Phát biểu bế mạc kỳ họp của đồng chí Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh

Kính thưa đồng chí Đặng Khánh Toàn, Bí thư Tỉnh ủy!

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh!

Kính thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh!

Sau 1,5 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ và trách nhiệm, kỳ họp thứ 28 HĐND tỉnh khoá XIX đã hoàn thành chương trình đề ra. Trên cơ sở các Báo cáo của Thường trực HĐND, UBND tỉnh; Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và Báo cáo của các cơ quan trình tại kỳ họp; các vị đại biểu HĐND tỉnh đã thảo luận, phân tích, đánh giá toàn diện những thuận lợi, khó khăn và thống nhất nhận định:

Năm 2025 là năm “tăng tốc”, “bứt phá” để hoàn thành thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025. Đây cũng là năm diễn ra nhiều sự kiện quan trọng của đất nước, đánh dấu thời điểm chuyển mình mạnh mẽ để bước vào một kỷ nguyên mới – kỷ nguyên phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc.

Trong bối cảnh đó, trước những thuận lợi đan xen không ít khó khăn, thách thức, song dưới sự lãnh đạo chỉ đạo linh hoạt, quyết liệt của các cấp ủy Đảng, của chính quyền; sự giám sát của HĐND; sự phối hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp; sự chủ động, tích cực của các sở, ban, ngành, đoàn thể, cùng sự nỗ lực đồng thuận cao của toàn thể nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh Nam Định đã tập trung nguồn lực, triển khai đồng bộ các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Nhờ đó, tỉnh đã đạt được những kết quả nổi bật, các chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra, cụ thể:

- Công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị của tỉnh đang được triển khai thực hiện quyết liệt, theo đúng kế hoạch, tiến độ Trung ương và của tỉnh. Đã hoàn thành sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của UBND tỉnh, UBND cấp huyện, đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn, không ảnh hưởng đến các hoạt động của tổ chức, cơ quan, đơn vị, người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, tập trung triển khai thực hiện Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tích cực phối hợp với tỉnh Ninh Bình hoàn thành hồ sơ trình Chính phủ Đề án hợp nhất tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình và tỉnh Nam Định.

- Tổng sản phẩm GRDP ước tăng 10,93%. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 22,2%; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước tăng 16,5%; Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ ước tăng 14,6%; Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt trên 2 tỷ USD tăng 55,2%; Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 7.111 tỷ đồng, tăng 39% so với cùng kỳ.

- Xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu tiếp tục đạt được kết quả tích cực, vượt kế hoạch đề ra. Đến nay, toàn tỉnh có 03 huyện được Thủ tướng Chính phủ công nhận huyện nông thôn mới nâng cao; 97,9% xã, thị trấn đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 37% xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, 60% thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh.

- Công tác xúc tiến và thu hút đầu tư tiếp tục được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện và đạt nhiều kết quả quan trọng; thu hút nhiều nhà đầu tư lớn trong và ngoài nước đầu tư vào tỉnh. Đến ngày 26/5/2025, đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mới và điều chỉnh tăng vốn cho 51 dự án với tổng số vốn đăng ký 15.553 tỷ đồng và 237,4 triệu USD (gồm 36 dự án đầu tư trong nước và 15 dự án FDI).

- Cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, đô thị thông minh, chuyển đổi số, Đề án 06 tiếp tục được chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên, công tác phân cấp, ủy quyền được đẩy mạnh.

- Lĩnh vực văn hóa - xã hội được quan tâm và đạt nhiều kết quả. Các chế độ chính sách được giải quyết đầy đủ, kịp thời, an sinh xã hội được quan tâm, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng lên. Hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thông tin, tuyên truyền, thể dục thể thao diễn ra sôi nổi; tổ chức tốt hoạt động tôn vinh, tri ân, chăm lo đời sống người có công. Ngành giáo dục và đào tạo tiếp tục duy trì thành tích cao tại các kỳ thi; công tác chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh cho Nhân dân được đẩy mạnh.

- Công tác quốc phòng, quân sự địa phương được đảm bảo; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác đấu tranh, trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội đạt nhiều kết quả; trật tự an toàn giao thông được triển khai tích cực. Thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận lòng dân được tăng cường, củng cố vững chắc. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục được quan tâm chỉ đạo quyết liệt, đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, một số vụ việc phức tạp, kéo dài được chỉ đạo giải quyết dứt điểm, tạo môi trường ổn định để phát triển kinh tế - xã hội.

HĐND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao kết quả đạt được, cùng sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, sáng tạo của UBND tỉnh, sự chủ động, tích cực của các cấp, các ngành, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo kế hoạch đề ra.

Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2025 còn một số khó khăn, tồn tại, hạn chế cần được khắc phục đã được thể hiện cụ thể trong báo cáo của UBND tỉnh và báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh. Những tồn tại, hạn chế này có nhiều nguyên nhân và cũng đã được UBND tỉnh thẳng thắn đánh giá, nhìn nhận và đề ra các giải pháp khắc phục.

Trên cơ sở phân tích, đánh giá những thuận lợi, khó khăn, thách thức, HĐND tỉnh thống nhất cao với mục tiêu, chỉ tiêu và những giải pháp chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của UBND tỉnh những tháng còn lại năm 2025. Trước yêu cấp thiết trong công cuộc đổi mới, sẵn sàng bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tiếp tục sáng tạo, linh hoạt trong chỉ đạo, quản lý, điều hành, bằng mọi biện pháp khắc phục có hiệu quả những tồn tại, hạn chế, phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ theo Kế hoạch đã đề ra.

Kính thưa các vị đại biểu! Thưa cử tri và Nhân dân!

Kỳ họp đã xem xét báo cáo kết quả giải quyết và báo cáo giám sát kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri từ sau kỳ họp thứ 22 HĐND tỉnh; qua báo cáo giám sát của Thường trực HĐND tỉnh cho thấy: Cơ bản các kiến nghị của cử tri đã được UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết dứt điểm, có những kết quả cụ thể, còn một số kiến nghị đang được các cấp, các ngành tập trung giải quyết.

Kỳ họp đã tiến hành phiên thảo luận đảm bảo dân chủ và chất lượng. Các đại biểu HĐND tỉnh đã tập trung nghiên cứu tài liệu; thảo luận đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2025 và thống nhất những nhiệm vụ trọng tâm những tháng còn lại năm 2025; đồng thời có nhiều ý kiến đóng góp vào các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp.

Kỳ họp trân trọng được đón đồng chí Đặng Khánh Toàn, Bí thư Tỉnh ủy đến dự; thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã có phát biểu chỉ đạo quan trọng đối với kỳ họp, ghi nhận những kết quả đã đạt được; đồng thời, có những gợi mở, động viên các cấp, các ngành và Nhân dân toàn tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, đồng sức, đồng lòng, nỗ lực vượt qua khó khăn, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, góp phần quyết định hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025.

Kỳ họp cũng đã nghe đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu khái quát về tình hình phát triển kinh tế xã hội từ đầu nhiệm kỳ đến nay và một số định hướng, nhiệm vụ trọng tâm để phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh, chuẩn bị sẵn sàng cho việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, sáp nhập tỉnh trong thời gian tới.

Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã thảo luận và biểu quyết thông qua 06 nghị quyết, đây là những Nghị quyết có ý nghĩa quan trọng; là cơ sở để các cấp, các ngành của tỉnh triển khai thực hiện, kịp thời đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và thực hiện chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh.

Kính thưa các vị đại biểu! Thưa cử tri và Nhân dân!

Trong thời gian tới, khối lượng công việc đặt ra là rất lớn, đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ, quyết liệt và hiệu quả của cả hệ thống chính trị cùng toàn thể Nhân dân. Để tiếp tục thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo đúng chỉ đạo của Trung ương; đồng thời phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2025, tiến tới thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, và tiến hành việc hợp nhất 3 tỉnh Hà Nam, Ninh Bình, Nam Định, Chủ tọa kỳ họp đề nghị:

Một: Đề nghị UBND tỉnh, các cấp, các ngành tiếp tục bám sát chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, tập trung thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị theo đúng trình tự, thủ tục, tiến độ, phương án đã đề ra. Triển khai các giải pháp đồng bộ nhằm bảo đảm điều kiện về tổ chức bộ máy, nhân sự, tài chính, cơ sở vật chất để phục vụ vận hành ổn định, hiệu quả chính quyền cấp xã sau sáp nhập. Khẩn trương hoàn thành các công việc tiến tới kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện. Tích cực phối hợp với tỉnh Ninh Bình, Hà Nam và các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện Đề án hợp nhất tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình và tỉnh Nam Định ngay sau khi được Quốc hội thông qua.

Hai: Đề nghị các cấp, các ngành, đặc biệt là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương quán triệt, chỉ đạo làm tốt công tác tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, nhằm tạo sự thống nhất, đồng thuận trong đội ngũ cán bộ, công chức và Nhân dân; thực hiện nghiêm quy chế làm việc, kỷ luật, kỷ cương công vụ, nhất là trong quá trình thực hiện tinh gọn tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính, bảo đảm sự ổn định, duy trì hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động của bộ máy hành chính các cấp.

Ba: UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có kế hoạch triển khai tổ chức thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh đảm bảo thiết thực, hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.

Bốn: Để giữ vững những thành tựu của tỉnh đã đạt được trên các lĩnh vực và duy trì ổn định tốc độ phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới, đặc biệt là trong giai đoạn chuẩn bị và hợp nhất tỉnh, đề nghị UBND tỉnh tiếp tục tập trung quán triệt các chủ trương, chỉ đạo, định hướng của Trung ương, của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; khắc phục những tồn tại hạn chế; bám sát những mục tiêu, chỉ tiêu tăng trưởng; tăng cường, quyết liệt chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tích cực thực hiện đồng bộ các giải pháp để kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong triển khai các chương trình, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch năm 2025 ở mức cao nhất, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra.

Năm: Đề nghị Thường trực HĐND tỉnh tiếp tục phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; các cơ quan của HĐND, các đại biểu HĐND tỉnh tăng cường công tác giám sát việc thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh, việc thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh. Các đại biểu HĐND tỉnh tích cực, chủ động thực hiện nhiệm vụ của người đại biểu dân cử, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cử tri, nắm bắt những khó khăn, vướng mắc để kịp thời phản ánh với HĐND tỉnh.

Đề nghị Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các cấp, các ngành, các cơ quan thông tấn, báo chí tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về nội dung các nghị quyết HĐND tỉnh đã thông qua tại kỳ họp để Nhân dân hiểu rõ, hiểu đúng, tích cực tham gia và giám sát việc thực hiện.

Kính thưa các vị đại biểu! Thưa cử tri và Nhân dân!

Theo chủ trương của Trung ương về sắp xếp, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả; thực hiện Nghị quyết số 60 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, HĐND tỉnh Nam Định sẽ thực hiện hợp nhất với HĐND tỉnh Ninh Bình, Hà Nam và đi vào hoạt động ổn định chậm nhất từ ngày 15/8/2025. Đây là một cuộc cách mạng, thể hiện quyết tâm đổi mới mạnh mẽ trong cải cách hành chính, hướng tới xây dựng một chính quyền gần dân, vì dân, phục vụ Nhân dân. Do đó, kỳ họp thứ 28 lần này là kỳ họp thường lệ cuối cùng của HĐND tỉnh Nam Định khóa XIX, là kỳ họp có ý nghĩa quan trọng, không chỉ nhằm thực hiện các công việc thường kỳ mà còn là dấu mốc tổng kết, để chuyển giao, chuẩn bị cho một giai đoạn phát triển mới.

Nhìn lại chặng đường nhiệm kỳ 2021-2026, HĐND tỉnh Nam Định khóa XIX đi vào hoạt động trong bối cảnh đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp; nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nhiều khó khăn, thách thức. Cùng với đó, nhiều chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về công tác xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được triển khai mạnh mẽ; đặc biệt là chủ trương đổi mới, tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, kết thúc hoạt động của cấp huyện, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã với sự chỉ đạo quyết liệt, thần tốc của Trung ương.

Thực hiện sự chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh ủy, HĐND tỉnh đã khẩn trương kiện toàn tổ chức; hoàn thiện hệ thống quy chế hoạt động phù hợp với yêu cầu thực tế; kế thừa, phát huy tốt những kết quả tích cực đã đạt được trong các nhiệm kỳ trước và không ngừng đổi mới, đề ra nhiều nhiệm vụ, giải pháp quan trọng, khả thi để triển khai, thực hiện toàn diện các mặt công tác, nỗ lực phấn đấu hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra. Với quyết tâm chính trị mạnh mẽ, nhất quán, hoạt động của HĐND tỉnh Nam Định đã đạt được nhiều thành tựu với những dấu ấn nổi bật, cụ thể:

- HĐND tỉnh đã bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh để quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương; đồng hành cùng UBND tỉnh kịp thời tháo gỡ, khó khăn, vướng mắc về chính sách, khơi thông điểm nghẽn để tạo nguồn lực, tạo đà cho địa phương phát triển. HĐND tỉnh đã tổ chức 28 kỳ họp, ban hành 618 nghị quyết với nhiều cơ chế, chính sách, biện pháp thiết thực, khả thi, trong phạm vi được phân cấp, phân quyền. Những nghị quyết này khi tổ chức thực hiện đã và đang tác động trực tiếp, toàn diện đến các hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh.

- Hoạt động giám sát được tăng cường, đẩy mạnh. HĐND tỉnh đã tổ chức thực hiện các hình thức giám sát theo đúng quy định, khách quan, công khai, minh bạch. Nội dung giám sát có trọng tâm, trọng điểm; phương pháp giám sát có nhiều đổi mới, linh hoạt. Số lượng và chất lượng giám sát tăng cao, đảm bảo giám sát toàn diện trên các lĩnh vực, trong đó:

Đã tổ chức giám sát, khảo sát 27 chuyên đề; 10 phiên với gần 70 lượt chất vấn, giải trình; giám sát 1.038 nghị quyết của HĐND cấp huyện, 640 quyết định của UBND tỉnh; giám sát việc giải quyết đối với gần 400 kiến nghị của cử tri; xem xét hàng nghìn báo cáo theo quy định;... Thông qua giám sát đã đánh giá đúng thực trạng, phát hiện sớm tồn tại, hạn chế, đề ra kiến nghị cụ thể để các cơ quan có thẩm quyền kịp thời giải quyết, khắc phục.

- Việc giữ mối liên hệ với cử tri và Nhân dân được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ. Đã phối hợp tổ chức 127 cuộc tiếp xúc cử tri, tiếp nhận 341 kiến nghị và phản ánh trung thực, đầy đủ ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị chính đáng của cử tri đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết; thực hiện nghiêm chế độ tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại và xử lý hàng nghìn đơn của công dân theo đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, theo dõi, giám sát chặt chẽ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của cử tri và công dân.

- Công tác phối hợp giữa cơ quan của HĐND tỉnh với Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH), UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh, và các cơ quan có liên quan trong tỉnh được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc và hiệu quả. Công tác hướng dẫn nghiệp vụ, hỗ trợ, giúp đỡ HĐND cấp dưới được thực hiện thường xuyên với nhiều hình thức khác nhau. Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức “Hội nghị nâng cao chất lượng hoạt động HĐND các cấp tỉnh Nam Định”, vinh dự được đón đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội cùng các đồng chí trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự, chỉ đạo. Định kỳ tổ chức Hội nghị trao đổi kinh nghiệm công tác giữa Thường trực HĐND cấp tỉnh với Thường trực HĐND cấp huyện. Qua đó, tạo sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành, kịp thời triển khai các chủ trương lớn của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị.

Nhờ sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị, sự ủng hộ của Nhân dân và sự đóng góp tích cực của HĐND tỉnh, các chủ trương, chính sách của tỉnh được triển khai đồng bộ, quy mô nền kinh tế được mở rộng, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt và vượt kế hoạch theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra.