Xuất phát từ yêu cầu khách quan Trong những năm qua, cùng với sự phát triển vượt bậc về kinh tế - xã hội của tỉnh nhà, huyện Kim Sơn đã có những bước tiến vững chắc và khá rõ nét trong việc huy động mọi nguồn lực để đầu tư phát triển, xây dựng kết cấu hạ tầng. 5 năm qua, huyện đã huy động được trên 7.300 tỷ đồng để thực hiện các dự án phát triển kinh tế và xây dựng cơ sở vật chất. Lĩnh vực văn hóa, xã hội có những bước tiến bộ, an sinh xã hội được quan tâm; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện; công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh được tăng cường.
Từ kết quả quan trọng đó đã tạo ra sự thay đổi cơ bản về cơ cấu phân bố lại dân cư, đồng thời tạo ra diện mạo đô thị mới. Trong quá trình đô thị hóa đã nảy sinh các lĩnh vực như: Quản lý trật tự xây dựng đô thị, quản lý quy hoạch, quản lý sử dụng tài nguyên, thực hiện các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật như giao thông, điện, nước; quản lý nhà nước về giáo dục, y tế, thương mại, du lịch, nhân khẩu, an ninh trật tự…
Do vậy, việc nâng cấp thị trấn Phát Diệm trở thành thị xã sẽ tạo cơ sở pháp lý cho việc thiết lập mô hình tổ chức chính quyền phù hợp, tạo tiền đề cho Phát Diệm hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn. Mặt khác, trong quá trình phát triển, Kim Sơn đã hình thành 2 vùng kinh tế tương đối biệt lập.
Đó là, các xã khu vực phía Nam (trung tâm là thị trấn Bình Minh) có vùng ven biển rộng gần 6.000 ha chứa đựng nhiều tiềm năng về thủy sản và du lịch. Các xã phía Bắc (trung tâm là thị trấn Phát Diệm) thuộc khu vực phù sa bồi đắp, đất đai màu mỡ, là vựa lúa của tỉnh. Tại đây còn phát triển nghề thủ công truyền thống là nghề cói.
Vì thế, việc chia tách thành hai đơn vị hành chính: huyện Kim Sơn mới và thị xã Phát Diệm là yêu cầu tất yếu khách quan, góp phần tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội khu vực phía Nam của tỉnh, đồng thời cũng là nguyện vọng của Đảng bộ, chính quyền và các tầng lớp nhân dân trong huyện.
Cụ Phan Văn Thông, cựu chiến binh, Huy hiệu 55 năm tuổi Đảng ở Xóm 3, xã Lưu Phương, huyện Kim Sơn cho biết: Kim Sơn là vùng đất mở, ra đời từ công cuộc khẩn hoang dưới sự tổ chức và điều hành của Doanh Điền sứ Nguyễn Công Trứ năm Kỷ Tỵ (1829). Hàng năm, tốc độ bồi tụ tiến ra biển từ 80-100m. Chính vì thế, Kim Sơn gắn với lịch sử của những cuộc chinh phục đất hoang bồi, quai đê lấn biển. Gần 200 năm qua đã tiến hành quai đê lấn biển sáu lần. Diện tích hiện nay đã gấp gần 3 lần so với khi mới thành lập huyện.
Theo quyết định số 796/QĐ-UBND ngày 12-10-2012 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Ninh Bình đến năm 2030, Kim Sơn sẽ có các đô thị sau: Nâng cấp thị trấn Phát Diệm và các xã Thượng Kiệm, Lưu Phương, Tân Thành thành nội đô thị xã. Thị trấn Bình Minh là trung tâm huyện Kim Sơn mới. Thị trấn Kim Đông - trung tâm khu vực bãi ngang, thị trấn Cồn Nổi - khu đô thị du lịch biển, đảo là hai đơn vị hành chính trực thuộc huyện Kim Sơn...
Cụ Thông cũng không giấu nổi xúc động: Thực hiện được mục tiêu này, người dân chúng tôi rất phấn khởi và tự hào. Tôi năm nay đã gần 90 tuổi, được chứng kiến ý chí kiên cường, bất khuất; truyền thống yêu nước, thương nòi, tinh thần tự lực, tự cường, sẵn sàng xả thân trong các cuộc đấu tranh chống ngoại xâm, dũng mãnh đương đầu với thiên tai, bền bỉ trong công cuộc phát triển kinh tế của người dân Kim Sơn.
Chính vì vậy, tôi tin tưởng sâu sắc rằng, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ huyện nhà, sự cố gắng vượt bậc của chính quyền và các tầng lớp nhân dân, ước mơ trên sẽ trở thành hiện thực. Đó là điều tôi hằng mong đợi. Tôi chỉ còn mong muốn cuối cùng, đó là được sống đến năm 2019 để chứng kiến sự đổi thay lớn lao đó...
Vẫn còn nhiều việc phải làm
Xuất phát từ thực tiễn khách quan và khát khao cháy bỏng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Kim Sơn, ngay sau khi Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015-2020 thành công tốt đẹp, huyện Kim Sơn đã khẩn trương triển khai một loạt các giải pháp để quyết tâm hoàn thành mục tiêu này.
Đồng chí Đỗ Hùng Sơn, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Kim Sơn cho biết: Trước mắt, về xây dựng cơ sở vật chất, huyện sẽ tập trung chỉ đạo huy động các nguồn lực xây dựng khu Trung tâm hành chính mới và các công trình phụ trợ khác của huyện. Sớm đưa tuyến đường tránh Quốc lộ 10 vào sử dụng; khẩn trương hoàn thành tuyến đường 481D từ ngã ba Quy Hậu đến Đò 10, tuyến đường 481 từ Yên Lộc ra biển.
Triển khai thực hiện Quy hoạch vùng bãi bồi ven biển, Quy hoạch xây dựng đô thị thị trấn Bình Minh; kêu gọi các nhà đầu tư vào khu công nghiệp ven biển Kim Sơn; phối hợp triển khai dự án xây dựng Âu Kim Đài,… Bên cạnh đó, công tác tổ chức, cán bộ, xây dựng đội ngũ bộ máy quản lý nhà nước của các đơn vị hành chính cũng đang được khẩn trương nghiên cứu để thực hiện đồng bộ với việc xây dựng cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng.
Đích đến không xa
Đến nay, Huyện đã đầu tư xây dựng một số công trình hạ tầng cơ sở và một số công trình trụ sở của các cơ quan như: Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Chi cục Thi hành án, Chi cục Thuế, Ngân hàng CSXH, Điện lực Kim Sơn, Kho bạc Nhà nước, Công an huyện, Bảo hiểm xã hội. Các công trình như Nhà thiếu nhi, Trung tâm Dân số - KHHGĐ, Trung tâm Dạy nghề và hỗ trợ việc làm, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện; trụ sở các xã; cầu Lưu Phương, cầu Thống Nhất, cầu Quang Thiện và các tuyến đường của khu dân cư… đã hoàn thành và đưa vào sử dụng.
Một số công trình đã được san lấp mặt bằng và hệ thống điện, nước đang được triển khai đầu tư xây dựng như: Trụ sở Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, Nhà thi đấu TDTT. Bên cạnh đó, tuyến Quốc lộ 10 và đường tránh được nhà nước đầu tư đã cơ bản hoàn thành. Một số điểm dân cư đang được xây dựng theo hình thể kiến trúc khu dân cư đô thị. Huyện cũng đã đầu tư xây dựng hệ thống đèn điện chiếu sáng đường phố, nâng cấp cải tạo hệ thống vỉa hè, bê tông hóa một số tuyến đường trong khu dân cư thị trấn Phát Diệm; nạo vét và nâng cấp tuyến kè hai bờ sông Ân.
Đồng chí Đỗ Hùng Sơn, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Kim Sơn cho biết: Huyện sẽ sớm hoàn thành các mục tiêu về quy hoạch đô thị theo hướng đồng bộ, hiện đại; tập trung và khai thác có hiệu quả nguồn lực, nguồn vốn để đầu tư phát triển. Tranh thủ sự ủng hộ của các cấp, các ngành, doanh nghiệp để thực hiện các dự án đầu tư. Có cơ chế đặc thù để kêu gọi các nhà đầu tư, đồng thời tăng cường công tác quản lý quy hoạch, cấp phép xây dựng cho các hộ dân để đảm bảo không phá vỡ tổng thể kiến trúc đô thị. Đáp ứng yêu cầu của một đô thị hiện đại, đồng thời lưu giữ được các công trình kiến trúc của các khu phố cổ.
Với lòng khát khao cháy bỏng, với ý chí quyết tâm của toàn Đảng bộ, quân và dân trong huyện, sẽ tạo cho Kim Sơn thế và lực mới trong hành trình vươn tới một đô thị hiện đại, xứng tầm trong tương lai.
Trở thành thị xã trực thuộc tỉnh sẽ tạo thế và lực mới cho Phát Diệm trong quá trình hội nhập và phát triển. Tạo tiền đề quan trọng để Kim Sơn có bước phát triển mạnh mẽ, khẳng định vị thế là một trong 3 vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh. Đồng thời đáp ứng nguyện vọng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Kim Sơn, góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm trong việc xây dựng Kim Sơn ngày càng phát triển.
Bài, ảnh: Xuân Tứ- Vũ Đức Phương