Nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ tham gia ý kiến để các Nghị quyết của HĐND tỉnh có tính khả thi cao

Kính thưa chủ tọa kỳ họp!Kính thưa các bác, các đồng chí nguyên là lãnh đạo tỉnh và các vị đại biểu khách quý!Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh! Thưa toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh!Hôm nay, HĐND tỉnh khóa XIII long trọng tổ chức kỳ họp thứ 15. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi tới các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh, cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, gia đình hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.Kính thưa các vị đại biểu!Thưa các đồng chí và toàn thể nhân dân!Năm 2015 là năm đầy ắp những sự kiện quan trọng, năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, đánh dấu sự nỗ lực rất lớn của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh ta, thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ chính trị của năm có ý nghĩa quan trọng cho cả nhiệm kỳ 2010-2015. Cùng với việc giải quyết có hiệu quả khối lượng công việc lớn, việc khó, tỉnh đã tập trung chỉ đạo tổ chức rất thành công Đại hội đảng bộ các cấp, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI.Nhìn lại kết quả thực hiện các nhiệm vụ năm 2015 và nhiệm kỳ 5 năm 2010-2015, chúng ta thật sự vui mừng, phấn khởi với những kết quả, thành tích quan trọng, tương đối toàn diện đã đạt được. Kinh tế tỉnh ta tiếp tục phát triển và đạt mức tăng trưởng khá. Bình quân 5 năm 2011-2015, tốc độ tăng trưởng đạt 11,7%/năm. Trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn, tổng thu ngân sách trên địa bàn vẫn luôn vượt dự toán, trong đó thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh tăng bình quân 9,6%/năm. Riêng năm 2015, GDP đạt 8,7%, vượt chỉ tiêu HĐND tỉnh giao; thu ngân sách trên địa bàn tỉnh ước đạt trên 109,4%; chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng dưới 0,5%, mức tăng thấp nhất trong nhiều năm qua xuất nhập khẩu tăng cao (bằng 240% dự toán HĐND tỉnh giao).Trong lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn đạt nhiều kết quả tích cực. Với việc chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, Ninh Bình là địa phương nằm trong tốp đầu cả nước về thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, đã được Trung ương ghi nhận và biểu dương tại Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện chương trình nông thôn mới tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011-2015 vừa diễn ra cách đây ít ngày. Đến cuối năm 2015, có 40/119 xã đạt chuẩn nông thôn mới, chiếm 33,6% tổng số xã đạt chuẩn nông thôn mới, vượt mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh (mục tiêu là 20%), cao gần gấp đôi so với mức bình quân chung cả nước.Tuy chịu ảnh hưởng của suy giảm kinh tế, những bất ổn trong khu vực nhưng số khách du lịch đến Ninh Bình vẫn tăng 39,5% so với năm 2014, đạt 6 triệu lượt người (hoàn thành chỉ tiêu theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh), doanh thu du lịch đạt trên 1.400 tỷ đồng. Công tác quản lý nhà nước về du lịch được tăng cường, đặc biệt là công tác đảm bảo an ninh trật tự và vệ sinh môi trường tại các khu, điểm du lịch được tập trung cao, tạo ấn tượng tốt đối với du khách. Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển, nhất là giáo dục, đào tạo, y tế có nhiều tiến bộ. An sinh xã hội, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, nhất là khu vực nông thôn được quan tâm; các vấn đề xã hội như giảm nghèo, chăm lo chính sách đối với người có công được thực hiện có hiệu quả; chất lượng cuộc sống của nhân dân được cải thiện rõ rệt. Công tác quốc phòng, quân sự địa phương được tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và có nhiều mô hình, cách làm sáng tạo được Trung ương đánh giá cao. Đối với hoạt động của HĐND, trong thời gian qua tiếp tục có bước đổi mới, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh đã có nhiều cố gắng trong thực hiện nhiệm vụ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động. Thường trực HĐND và các Ban của HĐND đã thực hiện có hiệu quả hoạt động giám sát, qua đó đã phát hiện nhiều vấn đề cần quan tâm và có những kiến nghị cụ thể với Trung ương, UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan để tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp.Những kết quả đạt được trong năm 2015 và cả giai đoạn 2010 - 2015 là thành quả của sự cố gắng nỗ lực, sự chung tay góp sức của các tầng lớp nhân dân, của các cấp, ngành, các thành phần kinh tế, của đội ngũ cán bộ, công nhân, viên chức, các doanh nhân, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang toàn tỉnh. Sự nỗ lực và những thành tựu đó đã để lại ấn tượng hết sức tốt đẹp, được đánh dấu bởi thành công trên hầu hết các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, của các sự kiện trọng đại, của Đại hội Đảng các cấp đã diễn ra trong thời gian qua. Nhân dịp này, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn sự quan tâm theo dõi, giúp đỡ của các thế hệ cán bộ lãnh đạo tỉnh, ghi nhận, đánh giá cao sự nỗ lực phấn đấu và những đóng góp to lớn của toàn thể cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang, các thành phần kinh tế, các tầng lớp nhân dân trong tỉnh; của các cấp, các ngành; của HĐND, UBND tỉnh và các vị đại biểu HĐND trong toàn tỉnh.Kính thưa các đồng chí và các vị đại biểu!Mặc dù đạt nhiều kết quả, song việc triển khai nhiệm vụ năm 2015 cũng cho thấy công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội cũng còn những tồn tại, hạn chế đã được nêu trong các báo cáo trình tại kỳ họp. Trong đó, đáng chú ý là: Sản xuất công nghiệp còn gặp khó khăn về thị trường. Lợi thế về sản phẩm chủ lực còn khó khăn. Việc nhân rộng mô hình trong sản xuất nông nghiệp có hiệu quả kinh tế cao còn chậm. Thu hút đầu tư. Công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, tài nguyên khoáng sản còn hạn chế. Thu ngân sách, nhất là thu cân đối tăng thấp. Tình hình tội phạm, tai tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp. Công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính chưa đáp ứng yêu cầu. Một bộ phận cán bộ, công chức làm việc cầm chừng; ngại va chạm, đùn đẩy, thiếu tính sáng tạo, chưa mạnh dạn trong tham mưu đề xuất. Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong giải quyết công việc có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, dẫn đến hiệu quả công việc thấp. Trách nhiệm cá nhân gắn với công việc có sự chuyển biến nhưng chưa thực sự sâu sắc, chưa trở thành động lực và phương châm làm việc của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động… Với ý nghĩa là kỳ họp cuối năm và chuẩn bị tổng kết nhiệm kỳ khóa XIII HĐND tỉnh, bàn phương hướng nhiệm vụ năm 2016, năm đầu nhiệm kỳ mới, tôi đề nghị các đại biểu tiếp tục đi sâu phân tích, chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém, khuyết điểm và đưa ra các biện pháp khắc phục có hiệu quả; khai thác, phát huy tốt hơn những nguồn lực tiềm năng, lợi thế so sánh của tỉnh để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng năm 2016 và những năm tiếp theo, qua đó, tạo sự đồng thuận, quyết tâm cao trong xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI.Kính thưa các vị đại biểu!Kính thưa cử tri và nhân dân toàn tỉnh!Năm 2016 được mở đầu bằng sự kiện chính trị hết sức quan trọng của Đảng và đất nước, đó là: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp; năm diễn ra cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Trước tình hình và yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới, đòi hỏi mỗi chúng ta phải quyết tâm cao hơn nữa, chủ động nắm bắt, tận dụng tốt thời cơ, thuận lợi, khắc phục hạn chế, khó khăn, giải quyết đồng bộ rất nhiều công việc. Trên tinh thần đó, tôi trao đổi và nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm sau:Một là, các cấp, các ngành cần khẩn trương triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; tiếp tục đổi mới công tác quán triệt, tuyên truyền, học tập Nghị quyết, chủ động xây dựng chương trình công tác, kế hoạch hành động cụ thể, ban hành Nghị quyết của HĐND để tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội cấp mình ngay trong năm đầu và cho cả nhiệm kỳ 5 năm. Đồng thời, tích cực chuẩn bị chu đáo để tổ chức thắng lợi cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn; đẩy mạnh các phong trào thi đua, lập thành tích xuất sắc thiết thực chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII. Hai là, tập trung chỉ đạo quyết liệt, phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016. Trong đó, tập trung thực hiện tốt mục tiêu: Đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng bền vững. Sớm khắc phục những khâu còn yếu kém, chậm trễ để cải thiện môi trường đầu tư, chỉ số cạnh tranh tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp, đẩy mạnh xúc tiến thu hút mọi nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế, xã hội. Tiếp tục thực hiện việc rà soát các dự án và thu hồi các dự án đã cấp phép quá thời hạn không thực hiện. Nghiên cứu, đề xuất cơ chế quản lý, thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các khu, cụm công nghiệp theo hướng xã hội hóa và hợp tác công tư. Làm tốt hơn nữa công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch. Quan tâm đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm. Tập trung tăng cường quản lý và phát huy hiệu quả giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới của Quần thể danh thắng Tràng An. Phấn đấu thu ngân sách trên địa bàn hoàn thành vượt mức dự toán HĐND tỉnh giao. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác đầu tư trên địa bàn, nhất là việc huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả vốn ngân sách nhà nước; đồng thời chú trọng xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản, nâng cao chất lượng công trình đầu tư có hiệu quả cao hơn.Thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp bền vững, phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa. Đẩy mạnh cơ giới hóa và ứng dụng KHKT, sắp xếp, nâng cao chất lượng, hiệu quả HTX kiểu mới theo Luật HTX. Khuyến khích, tạo điều kiện doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn tạo sản phẩm chủ lực có thương hiệu, chỉ dẫn địa lý. Tiếp tục đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới, nâng cao chất lượng các tiêu chí của những xã đã đạt chuẩn nông thôn mới theo hướng nông thôn tiên tiến, phát triển bền vững; phấn đấu năm 2016 có thêm 21 xã và huyện Hoa Lư đạt chuẩn nông thôn mới. Triển khai thực hiện chương trình giảm nghèo theo tiêu chí đa chiều, giảm nghèo bền vững. Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân. Làm tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đặc biệt trong dịp Tết cổ truyền Bính Thân sắp tới.Ba là, tiếp tục chỉ đạo quyết liệt công tác cải cách hành chính, với phương châm rõ đầu mối, rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân; rõ tiến độ, thời hạn giải quyết công việc; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; việc phối hợp giữa các cấp, các ngành của tỉnh cần khẩn trương, chặt chẽ và hiệu quả hơn. Kỷ cương hành chính cần tiếp tục được nâng cao, khắc phục tình trạng trì trệ; sự chồng chéo, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức trong thi hành công vụ. Triển khai phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước; tăng cường công tác tự đánh giá, chấm điểm xác định chỉ số cải cách hành chính ở các cơ quan nhà nước. Thực hiện Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cải cách tiền lương theo Nghị quyết 39/BCHT.Ư. Đồng thời, quan tâm làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghề nghiệp, tạo chuyển biến thực sự về năng suất lao động, hiệu quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao của mỗi cán bộ, công nhân, viên chức và người lao động.Bốn là, thực hiện tốt công tác quân sự - quốc phòng địa phương, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Nắm chắc tình hình và chủ động giải quyết các vấn đề về an ninh nội bộ, an ninh nông thôn, tôn giáo, văn hóa tư tưởng; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, bảo đảm cuộc sống bình yên cho nhân dân. Năm là, tiếp tục phát huy kết quả và kinh nghiệm đạt được của HĐND tỉnh khóa XIII nhiệm kỳ 2011-2016, với chức năng của mình, trong thời gian tới HĐND tỉnh cần tiếp tục đổi mới, làm tốt vai trò quyết định các vấn đề quan trọng của tỉnh; nâng cao hiệu quả giám sát; cải tiến hoạt động tiếp xúc cử tri theo hướng thiết thực, hiệu quả; rà soát, đánh giá toàn diện các chính sách đang thực hiện trên địa bàn tỉnh, cập nhật kịp thời những chính sách mới để điều chỉnh, bổ sung, thay thế cho phù hợp với thực tiễn. Đảng đoàn HĐND cần tham mưu cho tỉnh thực hiện tốt công tác chuẩn bị nhân sự bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2020. Cũng tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ thảo luận các tờ trình, đề án và dự kiến sẽ thông qua 14 nghị quyết quan trọng. Đây là những cơ sở pháp lý góp phần tích cực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2016 và giai đoạn 2016-2020 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI. Vì vậy, đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh quán triệt sâu sắc, vận dụng sáng tạo các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước sát với tình hình thực tiễn của địa phương, nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ tham gia ý kiến để các nghị quyết của HĐND tỉnh có tính khả thi cao, khai thác, phát huy hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, góp phần hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.Kính thưa các vị đại biểu!Thưa toàn thể các đồng chí!Ngày hôm qua, Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX đã thành công tốt đẹp. Thủ tướng Chính phủ đã phát động phong trào thi đua giai đoạn mới với chủ đề "Đoàn kết, sáng tạo, thi đua xây dựng và bảo vệ Tổ quốc". Phát huy truyền thống thi đua yêu nước và những kết quả đạt được, trong thời gian tới, các ngành, các cấp cần nỗ lực phấn đấu, thực hiện đồng bộ, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước nhằm tiếp tục phát huy được sức mạnh của cả hệ thống chính trị, của khối đại đoàn kết toàn dân trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đưa phong trào thi đua trở thành động lực to lớn, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, từ nay cho đến hết năm chỉ còn chưa đầy một tháng, tôi đề nghị các cấp, các ngành tổ chức tổng kết năm xây dựng nhiệm vụ năm mới với tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ở mức cao nhất, lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII tạo khí thế phấn khởi tin tưởng thắng lợi khi bước sang năm mới 2016.Kính thưa các vị đại biểu!Thưa cử tri và nhân dân toàn tỉnh!Với tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, thảo luận thấu đáo, tôi tin tưởng rằng, kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh sẽ thông qua những quyết định quan trọng, đáp ứng yêu cầu xây dựng tỉnh Ninh Bình phát triển bền vững, giàu đẹp, văn minh.Một lần nữa, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi gửi tới các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh, cùng toàn thể các đồng chí, nhân dân toàn tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc. Chúc kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh thành công tốt đẹp.Xin trân trọng cảm ơn!