Nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, trí tuệ, tập trung thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng, góp phần vào thành công của kỳ họp

Kính thưa các vị đại biểu !

Thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh.

Hôm nay, HĐND tỉnh khóa XIII khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 7 - kỳ họp thường lệ giữa năm theo quy định của pháp luật. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin nhiệt liệt chào mừng và trân trọng giới thiệu các vị đại biểu khách quý:

Đại biểu trung ương, tôi xin trân trọng giới thiệu:

- Đồng chí Ngô Tự Nam, Phó Trưởng Ban Công tác đại biểu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đại biểu tỉnh, tôi xin trân trọng giới thiệu:

- Đồng chí Bùi Văn Nam, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy.

- Đồng chí Bùi Văn Thắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh.

- Đồng chí Nguyễn Thị Thanh, UVDKT.Ư Đảng, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh.

Tôi xin nhiệt liệt chào mừng và trân trọng giới thiệu: Các vị trong Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND; các đồng chí đại biểu các Ban xây dựng Đảng Trung ương; Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh; Viện trưởng VKSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Cục trưởng Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể; thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; đồng chí Bí thư huyện, thành, thị ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch UBND, UBMTTQVN các huyện, thành phố, thị xã; Giám đốc một số doanh nghiệp; đại biểu cử tri ở cơ sở; các cơ quan báo chí của Trung ương và của tỉnh đã về dự kỳ họp.

Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, xin gửi tới quý vị đại biểu cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh lời kính chúc sức khỏe, hạnh phúc, thành đạt. Chúc kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khóa XIII thành công tốt đẹp!

Kính thưa các vị đại biểu!

Bước vào thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2013, bên cạnh những thuận lợi cơ bản, chúng ta cũng gặp không ít khó khăn, thách thức. Kinh tế thế giới nhìn chung vẫn trong tình trạng suy thoái, diễn biến phức tạp và tiềm ẩn nhiều rủi ro ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình kinh tế - xã hội trong nước và trong tỉnh. Hoạt động sản xuất kinh doanh trên nhiều lĩnh vực chưa ổn định, doanh nghiệp khó tiếp cận với các nguồn vốn, sức mua giảm, nợ xấu, hàng tồn kho đang là gánh nặng cho nền kinh tế…

Song với tinh thần chủ động, lường trước khó khăn, dưới sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Tỉnh ủy, sự điều hành sâu sát, kiên quyết, kịp thời của UBND tỉnh cùng với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, kinh tế - xã hội tỉnh ta vẫn giữ được sự phát triển ổn định. Tăng trưởng kinh tế đạt 10,15%, cao gấp hơn 2 lần so với GDP bình quân cả nước.

Tuy không đạt so với kế hoạch song trong bối cảnh khó khăn chung hiện nay thì đây là kết quả đáng ghi nhận. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực: Công nghiệp - xây dựng chiếm 44,5%, dịch vụ chiếm 40,1%, nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 15,4%. Nhờ thực hiện tốt các giải pháp ưu đãi đầu tư, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp, hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh vẫn duy trì ổn định và có mức tăng trưởng khá, giá trị ước đạt 7,5 nghìn tỷ đồng, tăng 17,6% so với cùng kỳ năm trước.

Kim ngạch xuất khẩu tiếp tục tăng trưởng cao. Tổng vốn đầu tư phát triển đạt 7.185 tỷ, tăng 1,4% so với cùng kỳ. Thu ngân sách tăng 7,2% so với cùng kỳ. Thương mại, dịch vụ, nhất là dịch vụ du lịch tiếp tục có bước phát triển mới, tổng doanh thu tăng 28% so với cùng kỳ. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tiếp tục phát triển ổn định. Công tác xây dựng nông thôn mới được tập trung tích cực chỉ đạo với nhiều giải pháp đồng bộ, được xếp trong tốp 10 tỉnh, thành trong cả nước triển khai tốt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.

Văn hóa - xã hội có tiến bộ, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ổn định, nhiều mặt được cải thiện, an sinh xã hội cơ bản được đảm bảo. Công tác cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí, gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) đạt những kết quả thiết thực.

Việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức lấy ý kiến nhân dân vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 92, dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) đảm bảo chặt chẽ, dân chủ, khoa học, huy động được trí tuệ, tâm huyết của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân.

Công tác đối ngoại được mở rộng. Quốc phòng, an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, hệ thống chính trị được củng cố ngày càng vững mạnh. Những kết quả này có ý nghĩa hết sức quan trọng, tạo cơ sở, động lực để chúng ta tiếp tục vượt qua khó khăn thử thách, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2013 đã đề ra.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ta cũng còn một số tồn tại, hạn chế mà tại kỳ họp này, HĐND tỉnh cần phân tích, xem xét và tìm giải pháp khắc phục, tạo tiền đề để tỉnh ta tiếp tục phát triển nhanh, bền vững trong năm 2013 và những năm tiếp theo.

Theo chương trình đã được thông qua, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định các nội dung chủ yếu sau đây:

Một là, xem xét các báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và của các ngành, đánh giá những kết quả đạt được trên các lĩnh vực: Kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh; đồng thời khách quan chỉ ra những ưu điểm, khuyết điểm, làm rõ nguyên nhân, tồn tại; trên cơ sở đó xác định nhiệm vụ và những giải pháp cụ thể, hữu hiệu nhằm phấn đấu hoàn thành bằng được các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2013.

Hai là, nghiên cứu, thảo luận về các tờ trình, đề án của UBND tỉnh và thông qua 4 nghị quyết quan trọng đó là: Nghị quyết về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 22/2011/NQ-HĐND ngày 15/12/2011 của HĐND tỉnh ban hành quy định danh mục về mức thu và quản lý, sử dụng các khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách đặc thù đối với thị xã Tam Điệp thực hiện quy hoạch xây dựng đô thị giai đoạn 2013 -2016; Nghị quyết thông qua Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013-2020; Nghị quyết về quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2030.

Ba là, xem xét, quyết định vấn đề về công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh. Tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu - đây là nội dung hết sức quan trọng lần đầu tiên được tiến hành tại kỳ họp HĐND tỉnh, một bước tiến mới trong quá trình thực hiện dân chủ, thể hiện chủ trương đổi mới của Đảng, Nhà nước đối với hệ thống chính trị, nhằm đề cao quyền làm chủ của nhân dân thông qua việc thực hiện quyền giám sát của HĐND đối với cán bộ chủ chốt mà trực tiếp là những người giữ chức vụ do HĐND bầu với mục đích nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND; giúp người được lấy phiếu tín nhiệm thấy rõ mức độ tín nhiệm của mình để phấn đấu, rèn luyện, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động; làm cơ sở để cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ. Do vậy, việc xem xét, đánh giá các chức danh phải thận trọng, công tâm, khách quan, căn cứ năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống của cá nhân cán bộ.

Bốn là, nghe và cho ý kiến về Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 6; Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 7 HĐND tỉnh. Thực hiện quyền giám sát thông qua hoạt động chất vấn, tái chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh đối với thủ trưởng các sở, ngành có liên quan, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, bức xúc nổi cộm đang được đông đảo cử tri, nhân dân và dư luận quan tâm; việc thực hiện các cam kết chất vấn tại kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh.

Kính thưa các vị đại biểu.

Kỳ họp thứ 7 HĐND tỉnh với nhiều nội dung quan trọng cần được quan tâm xem xét một cách nghiêm túc, trách nhiệm, thấu đáo. Thường trực HĐND tỉnh trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, trí tuệ, tập trung thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng, góp phần vào thành công của kỳ họp, đáp ứng sự mong mỏi, tin tưởng của cử tri và nhân dân trong tỉnh.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khóa XIII.

Kính chúc các vị đại biểu sức khỏe, hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn!