Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV: Biểu quyết thông qua việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh

Thảo luận ở hội trường về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025, đa số đại biểu Quốc hội bày tỏ sự thống nhất và ủng hộ rất cao Tờ trình và Đề án về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 được chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng, có căn cứ lý luận và thực tiễn chặt chẽ, thể hiện quyết tâm đổi mới tư duy, tinh gọn bộ máy và kiến tạo không gian phát triển cho các địa phương và cho quốc gia trong thời kỳ mới.

Đại biểu thống nhất cao với tờ trình, báo cáo thẩm tra, báo cáo tiếp thu, giải trình và dự thảo Nghị quyết chính phủ trình, đây là kết quả của quá trình chuẩn bị công phu, bài bản, khoa học, có sự phối hợp chặt chẽ giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành và chính quyền địa phương. Các phương án sắp xếp đều căn cứ tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, quy mô dân số theo quy định pháp luật, đảm bảo tính liên kết vùng, tính hiệu quả trong tổ chức quản lý và tính ổn định trong phát triển lâu dài. Việc lấy ý kiến cử tri và Hội đồng nhân dân các địa phương cũng được thực hiện nghiêm túc, có tỷ lệ đồng thuận rất cao - thể hiện sự ủng hộ và kỳ vọng lớn của Nhân dân đối với chủ trương này.

Để quá trình sáp nhập thực sự thành công, đại biểu kiến nghị Quốc hội, Chính phủ và các bộ ngành liên quan sớm hoàn thiện thể chế, pháp luật phù hợp với mô hình địa phương hai cấp; có cơ chế tổ chức bộ máy đặc thù cho các tỉnh mới trong giai đoạn chuyển tiếp.

Các ý kiến tại phiên thảo luận cũng đề nghị sớm giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nghỉ việc theo quy định; có chính sách đào tạo lại, hỗ trợ đi lại, ổn định nơi làm việc và sinh hoạt cho cán bộ, công chức, người lao động phải di chuyển nơi làm việc đến trụ sở mới sau sáp nhập.

Tại Phiên họp, thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã giải trình về các vấn đề đại biểu quan tâm liên quan đến chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong quá trình sắp xếp; về cơ chế phân cấp, phân quyền; các phương án sử dụng tài sản sau sắp xếp…

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, với tinh thần làm việc nghiêm túc, dân chủ, khẩn trương, sôi nổi, trách nhiệm cao, Quốc hội thảo luận về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025. Qua phát biểu cho thấy, các đại biểu phát biểu đến từ 13 Đoàn ĐBQH, đại diện các vùng, miền trong cả nước, có đại biểu chuyên trách, có đại biểu kiêm nhiệm, có đại biểu là nhà quản lý, có đại biểu là nhà khoa học, có đại biểu là công chức, có đại biểu là thành viên của tổ chức xã hội. Qua thảo luận cho thấy, các đại biểu Quốc hội hoàn toàn nhất trí với chủ trương và phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 như Đề án Chính phủ trình.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đã báo cáo với Quốc hội về ý kiến của đại biểu Quốc hội liên quan đến yêu cầu đồng bộ nghị quyết này với các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, với Hiến pháp và Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Theo chương trình làm việc, Quốc hội sẽ thông qua Nghị quyết về sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương vào đầu giờ sáng ngày 16/6. Ngay sau khi biểu quyết, Nghị quyết về sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sẽ có hiệu lực thi hành ngay; các cơ quan sẽ đồng loạt thực hiện từ ngày 1/7/2025.

Cũng trong ngày 16/6 tới, Chủ tịch Quốc hội sẽ thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội ký 34 Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của 34 tỉnh, thành phố sau sáp nhập và có hiệu lực ngay sau khi ký; chính quyền cấp xã mới sẽ hoạt động đồng bộ trong cả nước từ ngày 1/7.

Về vấn đề giám sát thực hiện các nghị quyết như ý kiến của một số đại biểu, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, vừa qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã cử các đồng chí thành viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư làm Trưởng Đoàn công tác để lãnh đạo, chỉ đạo. Trong các Đoàn công tác có Lãnh đạo Quốc hội, Lãnh đạo Chính phủ, các Bộ, ngành, các đồng chí Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, thời gian tới, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ phân công các thành viên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo dõi, giám sát, hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương để thực hiện tốt các Nghị quyết của Quốc hội và của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về vấn đề chuyển tiếp, đồng bộ giấy tờ của Nhân dân và doanh nghiệp, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, Nghị quyết số 76 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025 và Nghị quyết số 190 của Quốc hội ban hành tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9 đã có quy định rất cụ thể.

“Người dân và doanh nghiệp yên tâm sử dụng các giấy tờ đã được cấp cho đến khi hết thời hạn ghi trong giấy tờ đó. Nếu có nguyện vọng cấp lại theo địa chỉ mới, các cơ quan quản lý nhà nước sẽ hỗ trợ với thủ tục hành chính đơn giản và không thu phí”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định khẳng định.

Sau phần thảo luận, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025. Theo đó, với 461/465 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã thông qua nghị quyết sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025, cả nước còn 34 tỉnh, thành phố.

Nghị quyết của Quốc hội về sắp xếp, sáp nhập tỉnh, thành có hiệu lực từ ngày 12/6, ngay khi được Quốc hội đồng ý thông qua.

Tại Nghị quyết, Quốc hội quyết định phương án sắp xếp, sáp nhập 52 tỉnh, thành phố để thành lập 23 tỉnh, thành phố mới. 11 tỉnh, thành không thực hiện sắp xếp gồm: TP. Hà Nội, TP. Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh và Cao Bằng.

Kể từ ngày nghị quyết có hiệu lực thi hành (ngày 12/6) cả nước có 34 đơn vị hành chính, gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương và 28 tỉnh.

Buổi chiều, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh; thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm Tài chính quốc tế tại Việt Nam.