Ninh Bình: Sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp

Dự và chủ trì hội nghị tại điểm cầu Tỉnh ủy có các đồng chí: Trần Huy Tuấn, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Trần Đăng Quỳnh, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Thanh Bình, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh.

Cùng dự có đại biểu các cơ quan Trung ương theo dõi địa bàn tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Bí thư các Đảng ủy trực thuộc tỉnh; lãnh đạo các ban, sở, ngành, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; lãnh đạo các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.

Tại điểm cầu các phường, xã có các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ các phường xã; lãnh đạo các phòng, ban, đơn vị; Bí thư các chi bộ, đảng bộ trực thuộc.

Báo cáo tại hội nghị do đồng chí Trần Đăng Quỳnh, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy trình bày khẳng định: Sau 1 năm vận hành tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất, quyết liệt của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sự điều hành linh hoạt của chính quyền các cấp cùng sự đồng thuận, vào cuộc của cả hệ thống chính trị, mô hình mới đã bước đầu phát huy hiệu quả rõ nét, tạo những chuyển biến tích cực trên nhiều lĩnh vực.

Ngay từ khi triển khai chủ trương của Trung ương, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, cụ thể hóa kịp thời các nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương; ban hành đồng bộ các chương trình, kế hoạch, đề án, quy định về tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền và cơ chế vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp. Nhiều đoàn công tác của tỉnh thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ sở. Công tác tuyên truyền được triển khai sâu rộng, tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân.

Việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp được đồng thời với thực hiện hợp nhất 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình, kết thúc hoạt động của cấp huyện. Sau sắp xếp, toàn tỉnh có 129 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 32 phường và 97 xã. bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị được tinh gọn đáng kể. Khối Đảng cấp tỉnh giảm 16 cơ quan, đơn vị; khối HĐND giảm 8 ban, cơ quan; khối UBND giảm 24 cơ quan chuyên môn; khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội giảm 17 cơ quan, đơn vị. Hàng trăm đầu mối cấp phòng, chi cục và đơn vị sự nghiệp được sắp xếp, tinh gọn, góp phần giảm tầng nấc trung gian, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Cơ chế vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp từng bước được hoàn thiện theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. Việc phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh, phát huy tính chủ động, sáng tạo của cơ sở. Từ ngày 1/7/2025 đến nay, tỉnh đã ban hành 119 văn bản về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; thực hiện phân cấp, ủy quyền 79 nhiệm vụ từ cấp tỉnh cho cấp xã.

Cải cách hành chính và chuyển đổi số có bước tiến tích cực. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt trên 96%; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt trên 94%; mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt trên 95%. 100% xã, phường đã thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công; 100% cơ quan trong hệ thống chính trị sử dụng văn bản điện tử, chữ ký số và kết nối mạng truyền số liệu chuyên dùng.

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ bản ổn định tư tưởng, nhanh chóng thích ứng với mô hình mới. Công tác đào tạo, bồi dưỡng được triển khai với quy mô lớn; riêng trong 6 tháng cuối năm 2025 đã có gần 17.900 lượt cán bộ, công chức, viên chức được tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ. Tỉnh cũng đã thực hiện điều động, biệt phái, tăng cường 462 lượt công chức, viên chức về cơ sở nhằm bổ sung nguồn nhân lực cho các địa phương. Tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ Nhân dân và năng lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ từng bước được nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Đặc biệt, mặc dù cùng lúc thực hiện nhiều nhiệm vụ lớn, phức tạp liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, sáp nhập đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhưng tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn duy trì đà phát triển mạnh mẽ. Năm 2025, GRDP của tỉnh tăng 10,65%, đứng thứ 3 cả nước; quý I năm 2026 tăng 11,63%, đứng thứ 2 trong 34 tỉnh, thành phố. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm; quốc phòng, an ninh được giữ vững; công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị tiếp tục được tăng cường.

Tại hội nghị, dưới sự điều hành của đồng chí Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, các đại biểu đã tập trung trao đổi, thảo luận, khẳng định việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã tạo chuyển biến tích cực trong công tác quản lý, điều hành ở cơ sở; đồng thời, chỉ rõ một số khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành và kiến nghị, đề xuất các giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Trần Huy Tuấn nhấn mạnh, thực tiễn triển khai tại Ninh Bình tiếp tục khẳng định chủ trương xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là hoàn toàn đúng đắn, có ý nghĩa chiến lược lâu dài; là bước đột phá trong đổi mới tổ chức bộ máy, góp phần nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, đồng thời mở ra không gian phát triển mới và phương thức quản trị hiện đại hơn cho địa phương.

Đồng chí ghi nhận, đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các địa phương trong quá trình triển khai mô hình mới. Sau gần một năm vận hành, bộ máy cơ bản hoạt động ổn định, thông suốt; giữ vững đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ và sự đồng thuận trong Nhân dân; không làm gián đoạn hoạt động của hệ thống chính trị và việc phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, đồng chí cũng chỉ rõ một số khó khăn, hạn chế như: sự chênh lệch về quy mô, điều kiện phát triển giữa các địa phương; khối lượng công việc ở cấp xã tăng cao; một số quy định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cần tiếp tục hoàn thiện.

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình trong thời gian tới, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị các cấp, các ngành tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc các chủ trương, nghị quyết, kết luận của Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy và xây dựng chính quyền địa phương tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực; khắc phục triệt để tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.

Cùng với đó, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã có tư duy số, tư duy phát triển, năng lực quản trị hiện đại; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Đồng thời, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chuyên sâu ở các lĩnh vực đất đai, xây dựng, tài chính, công nghệ thông tin và chuyển đổi số.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy. Chủ động rà soát, tổng hợp những khó khăn, bất cập từ thực tiễn để kiến nghị Trung ương tiếp tục hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; nghiên cứu cơ chế phân loại xã, phường theo quy mô dân số, diện tích, mức độ đô thị hóa và khối lượng công việc để có cơ chế phù hợp hơn về biên chế và nguồn lực.

Đồng chí nhấn mạnh, việc vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phải gắn với thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I và mục tiêu xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030; đồng thời, phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển nhanh và bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới. Sau hội nghị này, các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở khẩn trương cụ thể hóa các kết luận của Hội nghị thành chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ cụ thể; tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn, giải phóng nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội.