Hội nghị Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố Đồng bằng sông Hồng và duyên hải Bắc bộ lần thứ nhất

Hội nghị do Thường trực HĐND tỉnh Ninh Bình phối hợp với Ban Công tác đại biểu - Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức.

Dự hội nghị, đại biểu Trung ương có các đồng chí: Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội; Nguyễn Thị Thanh, UVT.Ư Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương; đại biểu đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, các bộ, ngành, cơ quan Trung ương.

Cùng dự có Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố: Hà Nam, Nam Định, Hải Dương, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Phòng, Hà Nội, Thái Bình, Hòa Bình, Thanh Hóa.

Đại biểu tỉnh Ninh Bình có các đồng chí: Nguyễn Thị Thu Hà, UVT.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND, Đoàn ĐBQH tỉnh...

Phát biểu chào mừng hội nghị, đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà, UVT.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh bày tỏ vinh dự khi tỉnh Ninh Bình được đăng cai tổ chức hội nghị Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố đồng bằng sông Hồng và duyên hải Bắc bộ lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2021-2026. 

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy khẳng định: Trong những năm qua, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân Ninh Bình đã phát huy tinh thần đoàn kết, vượt qua khó khăn thách thức, quyết tâm thực hiện nhiệm vụ và đạt được những kết quả tương đối toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. 

Những kết quả quan trọng mà Ninh Bình đã đạt được trong thời gian qua có vai trò, đóng góp rất quan trọng của HĐND các cấp. Nội dung và phương thức hoạt động của HĐND không ngừng được đổi mới. Hoạt động chất vấn đi vào thực chất, tập trung vào những vấn đề còn nhiều hạn chế, vướng mắc, được cử tri và nhân dân quan tâm. Hoạt động giám sát được đẩy mạnh với nhiều hình thức đa dạng. Chất lượng ban hành chính sách được nâng cao, tập trung tháo gỡ những vấn đề quan trọng, cấp bách một cách thiết thực, hiệu quả, làm cơ sở pháp lý, tiền đề quan trọng cho hoạt động điều hành phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Hội nghị Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố Đồng bằng sông Hồng và duyên hải Bắc bộ lần này là cơ hội rất quý để Ninh Bình được học hỏi, trao đổi những kinh nghiệm thực tiễn của các tỉnh bạn trong thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của HĐND tại địa phương, tăng cường mối quan hệ gắn bó, liên kết với các tỉnh, thành phố trong khu vực, thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ.

Nhân dịp này, thay mặt lãnh đạo tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy trân trọng cảm ơn và mong tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và sự đồng hành, phối hợp của các tỉnh, thành bạn trong khu vực. 

Phát biểu đề dẫn hội nghị, đồng chí Nguyễn Thị Thanh, UVT.Ư Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương nhấn mạnh: Đây là dịp để Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố gặp gỡ trao đổi, thảo luận, đánh giá, rút ra những bài học kinh nghiệm, những mô hình hay, những cách làm sáng tạo, đổi mới, đột phá, linh hoạt trong tổ chức và hoạt động của HĐND. Đồng thời, đây cũng là diễn đàn để các đại biểu bàn về những nhiệm vụ trọng tâm đối với hoạt động HĐND, nhất là nhiệm vụ, giải pháp đổi mới nội dung, chất lượng kỳ họp HĐND trong thời gian tới; tiếp tục đề xuất các giải pháp cả về cơ chế, chính sách, pháp luật và phương thức tổ chức thực hiện để dần tháo gỡ những nút thắt, điểm nghẽn để khẳng định vị trí, vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

Đồng chí đề nghị các đại biểu cùng trao đổi, thảo luận tập trung vào các nội dung trọng tâm, cụ thể: Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của cấp ủy đối với hoạt động của HĐND; vai trò của Thường trực Hội đồng nhân dân trong việc chuẩn bị kỳ họp HĐND; tổ chức thực hiện tốt các hoạt động tại kỳ họp; vai trò của đại biểu HĐND trong kỳ họp; nâng cao chất lượng ban hành Nghị quyết kỳ họp; phát huy vai trò của các phương tiện thông tin tuyên truyền trước, trong và sau kỳ họp.

Cùng với đó, chia sẻ, góp ý, đề xuất những ý kiến cụ thể để bảo đảm sự gắn kết giữa các cơ quan của Quốc hội, cơ quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với HĐND các địa phương...

Tại hội nghị, các đại biểu đã nghe tham luận của Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố với các nội dung: "Kỹ năng điều hành kỳ họp của Thường trực HĐND tỉnh"; "Kinh nghiệm và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động chất vấn tại kỳ họp, hoạt động giải trình của Thường trực HĐND cấp tỉnh"; "Nâng cao chất lượng hoạt động giám sát tại kỳ họp HĐND; kinh nghiệm tổ chức hoạt động giải trình của Thường trực HĐND; giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND cùng cấp"; "Giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác thông tin tuyên truyền về các kỳ họp HĐND tỉnh, hoạt động HĐND tỉnh và vai trò của công tác này trong việc đưa các nghị quyết của HĐND tỉnh sớm phát huy hiệu quả"…

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội khẳng định: Hội nghị diễn ra với tinh thần trách nhiệm, khoa học, sáng tạo, hiệu quả. Các tham luận ngắn gọn, rõ ràng, mạch lạc, thẳng thắn, tâm huyết, trách nhiệm, có trọng tâm, phản ánh những kinh nghiệm, những vấn đề tâm đắc, những hạn chế cần khắc phục, các kiến nghị, đề xuất.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cũng ghi nhận: Qua báo cáo chung, các tham luận, HĐND nhiều tỉnh, thành phố có đổi mới, sáng tạo, hoạt động thiết thực như: mở rộng đối tượng chất vấn, tăng cường thời gian chất vấn như thành phố Hà Nội, tỉnh Quảng Ninh; đổi mới chất vấn theo hướng "hỏi nhanh - đáp gọn" như tỉnh Bắc Ninh; tăng cường khảo sát thực tế để thu nhận được nhiều thông tin, phản biện các báo cáo thẩm tra trình kỳ họp như tỉnh Hải Dương; đổi mới cách thức thẩm tra, thảo luận, biểu quyết nghị quyết như tỉnh Vĩnh Phúc...

Điểm những thành tựu nổi bật của cả nước cũng như của các tỉnh, thành phố trong khu vực thời gian qua, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội khẳng định: Có được những kết quả đó trước hết là có sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, sự nỗ lực, quyết tâm của cả hệ thống chính trị, trong đó có sự đóng góp tích cực, hiệu quả của HĐND các cấp.

Theo đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội, để tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND, trước hết Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố cần xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của mình; đồng thời phải bám sát nội dung các văn kiện Đại hội Đảng các cấp để thực hiện tốt 9 nhóm nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 19 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Để nâng cao chất lượng kỳ họp, việc lựa chọn nội dung, chương trình, chuẩn bị các báo cáo thẩm tra là khâu then chốt, rất quan trọng. Nội dung trình HĐND xem xét, quyết định phải bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, giải quyết những vấn đề cử tri và dư luận quan tâm. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan trong việc tổng hợp, tiếp thu, giải trình, làm rõ những nội dung còn có ý kiến khác nhau. Chủ tọa kỳ họp phải linh hoạt, dân chủ; chỉ trình bày báo cáo tóm tắt tại kỳ họp để tiết kiệm thời gian. Người chất vấn và người được chất vấn ngắn gọn, rõ ràng, đúng thẩm quyền, nêu được nguyên nhân, trách nhiệm và giải pháp khắc phục.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri; đôn đốc, giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri. Mỗi vị đại biểu HĐND cần thường xuyên nghiên cứu, nâng cao trình độ, kỹ năng để thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình; thể hiện rõ quan điểm, chính kiến và đề xuất các giải pháp. Chú trọng tuyên truyền trước, trong và sau mỗi kỳ họp, nhất là các phiên thảo luận tại hội trường, cần tiếp tục duy trì hình thức phát thanh, truyền hình trực tiếp để cán bộ, cử tri, nhân dân theo dõi, giám sát.

Khẳng định hội nghị đã thành công tốt đẹp, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cảm ơn Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các sở, ngành của tỉnh Ninh Bình; ghi nhận, đánh giá cao sự phối hợp chặt chẽ của Thường trực HĐND của 11 tỉnh, thành phố và Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong quá trình chuẩn bị hội nghị.

Thay mặt Thường trực HĐND các tỉnh đồng bằng sông Hồng và duyên hải Bắc Bộ, đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Ninh Bình trân trọng cảm ơn và nghiêm túc tiếp thu toàn bộ ý kiến chỉ đạo của đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội. Đây là những định hướng quan trọng, do đó Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố trong khu vực sẽ cụ thể hóa vào chương trình công tác của mình để tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả hoạt động của HĐND trong công tác tổ chức các kỳ họp nói riêng và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp nói chung, góp phần vào việc khẳng định, vị thế, vai trò của các cơ quan dân cử trong hệ thống chính trị ở mỗi địa phương.

Phát biểu bế mạc hội nghị, đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Ninh Bình khẳng định: Sau một thời gian làm việc nghiêm túc, trách nhiệm và hiệu quả, hội nghị đã thành công tốt đẹp. Thành công chung của Hội nghị trước hết là sự quan tâm chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội; sự quan tâm, giúp đỡ của các cơ quan ở Trung ương; sự nhất trí cao của Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố về chủ đề hội nghị, cùng với sự nghiên cứu, chuẩn bị chu đáo, công phu các nội dung, các bài tham luận và tham dự đầy đủ của các tỉnh, thành phố, trong đó có sự cố gắng, tích cực, chủ động chuẩn bị các điều kiện của tỉnh Ninh Bình để tổ chức tốt hội nghị.

Sau hội nghị này, Thường trực HĐND tỉnh Ninh Bình sẽ phối hợp với Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổng hợp đầy đủ các đề xuất, kiến nghị của các tỉnh, thành phố trong quá trình trao đổi tại hội nghị gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan Trung ương có liên quan để nghiên cứu, xem xét, quyết định, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để HĐND các cấp tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động.

Cũng tại hội nghị, đồng chí Trần Hồng Quảng đã trao cờ đăng cai tổ chức hội nghị lần thứ 2 cho đồng chí Nguyễn Trung Hải, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Vĩnh Phúc.

Xuân Trường-Đức Lam-Thanh Tú