Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng: Hiệu quả, thiết thực, sát với thực tiễn

Đổi mới toàn diện

Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025, Đảng bộ 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình (cũ) và cấp ủy các cấp đã tập trung đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo trên các mặt công tác. Quy chế làm việc được rà soát, bổ sung thường xuyên. Tăng cường vai trò lãnh đạo của tập thể và nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo. Phát huy dân chủ trong hoạch định những chủ trương mới, có tác động, ảnh hưởng sâu rộng, nhất là coi trọng ý kiến chuyên gia tư vấn, phản biện. Nhờ đó, công tác lãnh đạo, chỉ đạo được thực hiện chặt chẽ, hiệu lực, hiệu quả.

Công tác xây dựng Đảng về tổ chức và cán bộ được xác định là "then chốt", đổi mới mạnh mẽ, triển khai sâu rộng với nhiều nhiệm vụ chưa có tiền lệ và thông lệ. Việc xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên được chú trọng; có nhiều điểm sáng về phát triển đảng viên trong đồng bào có đạo, đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân. Đến nay, toàn tỉnh có 11.754 chi, đảng bộ cơ sở với hơn 240 nghìn đảng viên, trong đó có hơn 8.000 đảng viên là chức sắc, chức việc, tín đồ các tôn giáo; hơn 5.700 đảng viên khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước.

Cùng với việc củng cố, kiện toàn tổ chức cơ sở đảng và hệ thống chính trị, Tỉnh ủy và cấp ủy các cấp của 3 tỉnh trước sáp nhập luôn quan tâm lãnh đạo xây dựng tổ chức, cơ cấu bộ máy và đội ngũ cán bộ theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt ở cơ sở đảm bảo vững về chính trị, tư tưởng, chắc về chuyên môn nghiệp vụ và có uy tín trong quần chúng. Nhiều nội dung của công tác cán bộ tiếp tục được đổi mới, nhất là quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử, thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy không là người địa phương, phân cấp quản lý cán bộ, chính sách cán bộ khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

Đặc biệt, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã nêu cao tinh thần đoàn kết, thống nhất tập trung triển khai thực hiện việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết 18 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư với quyết tâm chính trị cao, đạt kết quả toàn diện: Hệ thống tổ chức các cơ quan Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng được sắp xếp lại đồng bộ, tinh gọn, hiệu lực hiệu quả; tổ chức đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo thông suốt, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt nhất người dân và doanh nghiệp...

Một trong những đổi mới nổi bật nhiệm kỳ qua đó là nhiều nghị quyết chuyên đề quan trọng được ban hành, tập trung vào các lĩnh vực then chốt, vấn đề mới, khó và mang tính đột phá như: chuyển đổi số, phát triển công nghiệp công nghệ cao, dịch vụ logistics, cải thiện môi trường đầu tư, cải cách hành chính, xây dựng nông thôn mới, phát triển vùng kinh tế ven biển, phát triển du lịch, xây dựng đô thị di sản...

Các nghị quyết nhanh chóng được cụ thể hóa thành chương trình hành động, kế hoạch, bảo đảm tính khả thi cao. Tại cơ sở, nhiều cấp ủy đã có cách làm linh hoạt để đưa nghị quyết vào cuộc sống. Đồng chí Phạm Văn Hùng, Bí thư Đảng ủy xã Định Hóa, cho biết: “Thực hiện các nghị quyết của Trung ương, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Đảng ủy xã đã triển khai, phân công rõ người, rõ việc để tổ chức thực hiện với những chỉ tiêu, yêu cầu cụ thể. Nhờ đó, nghị quyết của Đảng nhanh chóng đi vào cuộc sống, đạt kết quả tích cực”.

Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ đạo Đảng ủy HĐND tỉnh, Đảng ủy UBND tỉnh, Đảng ủy MTTQ Việt Nam tỉnh đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng quyết liệt, đồng bộ, sát thực tiễn và hướng mạnh về cơ sở. Nhờ đó, hoạt động của HĐND tỉnh, chất lượng các kỳ họp, trách nhiệm các đại biểu HĐND được nâng lên, nhất là trong hoạt động thẩm tra, chất vấn, trả lời chất vấn, tiếp xúc cử tri và giám sát chuyên đề.

Nhiệm kỳ 2021- 2026, HĐND tỉnh đã tổ chức 93 kỳ họp để giải quyết kịp thời những công việc thường kỳ và đột xuất, ban hành 1.724 nghị quyết tập trung vào những vấn đề đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn, nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của cử tri và Nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện nhiều cuộc giám sát chuyên đề, tập trung vào những vấn đề cử tri và Nhân dân quan tâm.

Đảng ủy UBND tỉnh quán triệt, chỉ đạo UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu nêu cao tinh thần trách nhiệm, quyết liệt trong chỉ đạo điều hành, tập trung xử lý những vấn đề mới, khó, yêu cầu gắn với khối lượng, kết quả sản phẩm cụ thể đảm bảo rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, đi sâu cải cách hành chính, giải phóng nguồn lực, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy tăng trưởng, phục vụ người dân và doanh nghiệp. Phương thức quản lý, điều hành của chính quyền không ngừng được đổi mới, thích ứng nhanh với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Xây dựng chính quyền sát cơ sở, phục vụ người dân và doanh nghiệp. Thực hiện phân cấp, phân quyền và ứng dụng công nghệ số trong chỉ đạo, điều hành; tổ chức lại không gian phát triển...

Đảng ủy MTTQ Việt Nam tỉnh chỉ đạo MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn đẩy mạnh các phong trào thi đua, chương trình với những hoạt động phong phú, sinh động hướng mạnh về cơ sở, bám sát nhu cầu, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của đoàn viên, hội viên. Cùng đó làm tốt vai trò đoàn kết, tập hợp các tầng lớp Nhân dân, hiệp thương giới thiệu những người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026; kiện toàn, sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; tích cực thực hiện giám sát và phản biện xã hội, phát huy vai trò làm chủ của Nhân dân.

Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng đã chỉ đạo quán triệt, triển khai kịp thời các văn bản của Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng. Nội dung, phương pháp, chương trình kiểm tra, giám sát có nhiều đổi mới, mang lại hiệu quả rõ nét, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương nghiêm minh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng.

Công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, cải cách tư pháp; tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý phản ánh, kiến nghị của công dân được thực hiện quyết liệt, toàn diện, đi vào chiều sâu đạt nhiều kết quả quan trọng. Thông qua đó đã kịp thời cảnh báo, phòng ngừa, răn đe, chấn chỉnh, uốn nắn, khắc phục, ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng, nâng cao trách nhiệm của tổ chức và cá nhân, nhất là người đứng đầu cấp ủy trong thực hiện nhiệm vụ được giao; góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy 3 tỉnh và cấp ủy các cấp đã lãnh đạo ứng phó nhanh trong đại dịch COVID-19, các tình huống thiên tai… Công tác cải cách hành chính, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trong hệ thống chính trị được thúc đẩy mạnh mẽ, từng bước hiện đại hóa công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành. Sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, quyết liệt của các cấp ủy đã phát huy hiệu quả và khẳng định vai trò hạt nhân lãnh đạo toàn diện của Đảng.

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh vẫn thường nhắc nhở bài học “lấy dân làm gốc” và Bác thường xuyên nói về phong cách “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với Nhân dân”. Thực hiện lời căn dặn của Người, trong nhiệm kỳ 2020-2025, cấp ủy đảng từ tỉnh đến cơ sở không chỉ đổi mới nội dung lãnh đạo mà phong cách, lề lối làm việc cũng có nhiều đổi mới theo hướng khoa học, dân chủ, gần dân, trọng dân, vì dân, bám sát thực tiễn, nói đi đôi với làm. Các đồng chí thường trực, ủy viên ban thường vụ và cấp ủy viên các cấp thường xuyên xuống cơ sở, dự sinh hoạt chi bộ, đối thoại trực tiếp với Nhân dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, chỉ đạo giải quyết kịp thời nhiều vấn đề bức xúc.

Tính từ năm 2020 đến nay, Thường trực Tỉnh ủy 3 tỉnh đã tổ chức 16 cuộc đối thoại và ở cấp huyện, cấp xã tổ chức hàng trăm cuộc đối thoại với cán bộ, Nhân dân, doanh nghiệp, góp phần giải quyết, tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc, ổn định tình hình ngay từ cơ sở.

Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng

Bên cạnh kết quả đạt được, việc đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy các cấp trên địa bàn tỉnh thời gian qua vẫn còn hạn chế, như: Một số cấp ủy chậm đổi mới; việc quán triệt, triển khai các nghị quyết chuyên đề đôi lúc hình thức, chưa gắn chặt với nhiệm vụ chính trị ở cơ sở; công tác đối thoại với nhân dân ở một số nơi còn ít; kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm có lúc chưa kịp thời…

Tuy vậy, thực tiễn cho thấy, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là yêu cầu khách quan, tất yếu nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trong lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị, vừa giữ vững nguyên tắc Đảng lãnh đạo, vừa phát huy sự chủ động, bản lĩnh, sáng tạo của người đứng đầu địa phương, đơn vị. Xác định rõ điều đó, các cấp ủy trong tỉnh đều coi đổi mới phương thức lãnh đạo là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và tập trung khắc phục nhanh những tồn tại, hạn chế.

Nhiệm kỳ 2025-2030, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xác định: Thường xuyên chăm lo xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện gắn với chính quyền địa phương 2 cấp theo định hướng “lấy dân làm gốc” để người dân vừa là chủ thể, vừa là trung tâm trong mọi quyết sách phát triển. Tăng cường năng lực lãnh đạo, đổi mới phương thức quản lý, điều hành, chỉnh đốn tác phong, lề lối làm việc của tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên phù hợp với điều kiện phân cấp, phân quyền theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Nghị quyết đại hội cấp trên trực tiếp cơ sở và cấp xã trên địa bàn tỉnh nhiệm kỳ 2025-2030 đều xác định đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao sức chiến đấu, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả là nhiệm vụ then chốt.

Đồng chí Lê Văn Kiên, Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy xã Phát Diệm chia sẻ: Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, nhiệm kỳ 2025-2030, Đảng bộ xã Phát Diệm tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả các Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị và Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 17/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới.

Tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung, ban hành mới, xây dựng đồng bộ hệ thống quy chế, quy định, quy trình công tác để không ngừng nâng cao phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại. Chú trọng phân công, phân cấp giải quyết công việc, bảo đảm nguyên tắc tập thể lãnh đạo, đồng thời phát huy trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cấp ủy và từng thành viên cấp ủy. Thực hiện nghiêm chủ trương người đứng đầu cấp ủy tiếp dân, đối thoại trực tiếp với Nhân dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của Nhân dân.

Để đưa Nghị quyết Đại hội vào cuộc sống, Đảng ủy xã đã chỉ đạo mỗi đảng bộ, chi bộ đăng ký một việc mới, việc khó để tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra”.

Đồng chí Trương Quốc Hưng, Bí thư Đảng ủy xã cho biết: Xã Lý Nhân, địa phương mới được thành lập trên cơ sở hợp nhất xã Hợp Lý, Văn Lý và Chính Lý (cũ) hiện có có 39 tổ chức Đảng trực thuộc và 1.032 đảng viên. Sau hợp nhất, số lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên lớn đã đặt ra yêu cầu cao hơn trong công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.

Bước vào nhiệm kỳ 2025-2030 với nhiều thời cơ và thách thức đan xen, Đảng bộ xã xác định tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng cải tiến chế độ hội họp, dành nhiều thời gian đi cơ sở, gần dân, sát dân để nắm bắt đời sống, tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.

Các nghị quyết, chương trình hành động của Đảng ủy được ban hành cũng tập trung hướng về cơ sở, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm xây dựng tổ chức đảng ngày càng trong sạch vững mạnh; xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị xã ngày càng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng không chỉ là yêu cầu tất yếu, khách quan, mà còn là động lực để Đảng bộ và hệ thống chính trị của tỉnh Ninh Bình nâng cao năng lực cầm quyền, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.

Với quyết tâm chính trị cao, cách làm sáng tạo, sát thực tiễn và sự đồng thuận của Nhân dân, tin tưởng rằng trong nhiệm kỳ 2025-2030, Đảng bộ tỉnh Ninh Bình sẽ tiếp tục tạo ra những chuyển biến mạnh mẽ, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ngày càng trong sạch, vững mạnh, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống Nhân dân.