Hội nghị tham gia ý kiến vào dự thảo Tờ trình, Nghị quyết Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách

Cùng dự có lãnh đạo Ban Kinh tế- Ngân sách, HĐND tỉnh; lãnh đạo Sở Tài Chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp; Đại diện Văn phòng UBND tỉnh; lãnh đạo các huyện, thành phố.

Hiện nay, việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương tỉnh Ninh Bình được thực hiện theo quy định tại các Nghị quyết của HĐND tỉnh gồm: Nghị quyết số 34/2016/NQ-HĐND ngày 14/12/2016, Nghị quyết số 18/2018/NQ-HĐND ngày 10/7/2018 và Nghị quyết số 108/2020/NQ-HĐND ngày 09/12/2020.

Thời gian qua, thực hiện các quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo Nghị quyết của HĐND tỉnh, các cấp, các ngành đã chủ động, khai thác tiềm năng trong việc huy động nguồn thu ngân sách Nhà nước để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; coi thu ngân sách là công tác trọng tâm để tập trung chỉ đạo và đôn đốc, đảm bảo thu đúng, thu đủ theo quy định của pháp luật; việc quản lý điều hành ngân sách đã có nhiều tiến bộ. Thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Ninh Bình luôn có tốc độ tăng thu hằng năm đứng tốp đầu trong 63 tỉnh, thành phố trên cả nước.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện cho thấy công tác quản lý, điều hành ngân sách nhà nước có một số vấn đề phát sinh về chính sách chế độ, mà chủ yếu là về phân cấp nguồn thu. 

Ngoài ra, Nhà nước cũng đã ra một số quy định mới, có sự thay đổi nội dung như: Việc trích lập Quỹ phát triển đất, khái niệm về tài sản công, dẫn đến khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện. 

Do vậy, cần có sự phân cấp, hệ thống và quy định lại việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp; để đảm bảo công bằng, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện và kiểm tra, phù hợp với các quy định của pháp luật.

Tại hội nghị, sau khi nghe lãnh đạo Sở Tài chính trình bày Dự thảo Tờ trình, Nghị quyết Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương tỉnh Ninh Bình, các đại biểu đều đồng tình cao. Đồng thời, đi sâu phân tích một số vấn đề từ thực tiễn thực hiện việc phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương, đặc biệt là khó khăn trong việc phân chia đối với cấp xã. 

Các ý kiến đều thống nhất cần phân cấp mạnh một số khoản thu tại chỗ, khoản thu không thường xuyên, ít phát sinh gắn liền với cấp huyện, cấp xã cần thực hiện phân cấp cho cấp huyện, cấp xã;  điều chỉnh một số quy định hiện hành thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp và khoản thu từ phí bảo vệ môi trường với khai thác khoáng sản…

Kết luận hội nghị, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Song Tùng khẳng định việc ban hành Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh Ninh Bình trong thời kỳ ổn định ngân sách mới từ năm 2022 là cần thiết. 

Dự thảo Nghị quyết đã được chuẩn bị công phu, đảm bảo đúng các quy định của pháp luật. Đồng chí đề nghị các cơ quan tham mưu tiếp thu những ý kiến đóng góp của các đại biểu, sớm hoàn thiện để trình tại Kỳ họp HĐND tỉnh sắp tới.

Xem trên Youtube

Nguyễn Lựu- Anh Tuấn - Anh Tú