Lựa chọn đội ngũ cán bộ "đủ đức, đủ tài" tham gia cấp ủy, chính quyền các cấp: Nhìn từ tỉnh nông thôn mới Nam Định (kỳ 1)

Kỳ I: Kinh nghiệm ở Đảng bộ "4 tốt"

Đồng chí Đoàn Hồng Phong, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội của tỉnh trao tặng Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Hải Hậu nhiệm kỳ 2020-2025 lẵng hoa tươi thắm.

Hiệu quả từ Nghị quyết 02

Sinh năm 1993, là đảng viên trẻ, gốc giáo, tháng 12-2019, anh Hoàng Văn Hoàn được tín nhiệm bầu làm bí thư chi bộ xóm 9, nhiệm kỳ 2020-2022. Tháng 3-2020, anh được bầu vào Ban Chấp hành Ðảng bộ xã Hải Trung, nhiệm kỳ 2020-2025 với số phiếu cao. Theo chia sẻ của Bí thư chi bộ 9 Hoàng Văn Hoàn: Xóm 9 hiện có trên 636 hộ dân với hơn 1.236 nhân khẩu, 100% dân số theo đạo Công giáo. Chi bộ xóm 9 khi thành lập chỉ với 3 đảng viên, bí thư chi bộ là người không trực tiếp sinh sống trên địa bàn. Xác định công tác phát triển đảng viên là nhiệm vụ quan trọng, chi bộ xóm 9 đã xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể; phân công mỗi đảng viên phụ trách hơn 100 hộ dân và 1 tổ chức đoàn thể trong xóm. Trong 2 năm qua, chi bộ đã tổ chức kết nạp được 2 quần chúng ưu tú trực tiếp tham gia lao động sản xuất tại địa phương, xóa tình trạng bí thư chi bộ “cắm”. Chi bộ xóm 9 chú trọng đổi mới sinh hoạt, nâng cao vai trò, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, nhất là các đảng viên có đạo, phát huy vai trò gương mẫu, đi đầu trong các phong trào thi đua tại địa phương; xóm 9 là đơn vị trong "tốp" dẫn đầu xã Hải Trung về dậy NTM kiểu mẫu.

Xã Hải Trung có trên 4.100 hộ dân với hơn 13 nghìn nhân khẩu; bà con  theo đạo Công giáo chiếm tỷ lệ 30% dân số. Đảng bộ xã có 24 chi bộ và trên 600 đảng viên. Đồng chí Lê Văn Thỏa, Bí thư Đảng ủy xã cho biết: Cùng với việc quan tâm "tạo nguồn" trẻ hóa đội ngũ cấp ủy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở các xóm, Đảng bộ xã trú trọng công tác phát triển đảng viên tại các chi bộ đặc thù, phát triển đảng viên là đồng bào công giáo. Từ năm 2015 đến nay, Đảng bộ kết nạp hơn 40 đảng viên; trong đó, việc kết nạp quần chúng ưu tú là người có đạo vào Đảng đã tạo nguồn bổ sung thường xuyên cho công tác quy hoạch cán bộ; góp phần tăng cường vai trò lãnh đạo của tổ chức Đảng trong hệ thống chính trị, phát triển tổ chức Đảng và đảng viên tại địa phương. Qua đó, góp phần xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng đối với vùng đồng bào có đạo, giữ vững mối quan hệ đoàn kết lương - giáo và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng trên địa bàn. Đảng bộ Hải Trung vinh dự được đón Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng về thăm, làm việc. Đến nay, toàn xã có 19/19 xóm đạt NTM bền vững và phát triển; xã cơ bản đạt 17 tiêu chí xã NTM nâng cao.

Đại biểu thảo luận đề án nhân sự tại Đại hội đại biểu xã Hải Trung (Hải Hậu) nhiệm kỳ 2020-2025.

Huyện Hải Hậu có 34 xã, thị trấn với trên 29 vạn dân, trong đó trên  40% là đồng bào Công giáo. Đảng bộ hiện có 14.636 đảng viên sinh hoạt ở 90 tổ chức cơ sở đảng. Đảng bộ huyện từng là 1 trong 3 đảng bộ huyện đầu tiên của miền Bắc được Trung ương công nhận là Đảng bộ "4 tốt"; là một trong 5 huyện đầu tiên của cả nước được công nhận huyện đạt chuẩn NTM năm 2015.

 Đồng chí Mai Văn Quyết, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy Hải Hậu cho biết: Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2015-2020, xác định công tác xây dựng, củng cố tổ chức đảng, đảng viên là nhiệm vụ trọng tâm, BCH Đảng bộ huyện ban hành Nghị quyết 02 về "nâng cao chất lượng chi bộ và đội ngũ cán bộ, đảng viên ở xóm, tổ dân phố giai đoạn 2015-2020". Nghị quyết 02 nghiêm túc đánh giá chất lượng chi bộ và đội ngũ cán bộ, đảng viên ở một số xóm, tổ dân phố còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tiếp tục xây dựng NTM bền vững và phát triển: Một số xóm, tổ dân phố nguồn nhân sự cấp uỷ, lãnh đạo xóm rất khó khăn, một số đảng viên trong độ tuổi lao động có uy tín, có năng lực nhưng khi được chi bộ phân công nhiệm vụ làm bí thư chi bộ, trưởng xóm… thì đùn đẩy, thoái thác. Xu hướng tuổi bình quân của cấp uỷ chi bộ và đảng viên ngày càng cao, cấp uỷ bình quân trên 53 tuổi, bí thư chi bộ 58 tuổi. Bình quân tuổi của đảng viên mới ngày càng cao, việc kết nạp đảng viên mới là người trực tiếp lao động sản xuất còn rất khó khăn. Toàn huyện có 42,1% chi bộ xóm, tổ dân phố trên 5 năm liền không kết nạp được đảng viên mới. Việc xoá “xóm trắng” đảng viên và tổ chức đảng chưa bền vững.

Nông thôn mới Xã Hải Châu (Hải Hậu)

Trên cơ sở đó, Nghị quyết 02 đề ra 3 nhóm giải pháp trọng tâm, trọng điểm về nâng cao chất lượng chi bộ và đội ngũ cán bộ, đảng viên ở xóm, tổ dân phố giai đoạn 2015-2020. Trong đó, tập trung tăng cường các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ, sinh hoạt của cấp ủy và nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng; quan tâm tạo nguồn đẩy mạnh công tác kết nạp đảng viên gốc giáo, người trực tiếp lao động sản xuất và ở những địa bàn khó khăn; tập trung lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ xóa chi bộ ghép ở các xóm chưa có chi bộ.

Với cách làm sáng tạo, tập trung cao, Đảng bộ huyện Hải Hậu đã từng bước trẻ hóa đội ngũ cấp ủy, trưởng xóm, tổ dân phố. Sau đại hội chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, nhiệm kỳ 2017-2020, toàn huyện có 298/546 trưởng xóm, tổ trưởng tổ dân phố là đảng viên đạt 54,57%. Tuổi đời bình quân của cấp uỷ chi bộ xóm, tổ dân phố đã được trẻ hóa. Cụ thể: Chi uỷ chi bộ là 52,6 tuổi, giảm 0,6 tuổi so với năm 2015; bí thư chi bộ là 56,21(tuổi), giảm 1,42 tuổi so với năm 2015. Đến ngày 12-3-2020, Đảng bộ Hải Hậu có 756/756 chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở hoàn thành đại hội nhiệm kỳ 2020-2022. Đại hội đã bầu 1.710 chi ủy viên; trong đó có  423 nữ, bằng 24,7% ; độ tuổi bình quân là 48,2 tuổi. Nhiệm kỳ qua, công tác kết nạp đảng viên được quan tâm, bình quân mỗi năm kết nạp 259 đảng viên mới; trong đó, có 770 đảng viên mới là nữ, 157 đảng viên công giáo, 38 đảng viên là trưởng, phó xóm. Hoàn thành mục tiêu xóa chi bộ ghép, đến nay 546/546 xóm, tổ dân phố đã có chi bộ độc lập lãnh đạo.

Công tác chuẩn bị nguồn nhân sự đúng quy trình, bảo đảm dân chủ, khách quan

Đại hội đại biểu Đảng bộ xã Hải Chính (Hải Hậu) lần thứ XXIV đã bầu 15 đồng chí vào Ban Chấp hành (BCH) Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2020 - 2025, đảm bảo tỷ lệ nữ, tỷ lệ trẻ. BCH Đảng bộ nhiệm kỳ 2020-2025 đã họp phiên thứ nhất bầu Ban thường vụ, Bí thư, các phó Bí thư Đảng bộ và UBKT Đảng ủy nhiệm kỳ 2020-2025. Việc bố trí, sắp xếp, phân công cấp ủy viên khóa mới ngay sau đại hội theo đúng phương án nhân sự đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đồng thời, thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với các cấp ủy viên không tái cử, tạo được sự đồng thuận, nhất trí cao của cán bộ, đảng viên, nhân dân. Trong đó, HĐND xã khóa XIX tổ chức kỳ họp thứ X, nhiệm kỳ 2016 – 2021 (Kỳ họp bất thường) tiến hành các bước miễn nhiệm và bầu cử các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Ủy viên UBND, nhiệm kỳ 2016-2021.  Theo đồng chí Nguyễn Mạnh Lân, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Hải Chính thì các chức danh được bầu đều đạt tỷ lệ số phiếu tín nhiệm 100%. Thành công của kỳ họp tạo tiền đề để xây dựng bộ máy cấp ủy, chính quyền vững mạnh, lãnh đạo thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu nhiệm vụ chính trị mà Đại hội Đảng bộ xã lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra, góp phần xây dựng NTM Hải Chính phát triển nhanh, bền vững.

Đại hội Đảng bộ Thị trấn Cồn bầu Ban Chấp hành nhiệm kỳ 2020-2025.

Đồng chí Trần Minh Hải, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Hải Hậu cho biết: Để bảo đảm ổn định bộ máy cấp ủy, chính quyền, ngay từ trước đại hội đảng bộ cấp cơ sở, Huyện ủy tập trung chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng tiến hành các bước quy trình nhân sự; giới thiệu nguồn nhân sự cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, và các chức danh chủ chốt; hướng dẫn thực hiện quy định về số lượng phó chủ tịch HĐND và phó chủ tịch UBND cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026 để các địa phương chủ động chuẩn bị nhân sự chủ chốt chính quyền các cấp trước khi đại hội. Ban Thường vụ Huyện uỷ đã tập trung chỉ đạo, nắm chắc tình hình, có các biện pháp tháo gỡ, giải quyết kịp thời, ổn định tình hình, tạo điều kiện thuận lợi để các đơn vị tổ chức đại hội theo kế hoạch. Chỉ đạo thực hiện đồng thời việc sáp nhập xã Hải Toàn vào xã Hải An với việc chuẩn bị các điều kiện chuẩn bị để tổ chức đại hội nhiệm kỳ 2020-2025 ở đảng bộ xã sau sáp nhập. Ở các địa phương có biến động nhân sự lớn như: Hải Vân, Hải Hà, Hải Phong, Hải Xuân…, đảng uỷ các xã, thị trấn đã tích cực, chủ động xây dựng các phương án nhân sự phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương, báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện uỷ quyết định phương án thích hợp.

Thực hiện quy trình nhân sự, các xã, thị trấn đã giới thiệu 578 đồng chí để đại hội lựa chọn bầu 508/510 đồng chí vào cấp uỷ khoá mới, đạt số dư bình quân 13,5%. Toàn huyện đã bầu 694 đồng chí cấp uỷ viên khoá mới; trong đó, tỷ lệ nữ chiếm 19,5% (nhiệm kỳ trước là 15%); tuổi trẻ 18,1% (nhiệm kỳ trước là 12,8%). Tại đại hội các đảng bộ xã, thị trấn, cơ quan đều tiến hành lấy phiếu tín nhiệm chức danh bí thư đảng uỷ theo quy định, kết quả 41/41 nhân sự bí thư do cấp uỷ khoá cũ chuẩn bị giới thiếu lấy phiếu tại đại hội đều đạt số phiếu trên 90%. BCH đảng bộ các xã, thị trấn nhiệm kỳ 2020-2025 họp phiên thứ nhất đã bầu được 166 đồng chí uỷ viên ban thường vụ.

Là đơn vị được Ban Thường vụ Tỉnh ủy chọn tổ chức đại hội thí điểm bầu trực tiếp Bí thư Huyện ủy tại Đại hội, Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Hải Hậu nhiệm kỳ 2020-2025 đã thành công tốt đẹp. Theo nhận xét của các đại biểu dự Đại hội, 41 đồng chí được đại biểu đại hội bầu vào BCH Đảng bộ huyện Hải Hậu nhiệm kỳ 2020-2025 là những cán bộ có phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, uy tín. Đồng chí Bí thư Đảng bộ thị trấn Cồn Nguyễn Thanh Tân bày tỏ quan điểm: "Việc bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội đã thể hiện sự dân chủ, tín nhiệm của các đảng viên, đại biểu chính thức tham dự đại hội. Đồng chí Bí thư Huyện ủy được bầu với số phiếu tín nhiệm 100% đã thể hiện sự chuẩn bị nhân sự chu đáo và sự tin tưởng của toàn thể đảng viên dự Đại hội vào người đứng đầu cấp ủy huyện. Tôi mong muốn các kỳ đại hội sau, Đảng ta tiếp tục thực hiện chủ trương này để phát huy vai trò trực tiếp của đảng viên, củng cố hơn nữa niềm tin của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.

Đại hội Đảng bộ huyện Hải Hậu biểu quyết thông qua kết quả bầu cử Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, nhiệm kỳ 2020-2025

Bí thư Huyện ủy Hải Hậu Mai Văn Quyết cho biết: Sau đại hội, Huyện ủy Hải Hậu tập trung chỉ đạo các cấp uỷ khẩn trương làm tốt việc phân công công tác đối với cấp uỷ viên theo đề án nhân sự, bảo đảm phù hợp với năng lực, sở trường của từng cán bộ; coi trọng công tác tư tưởng, thực hiện tốt và kịp thời chế độ, chính sách đối với các đồng chí không tái cử theo quy định ban hành quy chế làm việc, ban hành chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội, xây dựng chương trình hoạt động toàn khoá xác định nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể hoá nghị quyết đại hội cho phù hợp với từng thời gian, để lãnh đạo đảng bộ và nhân dân thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đã đề ra. Kiện toàn sắp xếp bộ máy đảng, chính quyền, đoàn thể sau đại hội đảm bảo hoạt động có hiệu quả.

(Còn nữa)
Bài và ảnh: Việt Thắng