩy nhanh tiến độ giải ngân, thanh quyết toán, hoàn ứng các công trình xây dựng cơ bản.

Hai là: Phát triển đồng bộ các ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ thương mại, viễn thông, tài chính, ngân hàng. Tập trung phát triển nhanh, bền vững du lịch. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch cùng với tiếp tục thu hút, khuyến khích đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng dịch vụ. Tổ chức khai thác có hiệu quả các cơ sở du lịch hiện có, chuẩn bị tốt các điều kiện phục vụ mùa lễ hội năm 2014. Cùng với việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá, cần sớm bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ quần thể danh thắng Tràng An- Tam Cốc- Bích Động để UNESCO xem xét, công nhận là di sản văn hóa, thiên nhiên thế giới vào tháng 6/2014. Tăng cường các nguồn lực đầu tư cho phát triển sản xuất và xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với đặc điểm, điều kiện của từng địa phương. Đẩy mạnh việc đưa cơ giới hóa và ứng dụng KHCN vào sản xuất nông nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng nông thôn mới ở 120 xã, nhất là các xã làm điểm. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên khoáng sản. Tiếp tục rà soát và kiên quyết thu hồi đất các dự án công nghiệp, dịch vụ triển khai chậm do nguyên nhân chủ quan của chủ đầu tư hoặc vi phạm quy định. Đẩy mạnh các biện pháp thu ngân sách, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, bảo đảm thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thu cho ngân sách nhà nước, phấn đấu đạt mục tiêu thu ngân sách năm 2013.

Ba là: Cùng với phát triển kinh tế, cần quan tâm hơn nữa công tác phát triển văn hóa - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Thực hiện tốt chính sách tôn giáo và chính sách đại đoàn kết dân tộc. Xây dựng môi trường phát triển văn hóa toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân; thực hiện các chính sách đối với người có công, chính sách trợ giúp xã hội. Thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, nhất là chương trình giảm nghèo, quan tâm đến các hộ cận nghèo, gắn công tác giảm nghèo với chương trình xây dựng nông thôn mới. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về vệ sinh, môi trường, an toàn thực phẩm, nhất là ở các khu, cụm công nghiệp, làng nghề và địa bàn nông thôn; quan tâm đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng nếp sống văn minh đô thị của nhân dân thành phố Ninh Bình.

Bốn là: Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp. Tạo những chuyển biến tích cực, rõ nét hơn trong công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, gắn với thực hiện quy chế dân chủ và phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Phối hợp đồng bộ và hiệu quả giữa UBND các cấp với MTTQ và các đoàn thể cùng cấp nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an toàn giao thông. Chú trọng thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Kịp thời xem xét, giải quyết đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo ngay từ khi mới phát sinh, nhất là các khiếu nại về đất đai, môi trường.

Với tinh thần đó, đề nghị HĐND tỉnh bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, Nghị quyết của Tỉnh ủy về các chương trình phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, giai đoạn 2011 - 2015 và chủ trương xây dựng thành phố Ninh Bình được công nhận là đô thị loại II vào năm 2014 để bàn, quyết định các nội dung chuyên đề theo quy định của pháp luật, phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới.

Thưa các vị đại biểu và các đồng chí!

Thời gian còn lại của năm 2013 không còn nhiều, vì vậy tôi đề nghị các cấp, các ngành, đẩy mạnh thực hiện các giải pháp về phát triển kinh tế- xã hội, phấn đấu hoàn thành mục tiêu, kế hoạch năm 2013. Tích cực, chủ động xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; tổ chức tổng kết năm 2013, đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả.

Tôi tin tưởng rằng, với niềm vui, phấn khởi trước những kết quả đạt được sau nửa nhiệm kỳ thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, các cấp, các ngành, quân và dân trong tỉnh sẽ đoàn kết, năng động, sáng tạo, tiếp tục có nhiều đóng góp quan trọng, xây dựng quê hương Ninh Bình ngày càng giàu đẹp.