Kỳ họp thứ hai, HĐND tỉnh Ninh Bình khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026

Dự khai mạc Kỳ họp có các đồng chí: Trương Quốc Huy, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Đinh Thị Lụa, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; Thường trực HĐND tỉnh; lãnh đạo UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành có liên quan của tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh.

Phát biểu khai mạc Kỳ họp, đồng chí Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: Ngày 1/7/2025, HĐND tỉnh đã tổ chức kỳ họp thứ nhất để thực hiện các nội dung nhằm kịp thời kiện toàn và tổ chức bộ máy chính quyền địa phương sau hợp nhất. Ngay sau kỳ họp, các cơ quan đã tập trung ổn định tổ chức, tiến hành phân công, phân nhiệm, triển khai các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật; đồng thời hướng dẫn, đôn đốc hoạt động của chính quyền cấp xã đảm bảo vận hành thống nhất và đồng bộ. Trên cơ sở đó, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh xem xét, thảo luận và quyết định một số nội dung quan trọng do Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh trình.

Để kỳ họp thành công, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực thảo luận để HĐND tỉnh xem xét và quyết định các nội dung đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.

Tiếp đó các đại biểu đã nghe Thường trực HĐND tỉnh báo cáo về việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh khóa XV nhiệm kỳ 2021-2026 đối với các ông, bà: Ông Lê Hữu Quý, nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nguyên Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy Ninh Bình (trước sắp xếp) và bà Lương Thị Thu Phương, nguyên Chủ tịch UBND phường Cửa Bắc, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (trước sắp xếp) đã nghỉ công tác để hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội theo quy định và có nguyện vọng được thôi làm nhiệm vụ Đại biểu HĐND tỉnh.

Cũng tại Kỳ họp, sau khi nghe các tờ trình, dự thảo Nghị quyết và báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh, các đại biểu bày tỏ sự đồng tình, thống nhất cao với các nội dung trình tại Kỳ họp.

Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, đồng chí Trương Quốc Huy, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh ghi nhận và đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, đặc biệt là vai trò của HĐND tỉnh và UBND tỉnh trong công tác chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, đã được triển khai nghiêm túc, khẩn trương, thể hiện rõ tinh thần chủ động quyết liệt và trách nhiệm cao của chính quyền tỉnh trước Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà.

Đồng chí nhấn mạnh: Trong bối cảnh toàn tỉnh đang nỗ lực triển khai đồng bộ các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội sau hợp nhất, kỳ họp này có ý nghĩa hết sức quan trọng, những quyết định được thông qua tại kỳ họp sẽ góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để tập trung triển khai các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, trọng tâm là các mục tiêu đã được xác định như: đảm bảo tốc độ tăng trưởng hai con số; hoàn thành mục tiêu thu ngân sách; phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công; thu hút đầu tư; hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát. Kết quả năm 2025 rất quan trọng, là cơ sở để xây dựng mục tiêu, chỉ tiêu cho giai đoạn 2025- 2030. Vì vậy, đề nghị HĐND tỉnh cần rà soát tất cả các cơ chế, chính sách trước đây của 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình (cũ) để đồng bộ hóa, phù hợp với điều kiện thực tiễn hiện nay. Thực hiện tốt chức năng giám sát, đánh giá lại toàn bộ cơ chế, chính sách, các dự án mà HĐND tỉnh đã ban hành, quyết định để có những điều chỉnh kịp thời nếu không phát huy hiệu quả. Đồng thời phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh.

Đối với UBND tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị đẩy mạnh công tác quy hoạch lại không gian phát triển tỉnh Ninh Bình mới trên cơ sở đánh giá tiềm năng, thế mạnh của 3 tỉnh cũ để phát huy, bổ trợ cho nhau cùng phát triển. Tập trung đánh giá, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án trọng tâm, trọng điểm, từ đó thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư. Rà soát các điểm nghẽn, các động lực phát triển kinh tế và dành nguồn lực thích đáng để tháo gỡ, phấn đấu đưa tốc độ tăng trưởng năm 2025 của tỉnh đạt hai con số. Trong đó, cần tập trung vào đẩy nhanh giải quyết thủ tục hành chính, chuyển đổi số, thu hút nhân lực chất lượng cao, đầu tư các dự án nhà ở xã hội, các tuyến đường kết nối nội đô của 3 tỉnh cũ; tăng cường đảm bảo an ninh trật tự…

Đồng chí cũng đề nghị UBND tỉnh xây dựng phương án sử dụng các trụ sở cũ đảm bảo phù hợp, tránh lãng phí, tạo nguồn lực phát triển. Đối với những khu đấu giá đất, khu đô thị đã triển khai phù hợp với quy hoạch thì khẩn trương giải phóng mặt bằng, thu hút các nhà đầu tư. UBND tỉnh cũng cần rà soát lại nợ công để tối đa hóa nguồn lực đầu tư cho các dự án trọng tâm, trọng điểm. Trong quá trình tổ chức thực hiện, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các cấp, các ngành cần thường xuyên tổng hợp, đánh giá kết quả, kịp thời báo cáo Tỉnh ủy những khó khăn, vướng mắc phát sinh và đề xuất các phương án tháo gỡ, để có hướng chỉ đạo, giải quyết phù hợp, hiệu quả và sát thực tiễn.

Với tinh thần dân chủ, đồng thuận cao, HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua 15 dự thảo nghị quyết.

Phát biểu bế mạc Kỳ họp, đồng chí Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: Sau thời gian làm việc với tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm, khẩn trương, Kỳ họp thứ hai HĐND tỉnh khoá XV, nhiệm kỳ 2021-2026 đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. Tại Kỳ họp đã xem xét, thảo luận và thông qua 15 Nghị quyết, thuộc các lĩnh vực: Tài chính, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để các cấp, các ngành của tỉnh triển khai thực hiện, kịp thời đúng quy định của Trung ương và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí nhấn mạnh: sau kỳ họp, trên cơ sở các Nghị quyết được ban hành, HĐND tỉnh đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương theo chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của mình chủ động triển khai thực hiện các Nghị quyết bảo đảm trình tự, thủ tục và quy trình theo quy định pháp luật. Trong đó, tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công; phát huy hiệu quả các nguồn lực đầu tư, đảm bảo tiến độ triển khai các dự án trọng điểm của tỉnh. Tăng cường quản lý thu, chi ngân sách, bảo đảm cân đối ngân sách và thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội. Quản lý, sử dụng biên chế và lao động hợp đồng đúng quy định, phù hợp với chủ trương tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Chủ động bố trí nguồn lực cho phát triển khoa học - công nghệ, đẩy mạnh chuyển đổi số. Khuyến khích, hỗ trợ học sinh, sinh viên có năng khiếu trong học tập, nghiên cứu, từng bước xây dựng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh.

Đề nghị Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND và các vị đại biểu HĐND tỉnh tăng cường giám sát việc triển khai thực hiện các Nghị quyết; kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; đề xuất, kiến nghị các cấp, các ngành có giải pháp tháo gỡ, giải quyết, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của các Nghị quyết đã được thông qua.

* Thông qua 15 nghị quyết tại Kỳ họp thứ hai, HĐND tỉnh khóa XV

Tại Kỳ họp thứ hai (Kỳ họp chuyên đề), HĐND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026, các đại biểu HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua 15 Nghị quyết. Cụ thể:

1. Nghị quyết ban hành quy chế làm việc của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026.

2. Nghị quyết ban hành quy định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Ninh Bình.

3. Nghị quyết về việc quyết định biên chế cán bộ, công chức khối chính quyền địa phương (các cơ quan của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và tổng biên chế cán bộ, công chức của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã); số lượng người làm việc (viên chức) hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự đảm bảo chi thường xuyên, các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Ninh Bình năm 2025 và giao chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP.

4. Nghị quyết thông qua phương án cơ cấu lại Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Ninh Bình.

5. Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 tỉnh Ninh Bình.

6. Nghị quyết về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.

7. Nghị quyết Kế hoạch đầu tư công năm 2025 vốn ngân sách nhà nước.

8. Nghị quyết dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách tỉnh Ninh Bình năm 2025 sau sắp xếp.

9. Nghị quyết quyết định phân bổ dự toán ngân sách địa phương tỉnh Ninh Bình năm 2025 sau sắp xếp.

10. Nghị quyết thông qua Đề án thành lập Quỹ phát triển đất tỉnh Ninh Bình sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và quy định mức vốn điều lệ ban đầu, vốn điều lễ bổ sung cấp cho Quỹ phát triển đất tỉnh Ninh Bình.

11. Nghị quyết quy định mức chi công tác phí, chi hội nghị; mức chi tiếp khách trong nước, chi tiếp khách nước ngoài và chi tổ chức các hội nghị quốc tế tại Việt Nam của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Ninh Bình.

12. Nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ, dự toán kinh phí thực hiện mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đầu tư xây dựng thuộc phạm vi quản lý tỉnh Ninh Bình.

13. Nghị quyết quy định chế độ bồi dưỡng đối với người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

14. Nghị quyết ban hành quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

15. Nghị quyết quy định chính sách học bổng và hỗ trợ khuyến khích học tập học sinh các trường THPT chuyên của tỉnh Ninh Bình.