Kiểm tra hiện trường và đôn đốc tiến độ thi công đường bộ song hành đường Vành đai 5

Tham dự Đoàn kiểm tra có lãnh đạo một số sở, ngành; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 3 tỉnh Ninh Bình, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Bình; lãnh đạo các địa phương đang triển khai thực hiện dự án và nhà thầu xây dựng.

Tại buổi làm việc, lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 3 tỉnh Ninh Bình đã báo cáo tiến độ thi công, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), tình hình bố trí vốn và giải ngân vốn; những khó khăn, vướng mắc của các dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ song hành đường Vành đai 5.

Hiện nay, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 3 tỉnh Ninh Bình đang triển khai 04 dự án thuộc dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ song hành đường Vành đai 5, với tổng chiều dài 28,09km. Các dự án gồm: Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ song hành hai bên đường Vành đai 5 - Vùng thủ đô Hà Nội (giai đoạn 1), đoạn từ đường D5, huyện Kim Bảng đến cầu Tiên Tân (đê sông Nhuệ) và một bên đoạn từ nút giao Phú Thứ đến nút giao với đường nối hai cao tốc tại xã Bình Nghĩa, huyện Bình Lục; chỉnh trang hạ tầng 2 bên cảnh quan đoạn từ đường ĐT.498 (đường N3 trong quy hoạch tỉnh) đến đê sông Nhuệ dài (Đoạn từ đường D5 đến đê sông Nhuệ); Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ song hành đường Vành đai 5 - Vùng thủ đô Hà Nội (giai đoạn 1), đoạn từ nút giao kết nối với QL21B (phía bờ hữu sông Nhuệ) đến nút giao với đường Lê Công Thanh giai đoạn 3 (đường 68m) và một bên đoạn từ nút giao Phú Thứ đến nút giao với đường nối hai cao tốc tại xã Bình Nghĩa, huyện Bình Lục (Đoạn từ đê sông Nhuệ đến đường 68m); Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ song hành đường Vành đai 5 - Vùng thủ đô Hà Nội (giai đoạn 1), đoạn từ nút giao kết nối với QL21B (phía bờ hữu sông Nhuệ) đến nút giao với đường Lê Công Thanh giai đoạn 3 (đường 68m) và một bên đoạn từ nút giao Phú Thứ đến nút giao với đường nối hai cao tốc tại xã Bình Nghĩa, huyện Bình Lục (Đoạn từ nút giao Phú Thứ đến nút giao Bình Nghĩa); Dự án Đầu tư xây dựng đường song hành, đường gom phía Bắc tuyến đường Vành đai 5 (đoạn từ nút giao Bình Nghĩa đến nút giao với ĐT.496B) và Dự án Đầu tư xây dựng đường song hành, đường gom phía Bắc tuyến đường Vành đai 5 (đoạn từ nút giao với ĐT.496B đến nút giao Thái Hà, nút giao đường CT.16 và đường ĐT.495B) (Đoạn từ nút giao Bình Nghĩa đến nút giao Thái Hà).

Đến nay, các dự án đã triển khai đồng loạt công tác kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Tuy nhiên, tiến độ GPMB nhìn chung còn chậm, đặc biệt đối với đất ở, đất công ích, đất đa canh và các vị trí phải bố trí tái định cư. Tổng diện tích thuộc phạm vi các dự án khoảng 406,30ha; trong đó, đã GPMB, bàn giao khoảng 231,76ha, đạt khoảng 57%; chưa GPMB khoảng 174,54ha, chiếm khoảng 43%. Các địa phương có tỷ lệ GPMB thấp, ảnh hưởng lớn đến tiến độ toàn tuyến gồm các phường: Lê Hồ, Kim Bảng và Phù Vân. Các địa phương cơ bản đáp ứng tiến độ GPMB gồm các phường, xã: Hà Nam, Tiên Sơn, Bắc Lý.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, chủ đầu tư đã chủ động, tập trung chỉ đạo các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công trên toàn bộ phạm vi đã có mặt bằng. Hiện, các nhà thầu đã thi công đào nền khoảng 13,2km; xử lý nền đất yếu khoảng 7,3km; đắp nền K95, K98 khoảng 10,9km; thi công cấp phối đá dăm khoảng 2,2km. Một số cầu lớn trên tuyến như: cầu Đen, cầu Tiên Tân, cầu Long Xuyên cơ bản hoàn thành hoặc đang triển khai đồng bộ phần dầm, mố trụ. Riêng đoạn từ đê sông Nhuệ đến đường 68m cơ bản hoàn thành toàn bộ hạng mục đường, thoát nước, cây xanh, chiếu sáng và lắp đặt thiết bị bảo đảm an toàn giao thông.

Hiện nay, đoạn từ đê sông Nhuệ đến đường 68m đạt khoảng 85-90% khối lượng xây lắp; đoạn từ nút giao Phú Thứ đến nút giao Bình Nghĩa đạt khoảng 55-60%; đoạn từ nút giao Bình Nghĩa đến nút giao Thái Hà đạt khoảng 50-55%; đoạn từ từ đường D5 đến đê sông Nhuệ mới đạt khoảng 20-25% do mặt bằng bàn giao còn hạn chế. Tổng thể toàn bộ các dự án hiện đạt khoảng 45-50% khối lượng xây lắp theo giá trị hợp đồng.

Về công tác giải ngân vốn đầu tư công, đối với Dự án vành đai 5 đoạn D5 đến nút giao Bình Nghĩa, có tổng mức đầu tư 2.618 tỷ đồng. Lũy kế vốn bố trí 720 tỷ đồng; giải ngân được 642,895 tỷ đồng. Dự án vành đai 5 đoạn đê sông Nhuệ đến nút giao Bình Nghĩa, tổng mức đầu tư: 1.440,085 tỷ đồng. Vốn đã bố trí 1.057,567 tỷ đồng. Lũy kế giải ngân đạt 534,28 tỷ đồng. Dự án vành đai 5 đoạn nút giao Bình Nghĩa đến ĐT.496B, tổng mức đầu tư 1.496,69 tỷ đồng. Lũy kế vốn bố trí cho dự án 365,034 tỷ đồng; giải ngân được 165,034 tỷ đồng. Dự án vành đai 5 đoạn nút giao ĐT.496B đến nút giao Thái Hà, tổng mức đầu tư 960,820 tỷ đồng. Lũy kế vốn bố trí cho dự án 462,765 tỷ đồng; giải ngân đến ngày 10/05/2026 đạt 271,613 tỷ đồng.

Năm 2026, tổng kế hoạch vốn đã bố trí cho các dự án xây dựng đường song hành, đường gom Vành đai 5 là 1.172 tỷ đồng (vốn kéo dài từ năm 2025 sang là 522 tỷ đồng; vốn bố trí năm 2026 là 650 tỷ đồng).

Theo đánh giá thực tế, hiện nay, tiến độ triển khai dự án chưa đáp ứng yêu cầu. Nguyên nhân là do: tiến độ triển khai thực hiện GPMB các vị trí còn lại rất chậm (từ tháng 02/2026 đến nay chủ đầu tư chưa được bàn giao thêm mặt bằng để thi công); xây dựng hạ tầng tái định cư, công tác di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật còn chậm; Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh chưa phối hợp với các địa phương và chủ đầu tư trong công tác GPMB...Tiến độ thi công xây lắp chậm do nguồn cung các loại vật liệu (nhất là đất đắp, đá xây dựng...) khan hiếm, giá thành vật liệu xây dựng, chi phí vận chuyển tăng cao.

Để tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 3 đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành nghiên cứu, tham mưu các giải pháp tháo gỡ khó khăn về nguồn cung vật liệu xây dựng; các địa phương tập trung đẩy nhanh tiến độ GPMB, xây dựng khu tái định cư... bảo đảm bàn giao mặt bằng sạch thi công các dự án.

Tại hội nghị, đại diện các sở, ngành, nhà thầu thi công đã nêu những khó khăn, vướng mắc, bàn giải pháp tháo gỡ. Các địa phương cam kết đẩy nhanh thực hiện công tác GPMB, bảo đảm xây dựng các khu tái định cư phục vụ xây dựng các dự án...

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc đồng chí Nguyễn Cao Sơn, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương bám sát chỉ đạo của tỉnh, cần chủ động phối hợp, đổi mới cách làm trong công tác GPMB bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định và bảo đảm giải ngân vốn đầu tư công theo kế hoạch.

Để các dự án sớm hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho các các, sở, ngành, địa phương, đơn vị. Đối với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 3 hoàn thiện hồ sơ các dự án GPMB bàn giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất, đồng thời, ký hợp đồng làm công tác GPMB. Trung tâm phát triển quỹ đất ký hợp đồng với các xã, phường trong thực hiện công tác GPMB, bảo đảm phân định rõ thời gian, nhiệm vụ của các bên làm cơ sở pháp lý tổ chức thực hiện. Các xã, phường thành lập Hội đồng GPMB tham mưu chính quyền địa phương thực hiện nhiệm vụ GPMB đảm bảo chặt chẽ, khoa học, đáp ứng yêu cầu tiến độ các dự án. Các sở, ngành tăng cường phối hợp hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn trong triển khai thực hiện các dự án; tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội nghị tháo gỡ khó khăn về vật liệu xây dựng tạo thuận lợi cho thi công hoàn thiện các dự án…