Hội nghị Bộ Công Thương về cơ chế chính sách quản lý, phát triển cụm công nghiệp

Ngày 27-4, tại thành phố Nam Định, Bộ Công Thương tổ chức hội nghị về cơ chế, chính sách phát triển cụm công nghiệp (CCN) với các tỉnh khu vực phía Bắc (từ tỉnh Quảng Trị trở ra). Chủ trì hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Sinh Nhật Tân, Thứ trưởng Bộ Công Thương; Trần Anh Dũng, Ủy viên Ban TVTU, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; Ngô Quang Trung, Cục trưởng Cục Công Thương địa phương. Tham dự hội nghị có đại diện các Bộ, ngành có liên quan; đại diện các Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trong khu vực.

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung trao đổi, thảo luận về những khó khăn, vướng mắc, giải pháp quản lý, phát triển CCN và đóng góp ý kiến đối với các nội dung tại Dự thảo Nghị định của Chính phủ về quản lý, phát triển CCN (thay thế Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25-5-2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển CCN, Nghị định số 66/2020/NĐ-CP ngày 11-6-2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68). Theo đó, việc chủ trì tham mưu phát triển CCN, ngành nghề sản xuất, kinh doanh trong cụm trên địa bàn cấp tỉnh thuộc chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của Sở Công Thương; tuy nhiên việc hướng dẫn thu hút đầu tư, lập và thẩm định dự án đầu tư sản xuất kinh doanh vào cụm theo pháp luật đầu tư lại thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Do vậy, Sở Công Thương gặp khó khăn trong việc thực hiện vai trò cơ quan đầu mối quản lý về CCN trên địa bàn. Dự thảo Nghị định mới của Chính phủ về quản lý, phát triển CCN đã tập trung sửa đổi, bổ sung để bảo đảm đồng bộ, phù hợp, thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn như Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Doanh nghiệp, Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, Quản lý và sử dụng tài sản công...; tạo hành lang pháp lý phát triển các CCN hiệu quả; tháo gỡ các vướng mắc thực tại đang làm cản trở thu hút đầu tư vào các CCN. Các đại biểu cũng đề xuất, kiến nghị Nghị định mới nên bổ sung, có cơ chế mở rộng diện tích, có cho phép liên kết các CCN; giao quyền và phân quyền cho địa phương trong việc thực hiện phát triển CCN…

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Trần Anh Dũng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh: Nam Định nằm ở trung tâm vùng Nam Đồng bằng sông Hồng, có nhiều làng nghề tiểu thủ công nghiệp góp phần bảo tồn nghề truyền thống và đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế-xã hội. Tuy nhiên các làng nghề phần lớn nằm trong khu dân cư gây ảnh hưởng tới môi trường và đời sống của người dân. Để giải quyết bất cập này, UBND tỉnh đang thực hiện di dời các cơ sở sản xuất vào CCN và thực hiện chủ trương không thu hút đầu tư ngoài khu, CCN (trừ các dự án trọng điểm). UBND tỉnh đã bổ sung Quy hoạch CCN trên địa bàn tỉnh gồm 59 CCN, tổng diện tích đến năm 2025 khoảng 1.800ha. Đến nay, trên địa bàn tỉnh có 26 CCN thành lập, trong đó 19 CCN thành lập trước khi Chính phủ ban hành quyết định số 105 ngày 19-8-2007 và 7 CCN được thành lập theo Nghị định số 66, Nghị định 68 của Chính phủ; 22 CCN đã đi vào hoạt động với diện tích gần 400ha, thu hút 550 nhà đầu tư thứ cấp, vốn thực hiện trên 5.000 tỷ đồng, 7.000 tỷ đồng vốn đăng ký, tỷ lệ lấp đầy 90%. Việc hình thành các khu, CCN từng bước giúp địa phương thực hiện định hướng "ly nông, bất ly hương", góp phần phát triển CN-TTCN, tạo việc làm và thu nhập cho người lao động trên địa bàn và giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Tuy nhiên, việc triển khai công tác quản lý, phát triển CCN theo Nghị định 66, Nghị định 68 đang gặp một số khó khăn.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đề nghị: Bộ Công Thương rà soát hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến CCN như Luật đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Đất đai… để thống nhất trong quản lý phát triển CCN; nghiên cứu điều kiện mở rộng CCN và nâng tổng quỹ đất chưa cho thuê lên 100ha thay vì 50ha như hiện nay nhằm tạo thuận lợi cho địa phương tăng số lượng CCN, đáp ứng nhu cầu phát triển; quy định rõ cơ chế chuyển giao hạ tầng CCN do đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước làm chủ đầu tư, việc huy động vốn để đầu tư và kinh doanh hạ tầng CCN cho doanh nghiệp quản lý, thu hút đầu tư.

Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân khẳng định: Để nâng cao hiệu quả quản lý, phát triển CCN, bên cạnh việc khẩn trương hoàn tất xây dựng, ban hành Nghị định mới, Sở Công Thương các địa phương cần tích cực hơn nữa trong công tác quản lý; tăng cường xúc tiến đầu tư, thu hút các doanh nghiệp có năng lực kinh nghiệm giao làm chủ đầu tư hạ tầng CCN; nghiên cứu xây dựng chính sách hỗ trợ đầu tư, phát triển CCN trên địa bàn; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch, đầu tư, hoạt động tại các CCN theo quy định của pháp luật quản lý CCN, đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy và quy định khác có liên quan./.

Tin, ảnh: Thanh Thúy