Đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình

Dự hội nghị có các đồng chí: Đỗ Trọng Hưng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, Tổ trưởng Tổ giúp việc đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị; Phạm Gia Túc, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chánh Văn phòng Trung ương Đảng; Nguyễn Thị Thu Hà, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam; Đoàn Minh Huấn, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình; Trương Quốc Huy, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam; Đặng Khánh Toàn, Bí thư Tỉnh ủy Nam Định; lãnh đạo Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ; các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy, Ủy viên BTV Tỉnh ủy Hà Nam, Ninh Bình, Nam Định; các vụ, đơn vị thuộc Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng; lãnh đạo Sở Nội vụ, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình...

Tại hội nghị, thay mặt BTV Tỉnh ủy 3 tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hà Nam Trương Quốc Huy trình bày dự thảo Báo cáo tổng hợp việc triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII của tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình.

Theo đó, thực hiện Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, BTV Tỉnh ủy 3 tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương tham mưu, xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã bảo đảm bám sát chỉ đạo của Trung ương; thực hiện đúng các nguyên tắc, tiêu chí khi sáp nhập, quá trình sắp xếp chú ý các tiêu chuẩn về diện tích, dân số, đặc biệt tiêu chuẩn về diện tích theo quy định, bảo đảm không gian phát triển cho các cơ sở trong tương lai; tên gọi xã, phường mới ngắn gọn, dễ nhớ, không trùng lặp, phù hợp với các yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương; trụ sở của đơn vị hành chính cấp xã mới được bố trí ở vị trí trung tâm, có cơ sở vật chất được đầu tư khang trang, đồng bộ, thuận lợi cho việc đi lại của tổ chức, cá nhân, trong đó quan tâm, bố trí, sử dụng trụ sở đơn vị hành chính cấp huyện sau khi kết thúc hoạt động. Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan chủ động phối hợp xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh theo quy định.

Dự kiến sau sắp xếp, tỉnh mới Ninh Bình có diện tích tự nhiên 3.942,6 km², dân số khoảng 4,4 triệu người với 129 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 269 đơn vị hành chính cấp xã so với hiện nay. Trong đó, Hà Nam giảm 65 đơn vị hành chính cấp xã (từ 98 đơn vị hành chính cấp xã xuống còn 33 đơn vị hành chính cấp xã), tỷ lệ giảm đạt 66,3%; Ninh Bình giảm 86 đơn vị hành chính cấp xã (từ 125 đơn vị hành chính cấp xã xuống còn 39 đơn vị hành chính cấp xã),  tỷ lệ giảm đạt 68,8%; Nam Định giảm 118 đơn vị đơn vị hành chính cấp xã (từ 175 đơn vị hành chính cấp xã xuống còn 57 đơn vị hành chính cấp xã), tỷ lệ giảm đạt 67,43%...

Về thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, BTV Tỉnh ủy 03 tỉnh đã ban hành Kế hoạch quán triệt và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Đối với Văn kiện Đại hội cấp tỉnh, BTV Tỉnh ủy 3 tỉnh đã xin ý kiến đối với dự thảo Đề cương, nguyên tắc xây dựng Báo cáo Chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình (sau sáp nhập), nhiệm kỳ 2025-2030; thống nhất chỉ đạo BTV các huyện ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc phân công 1 đồng chí thường trực cấp ủy cấp huyện và 1-2 đồng chí ủy viên BTV cấp ủy cấp huyện phụ trách cụm, miền trực tiếp chỉ đạo cấp ủy của đảng bộ cấp xã (là đảng bộ được dự kiến chọn địa điểm đặt trụ sở chính sau sắp xếp đơn vị hành chính) chủ trì, phối hợp với các đảng bộ còn lại trong phương án sáp nhập xây dựng dự thảo văn kiện trình đại hội nhiệm kỳ 2025-2030 của đảng bộ xã (phường) mới sau sắp xếp, sáp nhập; dự kiến phương án nhân sự cấp ủy, BTV cấp ủy, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp xã nhiệm kỳ 2025 - 2030; nhân sự chủ chốt HĐND, UBND nhiệm kỳ 2021-2026 báo cáo BTV Tỉnh ủy xem xét, quyết định.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hà Nam Trương Quốc Huy kiến nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư sớm ban hành Quy định thi hành Điều lệ Đảng sửa đổi, thay thế Quy định số 232-QĐ/TW ngày 20/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương và các văn bản bổ sung, sửa đổi, thay thế phù hợp với việc xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp; đề nghị Đảng ủy Quốc hội ban hành Nghị quyết của Quốc hội về phương hướng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031; sớm sửa đổi và ban hành các văn bản liên quan phù hợp với chủ trương của Nghị quyết 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương. 

Đồng thời, đề nghị Đảng ủy Chính phủ  chỉ đạo bảo đảm kinh phí, hỗ trợ ngân sách cho các địa phương để thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đầu tư cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của bộ máy chính quyền sau sáp nhập; sớm có hướng dẫn cụ thể đối với việc sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ cấp xã có nguồn đầu vào do bầu cử nhưng chưa có đủ thời gian công tác 5 năm để có thể được xem xét tiếp nhận vào làm công chức cấp xã; chỉ đạo sửa đổi, bổ sung các nghị định liên quan đến sắp xếp mô hình chính quyền địa phương hai cấp; sớm ban hành chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sau khi kết thúc hoạt động; chỉ đạo nghiên cứu lùi lộ trình thực hiện sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, nâng cao tính tự quản, phục vụ trực tiếp đời sống của cộng đồng dân cư trên địa bàn cơ sở...

Tại hội nghị, đại diện lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương đã phát biểu, làm rõ hơn những kiến nghị của BTV Tỉnh ủy Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình về quá trình thực hiện triển khai Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII.

Kết luận hội nghị, đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực, quyết tâm chính trị của BTV Tỉnh ủy 3 tỉnh trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, cũng như chuẩn bị công tác tổ chức đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ tới. Trong bối cảnh khối lượng công việc lớn, yêu cầu khắt khe về tiến độ, chất lượng và tính đồng bộ, BTV Tỉnh ủy 3 tỉnh đã thể hiện rõ tinh thần chủ động, trách nhiệm, tích cực trong phối hợp xây dựng các kế hoạch, phương án triển khai bài bản, khoa học và chặt chẽ.

Đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Trung ương yêu cầu BTV Tỉnh ủy 3 tỉnh cần bám sát Kế hoạch số 47 của Ban Chỉ đạo Trung ương để làm tốt công tác chính trị tư tưởng, công tác tuyên truyền, vận động tạo sự đồng thuận thống nhất cao trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với việc thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp; làm tốt việc lấy ý kiến nhân dân đối với Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013; kịp thời ngăn chặn những hoạt động chống phá, xuyên tạc chủ trương sáp nhập tỉnh, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; chỉ đạo chuẩn bị đại hội đảng bộ cấp cơ sở và cấp trên cơ sở nhiệm kỳ 2025 - 2030 bảo đảm tiến độ, trong đó lưu ý nắm chắc các quy định, hướng dẫn của Trung ương để triển khai tổ chức đại hội đảng bộ các cấp, đặc biệt là vấn đề nhân sự cấp ủy; kịp thời báo cáo Ban Tổ chức Trung ương về những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện; chỉ đạo xây dựng văn kiện cấp xã, phường làm cơ sở hoàn thiện văn kiện Đại hội Đảng bộ cấp tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Lưu ý thời gian hoàn thành đại hội đảng bộ cấp xã trước 31/8/2025, phấn đấu hoàn thành Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình mới trước ngày 30/9/2025; chỉ đạo chuẩn bị thật tốt Văn kiện Đại hội Đảng bộ cấp tỉnh, đặc biệt bám sát, nghiên cứu kỹ dự thảo Văn kiện Đại hội lần thứ XIV của Đảng để cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ Đảng bộ tỉnh Ninh Bình mới; chủ trì và phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương kết thúc hoạt động của Đảng bộ tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình để thành lập Đảng bộ tỉnh Ninh Bình mới; kết thúc hoạt động của đảng bộ cấp huyện và thành lập đảng bộ cấp xã mới; khẩn trương hoàn thiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ của bộ máy chính quyền địa phương...

Bên cạnh đó, đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Trung ương cũng lưu ý  3 tỉnh cần tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ: Xây dựng phương án tổ chức bộ máy chính quyền, tổ chức đảng, các đoàn thể chính trị-xã hội phù hợp với mô hình tổ chức mới; bố trí trụ sở làm việc, nơi ăn ở cho cán bộ, công chức, viên chức; xử lý hiệu quả tài sản công sau sáp nhập, tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí. Các địa phương cần thực hiện số hóa toàn bộ tài liệu, hồ sơ hành chính của các đơn vị trước khi sáp nhập, bảo đảm lưu giữ đầy đủ, chặt chẽ, khoa học. Đồng thời, tiếp tục rà soát, cập nhật quy hoạch, phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương sau sắp xếp. Đồng thời, đề nghị BTV Tỉnh ủy 3 tỉnh tổ chức xây dựng, thông qua phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh, bảo đảm yêu cầu khách quan, minh bạch, công bằng, công tâm, tránh cục bộ địa phương trong bố trí nhân sự, báo cáo Ban Tổ chức Trung ương chậm nhất trước ngày 10/6/2025 để thẩm tra, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyết định trước ngày 15/6/2025.

Đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng đã làm việc với BTV Tỉnh ủy 3 tỉnh về các nội dung liên quan Kết luận 150 - KL/TW ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị hướng dẫn xây dựng phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới. Đồng chí yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng và cơ quan tham mưu về công tác nhân sự  của 3 tỉnh cần quán triệt, bám sát tinh thần Kết luận số 150-KL/TW của Bộ Chính trị để lựa chọn, sắp xếp nhân sự cấp xã sau sáp nhập bảo đảm bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả, giữ vững kỷ luật, kỷ cương và tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong toàn hệ thống chính trị và nhân dân. Đồng thời, nhấn mạnh công tác nhân sự phải được thực hiện chặt chẽ, khách quan, công tâm, đúng quy trình, lựa chọn đúng cán bộ, đúng người, đúng việc, đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực công tác và uy tín, tránh cục bộ địa phương, gây mất đoàn kết, kìm hãm phát triển.