Phấn đấu hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, tạo tiền đề cho giai đoạn tiếp theo

Đồng chí Đinh Văn Điến: Năm 2019 là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI và kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 5 năm giai đoạn 2016- 2020. Đây là năm có nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt là dịch bệnh tả lợn châu Phi, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và đời sống nhân dân.

Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã tích cực triển khai thực hiện các nhiệm vụ ngay từ những tháng đầu năm, với phương châm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, sâu sát, quyết liệt, linh hoạt, có trọng tâm, trọng điểm, cùng với sự nỗ lực, quyết tâm phấn đấu của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp, quân và dân trong tỉnh, nên chúng ta đã đạt được kết quả quan trọng, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực.

Nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh ta năm qua đã đạt những dấu mốc mới như: Tốc độ tăng trưởng (GRDP) cao nhất từ đầu nhiệm kỳ (đạt 10,09%), gấp 1,5 lần so với bình quân chung của cả nước và thuộc top trên của khu vực các tỉnh, thành phố đồng bằng sông Hồng. Thu ngân sách đạt trên 16.000 tỷ đồng, vượt 58% kế hoạch; trong đó, thu nội địa đạt trên 8.550 tỷ đồng, vượt 55% kế hoạch, tăng 44% so với năm 2018.

Sản xuất công nghiệp tăng 24,4%, xuất khẩu tăng 35,2%. Dù bị ảnh hưởng chăn nuôi do dịch bệnh nhưng nông nghiệp được mùa, giá trị sản xuất tăng 2,35%, giá trị sản xuất trên 1ha đất canh tác đạt 130 triệu đồng. Phong trào xây dựng nông thôn mới tiếp tục được đẩy mạnh theo hướng xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu. Năm 2019 có 3 xã và 24 thôn NTM kiểu mẫu, có thêm 11 xã NTM; nâng tổng số xã đạt chuẩn nông thôn mới toàn tỉnh lên 101 xã, bằng 93,5% tổng số xã, 3/7 huyện, thành phố hoàn thành NTM.

Các lĩnh vực dịch vụ, du lịch tiếp tục có chuyển biến tích cực. Năm 2019 đón trên 7,65 triệu lượt khách, tăng 4,79% so với năm 2018, doanh thu tăng 12,5%. Văn hóa - xã hội có tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện và nâng cao.

Công tác xúc tiến đầu tư được quan tâm, công tác đối ngoại được mở rộng; quốc phòng, quân sự địa phương được tăng cường; an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử, giải quyết khiếu nại, tố cáo được tập trung chỉ đạo và có chuyển biến tích cực; hoạt động của chính quyền các cấp có nhiều đổi mới, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên rõ rệt.

Chúng ta có thể tự hào khẳng định, năm 2019, tỉnh Ninh Bình đã hoàn thành và hoàn thành vượt mục tiêu 16/16 chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế- xã hội, trong đó có 9/16 chỉ tiêu vượt mục tiêu kế hoạch. Nhiều chỉ tiêu đã đạt và vượt ở mức cao so với mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI đã đề ra.

Phóng viên: Có được những kết quả trên, một nguyên nhân quan trọng là công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh trong năm qua đã có nhiều đổi mới, xin đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nói rõ hơn về vấn đề này?

Đồng chí Đinh Văn Điến: Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh, công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh năm qua đã có sự đổi mới, tiến bộ rõ rệt. Trong đó, UBND tỉnh xác định cải cách hành chính là trọng tâm, cải cách thủ tục hành chính là điểm then chốt, tập trung phục vụ người dân, doanh nghiệp; tạo môi trường thuận lợi thu hút nguồn lực, đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh… Trước hết, UBND tỉnh đã chủ động bám sát sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và chính sách, pháp luật để xây dựng và điều hành kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2019.

Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình công tác với 135 nhiệm vụ, giao cho từng đơn vị chủ trì và quy định thời gian thực hiện. UBND tỉnh có sự phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng thành viên, xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện. Hàng tuần, UBND tỉnh giao ban lãnh đạo, hàng tháng UBND tỉnh tổ chức họp nghe báo cáo đánh giá kết quả thực hiện của từng nhiệm vụ cụ thể, nêu vấn đề còn khó khăn, đề ra các giải pháp tháo gỡ, đồng thời cho ý kiến xử lý các nhiệm vụ đột xuất phát sinh, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội.

Đặc biệt, năm qua, UBND tỉnh đã dành nhiều thời gian làm việc trực tiếp với các ngành, các địa phương, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và giải quyết dứt điểm một số vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, qua đó làm cho người dân và doanh nghiệp tin tưởng vào sự lãnh đạo, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp.

Ban cán sự Đảng UBND tỉnh cũng đã ban hành các Nghị quyết chuyên đề, tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm như đẩ ymạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; phát triển du lịch, bảo tồn khai thác và phát huygiá trị di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An;….tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo...

Công tác tiếp nhận, xử lý, ban hành văn bản để chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh ngày càng chuyển biến tích cực hơn, đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, chính xác, ít sai sót cả về nội dung và thể thức. Trong năm, UBND tỉnh đã tiếp nhận, xử lý gần 20.000 văn bản của Trung ương, các ngành, địa phương, đơn vị, đồng thời ban hành trên 10.000 văn bản các loại, phục vụ kịp thời, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ.

Qua thực tiễn công tác lãnh đạo, quản lý, chỉ đạo điều hành, chúng ta nhận thấy, đạt được kết quả tích cực, quan trọng, toàn diện nêu trên là nhờ có sự nỗ lực, cố gắng lớn của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy; sự điều hành quyết liệt, chủ động của UBND tỉnh, các cấp, các ngành; sự hợp tác, giám sát hiệu quả của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên.

Sự quyết tâm của các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh, các đồng chí thành viên UBND tỉnh, từ việc cụ thể hóa các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết thành các kế hoạch và tổ chức thực hiện nghiêm túc; việc rà soát các nhiệm vụ tồn đọng của các cơ quan, đơn vị, triển khai các giải pháp tháo gỡ nên đã giải quyết triệt để một số nhiệm vụ còn khó khăn, vướng mắc; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành gắn với việc kiểm tra, đôn đốc được kịp thời đã tạo điều kiện thuận lợi để các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ được giao, góp phần quan trọng vào những chuyển biến tích cực, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực.

Đây cũng là những kinh nghiệm rất quan trọng để chúng ta tiếp tục phát huy hơn nữa, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.

Phóng viên: Những kết quả năm 2019 đạt được là cao và rất phấn khởi. Tuy vậy, dư địa phát triển của nhiều ngành, địa phương còn chưa khai thác hết. Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh có cho rằng nếu tỉnh ta khắc phục được một số hạn chế, thì có thể sẽ đạt kết quả cao hơn không?

Đồng chí Đinh Văn Điến: Đây cũng là trăn trở rất lớn của Thường trực, Thường vụ và nhất là của lãnh đạo UBND tỉnh. Mặc dù năm 2019, tỉnh ta đã đạt được kết quả phát triển kinh tế - xã hội với nhiều chỉ tiêu đạt cao và toàn diện, song trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, mà nếu chúng ta cố gắng, nỗ lực hơn nữa sẽ đạt kết quả tốt hơn. Ví dụ như lĩnh vực du lịch, khả năng phát triển của Ninh Bình còn rất lớn, nhưng hiệu quả kinh doanh du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh.

Lĩnh vực nông nghiệp trong năm qua nổi lên là công tác phòng, chống dịch tả lợn châu Phi có lúc, có nơi, nhất là cấp ủy, chính quyền cơ sở còn chủ quan, chưa thực hiện nghiêm các quy định nên để dịch lây lan rộng, thiệt hại lớn. Việc thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, du lịch, dịch vụ còn hạn chế; công tác giải phóng mặt bằng nhiều dự án trọng điểm của tỉnh còn khó khăn. Tiến độ thực hiện một số chương trình, đề án, dự án (cả dự án đầu tư công và dự án đầu tư ngoài ngân sách) còn chậm.

Việc quản lý, thực hiện các dự án đầu tư, sử dụng đất đai có việc còn hạn chế, vi phạm. Tình trạng ô nhiễm môi trường còn xảy ra. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn phức tạp... Những hạn chế, khuyết điểm của năm 2019 sẽ được UBND tỉnh chỉ đạo, làm rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, của từng cá nhân và tập thể, đồng thời tìm ra các giải pháp hữu hiệu để sớm khắc phục trong thời gian tới, phấn đấu hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, tạo tiền đề cho giai đoạn tiếp theo.

Phóng viên:Xin đồng chí cho biết phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm và một số giải pháp cơ bản để phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020?

Đồng chí Đinh Văn Điến: Năm 2020 là năm cuối thực hiện các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020, cũng là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, cũng còn nhiều khó khăn, rủi ro, tác động đến nền kinh tế của tỉnh. Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu đã đề ra chúng ta cần tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế của năm 2019; năng động, đổi mới, sáng tạo, quyết liệt hành động, thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, 7 nhóm giải pháp chủ yếu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 trên các lĩnh vực:

1. Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành chính; rà soát, sắp xếp và kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tốt công tác phân cấp giải quyết công việc gắn với chính sách tinh giản biên chế. ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai hiệu quả công tác xây dựng chính quyền điện tử, đưa Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đi vào hoạt động.

Tăng cường các giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh; tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển công nghiệp phụ trợ; tổ chức thành công Năm Du lịch Quốc gia; phát triển nông nghiệp bền vững, giá trị cao. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, nhất là trong lĩnh vực đất đai, tài chính. Tập trung phát triển giáo dục đào tạo theo hướng toàn diện.

Nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm đi đôi với đề cao trách nhiệm giám sát của cộng đồng. Quan tâm chăm lo cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, triển khai thực hiện tốt công tác an sinh xã hội đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng. Xây dựng nông thôn mới; tiếp tục rà soát hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, nhà ở cho hộ nghèo; nghiên cứu ban hành chính sách để đảm bảo 100% gia đình người có công có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của cộng đồng dân cư nơi cư trú.

2. Đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành bằng những việc làm cụ thể, đột phá, mang lại hiệu quả hơn. Đặc biệt chú trọng khâu tổ chức thực hiện để chính sách đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả. Tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của HĐND tỉnh, các kiến nghị của ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị, xã hội.

Thường xuyên kiểm điểm, đánh giá hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của ngành mình, cấp mình. Tăng cường ý thức trách nhiệm, nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính phù hợp với ngành, lĩnh vực, địa phương. Trong đó, phải thể hiện quyết tâm đổi mới phương thức làm việc của cơ quan hành chính Nhà nước theo tinh thần phục vụ, giảm dần các biện pháp mệnh lệnh hành chính; quy định rõ và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chính sách, các nhiệm vụ, công việc do cấp trên giao cho cấp dưới; phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm trong công tác quản lý nhà nước, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính.

3. Nắm bắt tình hình thực tế, dành thời gian thỏa đáng trực tiếp đối thoại, giải trình, trả lời kiến nghị của người dân, tập trung giải quyết cơ bản, dứt điểm các vụ việc nổi cộm, gây bức xúc dư luận xã hội; chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài; chủ động nắm chắc tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, có phương án xử lý kịp thời những vụ việc phức tạp phát sinh, không để bị động, bất ngờ tạo thành "điểm nóng" gây phức tạp.

4. Tết Nguyên đán Canh Tý 2020 sắp đến, trước mắt, các ngành, các cấp triển khai ngay các nhiệm vụ năm 2020, tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất, kinh doanh, chuẩn bị tốt các điều kiện cho nhân dân đón Tết nguyên đán Canh Tý 2020, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công nhân viên, người lao động, nhất là thăm hỏi động viên, chúc Tết gia đình chính sách, gia đình người có công với cách mạng, hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, hộ nghèo, người già neo đơn,... Khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hỗ trợ người nghèo, người khó khăn có thêm điều kiện vui Tết, đón xuân.

Phóng viên: Xin cảm ơn đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh!

Nguyễn Đông (thực hiện)