Hội nghị giao ban Thường trực Tỉnh ủy với Thường trực Đảng ủy các xã, phường

Các đồng chí: Đặng Xuân Phong, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh; Đinh Thị Lụa, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ; Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh; Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh; Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh đồng chủ trì hội nghị.

Dự hội nghị có đại diện lãnh đạo Vụ Địa bàn III, Ủy ban Kiểm tra Trung ương; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; lãnh đạo HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh; các đồng chí Thường trực Đảng ủy 129 xã, phường.

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Đặng Xuân Phong, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh nhấn mạnh: Đây là buổi làm việc đầu tiên giữa Thường trực Tỉnh ủy với 129 Đảng uỷ các xã, phường. Hội nghị có ý nghĩa quan trọng, nhằm nắm bắt trực tiếp, toàn diện tình hình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau 4 tháng đi vào hoạt động; đồng thời nghe các đồng chí Thường trực Đảng ủy các xã, phường nêu những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình tổ chức, thực hiện nhiệm vụ. Trên cơ sở đó, các sở, ban, ngành, cơ quan liên quan sẽ trực tiếp trao đổi, giải đáp, tháo gỡ, để thống nhất trong triển khai vận hành mô hình mới - mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy ghi nhận và biểu dương nỗ lực, tinh thần chủ động, trách nhiệm cao của cấp ủy, chính quyền cơ sở trong suốt 4 tháng qua. Các Đảng ủy xã, phường đã tích cực sắp xếp, kiện toàn bộ máy, đội ngũ cán bộ, bảo đảm hệ thống chính trị hoạt động thông suốt, ổn định, không để gián đoạn công việc. Tuy nhiên, do là mô hình mới, chưa có tiền lệ nên quá trình thực hiện không tránh khỏi những lúng túng bước đầu. Đây là những vấn đề cần được nhìn nhận thẳng thắn, trao đổi cởi mở để cùng tháo gỡ.

Với tinh thần trách nhiệm, cầu thị, thẳng thắn và xây dựng, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tin tưởng hội nghị sẽ đạt được nhiều kết quả tích cực; góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc ở cơ sở; tạo tiền đề quan trọng để chính quyền địa phương 2 cấp của tỉnh tiếp tục phát huy hiệu quả trong thời gian tới.

Hội nghị đã nghe đồng chí Đinh Việt Dũng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy báo cáo tóm tắt kết quả tình hình triển khai thực hiện và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh. Theo đó, với tinh thần khẩn trương, quyết liệt, cấp ủy các xã, phường đã nghiêm túc quán triệt, thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương và của tỉnh về sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo để cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo của cấp trên gắn với điều kiện thực tế địa phương. Đồng thời phân công rõ trách nhiệm từng tập thể, cá nhân, đặc biệt là người đứng đầu trong tổ chức thực hiện; thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm bộ máy mới vận hành ổn định, hiệu quả.

Cùng với đó, cấp ủy cấp xã đã lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh quán triệt, tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân về cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy; làm tốt công tác chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức bị ảnh hưởng trong quá trình sắp xếp. Nhờ đó, từ ngày 1/7/2025 đến nay, bộ máy mới của 129 xã, phường bước đầu hoạt động thông suốt, không để gián đoạn công việc, không để xảy ra khoảng trống quản lý, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp. Các lĩnh vực xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, quản lý đất đai, vệ sinh môi trường, đảm bảo an ninh trật tự… được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện toàn diện. Các địa phương cũng đã tổ chức thành công Đại hội đảng bộ, triển khai tổ chức đại hội MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã.

Tại hội nghị, với tinh thần dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm, đại diện Thường trực Đảng uỷ các xã, phường đã nêu nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình hoạt động theo mô hình mới, như: Đội ngũ cán bộ, công chức ở một số đơn vị cấp xã còn chưa đủ về số lượng, chất lượng chưa đồng đều, cơ cấu chưa hợp lý; thiếu nhân lực có trình độ chuyên môn sâu đáp ứng yêu cầu trong một số lĩnh vực khoa học công nghệ, địa chính, tài chính, xây dựng, giao thông, y tế, giáo dục… Khối lượng công việc ở cấp xã tăng cao do tăng thêm các nhiệm vụ được phân cấp, phần quyền theo quy định mới. Bên cạnh đó, trụ sở làm việc của một số địa phương còn thiếu, xuống cấp nghiêm trọng; trụ sở Trung tâm phục vụ hành chính công nhiều nơi còn chật hẹp, không bảo đảm công tác phục vụ nhân dân. Máy móc, thiết bị làm việc tại cấp xã đã được trang bị cơ bản đầy đủ, tuy nhiên, tình trạng máy móc, thiết bị, đường truyền chưa đồng bộ. Hệ thống thông tin thiết yếu đôi lúc hoạt động chưa ổn định, phát sinh lỗi trong quá trình sử dụng, kết nối tới các cơ sở dữ liệu quốc gia và hệ thống của các bộ, ngành, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ hành chính công tại Trung tâm phục vụ hành chính công và các cơ quan, đơn vị cấp xã. Công tác quy hoạch, bồi thường giải phóng mặt bằng, giải ngân vốn đầu tư công còn nhiều khó khăn trong triển khai thực hiện…

Đại diện cấp ủy các xã, phường kiến nghị tỉnh tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; hỗ trợ nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng, nhất là trụ sở làm việc, hạ tầng giáo dục, hệ thống thoát nước đô thị…. Bổ sung kinh phí cho cấp xã để thực hiện các nhiệm vụ chính trị chưa được bố trí trong dự toán và các nhiệm vụ phát sinh. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các quy hoạch phân khu cấp tỉnh để các địa phương thuận lợi hơn trong công tác quản lý quy hoạch. Quan tâm xử lý tài sản dôi dư, bổ sung biên chế cho lực lượng công an, giáo viên, công chức cấp xã; có cơ chế, chính sách ưu tiên, hỗ trợ chi phí đi lại, ăn trưa cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc xa nơi ở. Đề nghị tỉnh và các sở, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể về công tác quản lý, sử dụng đất bãi bồi, đất mặt nước ven sông, ven biển trên địa bàn; quan tâm xử lý rác thải, đảm bảo vệ sinh môi trường...

Tại hội nghị, lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh đã trao đổi, làm rõ, giải đáp các kiến nghị, đề xuất của các xã, phường và trao đổi những nội dung quan trọng, cần thiết trong xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp, liên quan đến: công tác cán bộ, tài chính ngân sách, đầu tư công, quy hoạch, xây dựng, giao thông, tài nguyên - môi trường, du lịch, y tế, quốc phòng - an ninh…

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đánh giá cao tinh thần chủ động và trách nhiệm của các địa phương trong việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng chí nhấn mạnh, qua thực tiễn triển khai, mô hình bước đầu đã cho thấy tính hiệu quả, phù hợp với yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy hành chính; nhiều khó khăn, vướng mắc trong công tác phát triển kinh tế - xã hội, quản lý nhà nước và công tác cán bộ từng bước được tháo gỡ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng phân tích, làm rõ một số nội dung các địa phương quan tâm, đề xuất kiến nghị, đồng thời định hướng giải pháp tháo gỡ đối với những vấn đề cấp thiết như: biên chế cán bộ khối Đảng, khối chính quyền cấp xã; biên chế ngành giáo dục; công tác phân cấp, phân quyền; vấn đề quy hoạch, đất đai và môi trường…. Đồng chí nhấn mạnh, tỉnh sẽ tiếp tục lắng nghe, tổng hợp và có giải pháp cụ thể, bảo đảm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thống nhất, hiệu quả, phù hợp thực tiễn, hướng tới mục tiêu đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Đặng Xuân Phong, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến phát biểu, đề xuất, kiến nghị tâm huyết, trách nhiệm của Thường trực Đảng ủy các xã, phường. Đồng thời khẳng định, đây là những gợi mở quan trọng để tỉnh tiếp tục triển khai hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong thời gian tới.

Về nhiệm vụ trong thời gian tới, đồng chí đề nghị tập thể Đảng ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Đảng ủy các xã, phường cần tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động, giữ vững ổn định trong hoạt động của bộ máy chính quyền. Đề nghị các cấp, ngành liên quan chủ động rà soát, xây dựng kế hoạch tổng thể về bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức khối Đảng, đoàn thể và chính quyền xã một cách khoa học, hợp lý. Cùng với đó, cần tăng cường công tác điều động, biệt phái cán bộ đảm bảo hài hòa, hiệu quả, gắn với việc ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích phù hợp.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu các cấp, ngành ưu tiên đầu tư, nâng cấp trụ sở làm việc, không gian công cộng, cơ sở vật chất phục vụ các hoạt động văn hóa, y tế, giáo dục; bảo đảm điều kiện phương tiện, trang thiết bị làm việc cho các xã, phường sau sắp xếp. Cần căn cứ tình hình cụ thể để nghiên cứu thành lập Ban Quản lý dự án hoặc Trung tâm dịch vụ công cấp xã; đồng thời đẩy mạnh phân cấp về tài chính, phân cấp về cán bộ nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo của chính quyền cơ sở.

Đối với các lĩnh vực khác, đồng chí đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo rà soát, thống nhất các chính sách của ba tỉnh trước khi sáp nhập để ban hành chính sách chung, đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả; tiếp tục nâng cao chất lượng các dịch vụ công, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Quan tâm thực hiện cắt giảm thủ tục hành chính; đổi mới trong công tác phục vụ nhân dân bảo đảm chính quyền cấp xã phải thật sự gần dân, sát dân; tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục hành chính công trực tuyến, đồng thời có giải pháp phù hợp để người dân thật sự tin tưởng và muốn sử dụng dịch vụ công trực tuyến…

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng đề nghị, trong bối cảnh mới, không gian mới và bộ máy mới, Đảng bộ, Chính quyền và Nhân dân trong tỉnh cần tiếp tục đổi mới toàn diện phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện, phát huy tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, thống nhất, quyết tâm xây dựng tỉnh Ninh Bình phát triển nhanh, bền vững, toàn diện.